Kansallinen rikosuhripolitiikka ja uhrien tukipalvelut -hanke; rikosuhrimaksu
OM006:00/2013 Toimielin
Toimikunnan tehtävänä on 1) valmistella yhteinen suunnitelma tukipalveluiden rakenteellisista ratkaisuista ja järjestelmän edellyttämistä rahoitusmalleista, 2) kartoittaa yhtenäisiä menettelytapoja ja hyviä käytäntöjä EU:n rikosuhridirektiivin sekä muiden kansainvälisten velvoitteiden ja suositusten tavoittedien saavuttamiseksi, 3) koordinoida uhrin tukipalveluihin liittyvien hallitusohjelman toimien toteutusta ja 4) tehdä ehdotus laajojen uhripoliittisten kysymysten edistämiseksi jatkossa, mahdollisesti seuraavaan hallitusohjelmaan sisällytettäväksi.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM006:00/2013
Asianumerot OM 1/62/2013
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 6.5.2013 – 31.12.2014
Asettamispäivä 6.5.2013
Yhteyshenkilö
Elina Ruuskanen, erityisasiantuntija
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on kehittää kansallinen strategia rikoksen uhrien tukipalveluiden järjestämiseksi ja niiden edellyttämän rahoituksen turvaamiseksi. Yleisten uhripalveluiden lisäksi huomiota kiinnitetään erityisiin tukipalveluihin, joilla vastataan haavoittuvassa asemassa olevien uhrien erityistuen tarpeisiin. Hankkeen tavoitteena on edistää hallitusohjelmakirjausten sekä kansainvälisten velvoitteiden ja suositusten toteutumista koordinoidusti. Hankkeella edistetään ministeriöiden välisen työnjaon ja järjestöjen roolin täsmentämistä, tukipalvelujen synergian tehostamista sekä rahoitusvastuiden ja -mallien linjaamista.
Lähtökohdat
Hallitusohjelma sisältää uhrien tukipalveluja koskevia kirjauksia kriminaalipolitiikan, sisäisen turvallisuuden ja hyvinvointipolitiikan alueilla, joista vastaavat tahoillaan oikeusministeriö, sisäasiainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö. Tavoitteina ovat Rikosuhripäivystyksen palvelujen turvaaminen sisäisen turvallisuuden ohjelman mukaisesti ja kestävän rahoitusmallin selvittäminen, lähisuhde- ja perheväkivallan sekä seksuaalisen väkivallan uhrien palvelujen kehittäminen ja turvakotipaikkojen lisääminen. Järjestely- ja rahoitusvastuiden hajanaisuus vaikeuttaa tukitoimien kehittämistä tarkoituksenmukaisena kokonaisuutena ja resurssien turvaamista. Tarvitaan koordinoitua lähestymistapaa. 14.6.2012 hyväksytyssä sisäisen turvallisuuden ohjelmassa rikoksen uhrien palveluiden kehittäminen on yksi tavoite monista. Tavoitteena on lisätä rikosuhripalvelujen rahoitusta kysynnän edellyttämälle tasolle, palvelujen määrää ja alueellista kattavuutta sekä varmistaa uhrin ohjaaminen palvelujen piiriin. Oikeusministeriön vastuulla on valmistella 31.12.2013 mennessä vaihtoehtoiset mallit kestäväksi rahoitusmalliksi mukaan lukien rikosuhrirahaston perustaminen riittävien ja alueellisesti kattavien rikosuhripalvelujen varmistamiseksi. Sisäisen turvallisuuden ohjelma laajentaa rahoitusmallin selvittämisen Rikosuhripäivystyksestä muihinkin rikosuhripalveluihin. Laaja-alaisen selvityksen tekemiseen tarvitaan poikkihallinnollista yhteistyötä. Euroopan unionissa on hyväksytty 25.10.2012 direktiivi rikoksen uhrin oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista (2012/29/EU). Jäsenvaltioiden on saatettava direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan 16.11.2015 mennessä. Oikeusministeriössä asetetaan syksyllä 2013 työryhmä valmistelemaan direktiivin täytäntöönpanoa ja arvioimaan sen edellyttämiä lainsäädäntömuutoksia. Direktiivissä, kuten muissakin uhrien asemaan liittyvissä kansainvälisissä velvoitteissa ja suosituksissa, on myös tavoitteita, joiden toteutus ei niinkään vaadi lainsäädäntöä vaan muita käytännön toimenpiteitä. Euroopan neuvoston suosituksen (Rec(2006)8) mukaan valtioiden tulee kehittää ja ylläpitää koordinoituja strategioita uhrin oikeuksien ja intressien edistämiseksi ja suojaamiseksi. Oikeusministeriössä valmistui keväällä 2011 alustava ehdotus uhripoliittiseksi toimenpidesuunnitelmaksi. Ehdotuksesta järjestettiin pyöreän pöydän keskustelutilaisuus keskeisten ministeriöiden, uhrien tukijärjestöjen ja muiden tahojen kesken. Toimenpidesuunnitelman todettiin tarvitsevan jatkohiomista ja rajaamista. Keskustelussa korostuivat tukipalveluiden rahoituksen turvaamisen kysymykset. Toivottiin ministeriöiden yhteistyön tiivistämistä, järjestöjen roolin täsmentämistä ja tukipalvelujen synergian miettimistä. Valmisteluun ehdotettiin kytkettäväksi keskeisten ministeriöiden lisäksi mm. RAY, järjestöt ja kuntataso.
Lisätietoja
Toimikunnan toimikausi on asettamispäivästä vuoden 2014 loppuun. Rahoitusmalliehdotuksen sisältävä väliraportti tulee antaa siinä vaiheessa, että se on käytettävissä vuosien 2015-2018 kehysvalmisteluissa. Uhridirektiivin osalta aikataulu ja menettely tarkennetaan siinä yhteydessä, kun oikeusministeriössä ryhdytään tarkastelemaan implementointia edellyttäviä lainsäädäntötoimia. Määräajat täsmennetään toimikunnan työskentelyn aikana.
Julkaisut ja raportit
Lainsäädännöstä hyviin käytäntöihin esitys rikoksen uhrin aseman kehittämiseksi Uhripoliittisen toimikunnan loppuraportti
Oikeusministeriö
Julkaisunumero: 13/2015; Julkaisuvuosi: 2015; WWW-osoite: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-437-2;
Kansallinen rikosuhripolitiikka ja uhrien tukipalvelut -hankkeen loppuraportti
27.3.2015 Oikeusministeriö
Rikosuhrimaksulaki. Lausuntotiivistelmä
Oikeusministeriö
Julkaisunumero: 54/2014; Julkaisuvuosi: 2014; WWW-osoite: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-416-7;
Rikoksen uhrien tukipalveluiden järjestäminen ja rahoittaminen. Uhripoliittisen toimikunnan väliraportti
Oikeusministeriö
Julkaisunumero: 3/2014; Julkaisuvuosi: 2014; WWW-osoite: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-348-1;
-
20.1.2014 Oikeusministeriö
Kokousaineistot ja liitteet
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 19.2.2015 DOCX
17.2.2015 Oikeusministeriö
MUISTIO DOCX
17.2.2015 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 30.1.2015 DOCX
28.1.2015 Oikeusministeriö
MUISTIO DOCX
28.1.2015 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 12.1.2015 DOCX
8.1.2015 Oikeusministeriö
MUISTIO DOCX
8.1.2015 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 8.12.2014 DOCX
4.12.2014 Oikeusministeriö
MUISTIO DOCX
4.12.2014 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 31.10.2014 DOCX
28.10.2014 Oikeusministeriö
MUISTIO DOCX
28.10.2014 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 10.10.2014 DOCX
7.10.2014 Oikeusministeriö
MUISTIO DOCX
7.10.2014 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 22.9.2014 DOCX
17.9.2014 Oikeusministeriö
MUISTIO DOCX
17.9.2014 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 18.8.2014 PDF
13.8.2014 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 26.5.2014 PDF
20.5.2014 Oikeusministeriö
Muistio PDF
20.5.2014 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 16.4.2014 PDF
11.4.2014 Oikeusministeriö
Muistio PDF
11.4.2014 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 20.3.2014 PDF
17.3.2014 Oikeusministeriö
Muistio PDF
17.3.2014 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 27.2.2014 PDF
24.2.2014 Oikeusministeriö
Muistio PDF
24.2.2014 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 31.1.2014 DOC
27.1.2014 Oikeusministeriö
Muistio DOC
27.1.2014 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 16.12.2013 DOC
12.12.2013 Oikeusministeriö
Muistio DOCX
12.12.2013 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 25.11.2013 DOC
22.11.2013 Oikeusministeriö
Muistio DOC
22.11.2013 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 18.11.2013 DOC
13.11.2013 Oikeusministeriö
Muistio DOC
13.11.2013 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 4.11.2013 DOC
28.10.2013 Oikeusministeriö
Muistio DOC
28.10.2013 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 23.9.2013 DOC
16.9.2013 Oikeusministeriö
Muistio DOC
16.9.2013 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 2.9.2013 DOC
27.8.2013 Oikeusministeriö
Muistio DOC
27.8.2013 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 16.8.2013 DOC
12.8.2013 Oikeusministeriö
Muistio DOC
12.8.2013 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan järjestäytymiskokous DOC
6.6.2013 Oikeusministeriö
Muistio DOC
6.6.2013 Oikeusministeriö
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
JULKAISU 54/2014 Rikosuhrimaksulaki. Lausuntotiivistelmä PDF
24.11.2014 Oikeusministeriö
Lausunto PDF
3.11.2014 Korkein oikeus
Lausunto DOCX
30.10.2014 Suomen Tuomariliitto ry
Lausunto PDF
27.10.2014 Helsingin hovioikeus
Lausunto PDF
27.10.2014 Autoliitto ry
Lausunto PDF
24.10.2014 Suomen Lakimiesliitto
Lausunto DOC
24.10.2014 Suomen asianajajaliitto
Lausuntopalveluun tulleet lausunnot PDF
23.10.2014 Oikeusministeriö
Lausunto PDF
23.10.2014 Valtiovarainministeriö
Lausunto DOC
18.10.2014 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausunto DOC
17.10.2014 Ensi- ja turvakotien liitto
Lausunto PDF
17.10.2014 Raha-automaattiyhdistys RAY
Lausunto DOCX
17.10.2014 Raiskauskriisikeskus Tukinainen ry
Lausunto DOC
17.10.2014 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK
Lausunto PDF
17.10.2014 Sisäministeriö
Lausunto PDF
16.10.2014 Rikosuhripäivystys RIKU
Lausunto PDF
16.10.2014 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausunto PDF
16.10.2014 Helsingin käräjäoikeus
Lausunto PDF
16.10.2014 Valtakunnansyyttäjänvirasto
Lausunto PDF
16.10.2014 Rajavartiolaitos
Lausunto PDF
16.10.2014 Kriminaalihuollon tukisäätiö KRITS
Lausunto PDF
16.10.2014 Tulli
Lausunto PDF
15.10.2014 Suomen Kuntaliitto
Lausunto PDF
15.10.2014 Eduskunnan oikeusasiamies
Lausunto DOCX
14.10.2014 Suomen mielenterveysseura
Lausunto PDF
14.10.2014 Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry
Lausunto PDF
14.10.2014 Rovaniemen hovioikeus
Lausunto DOC
14.10.2014 Oikeuskanslerinvirasto
Lausunto PDF
14.10.2014 Helsingin syyttäjänvirasto
Lausunto PDF
13.10.2014 Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikkö
Lausunto DOCX
13.10.2014 Helsingin oikeusaputoimisto
Lausunto PDF
10.10.2014 Ålands landskapsregering
Lausunto PDF
9.10.2014 Oikeusrekisterikeskus
Lausunto PDF
3.10.2014 Poliisihallitus
Lausunto PDF
3.10.2014 Takuu-Säätiö
Lausuntopyyntö rikosuhrimaksulakia koskevaksi hallituksen esitykseksi PDF
19.9.2014 Oikeusministeriö
Lausuntopyyntö rikosuhrimaksulakia koskevaksi hallituksen esitykseksi PDF
19.9.2014 Oikeusministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
19.9.2014 Oikeusministeriö
-
19.9.2014 Oikeusministeriö
Lausuntopyyntö suomeksi lausuntopalvelun kautta PDF
19.9.2014 Oikeusministeriö
Lausuntopyyntö ruotsiksi lausuntopalvelun kautta PDF
19.9.2014 Oikeusministeriö
Muistio PDF
20.8.2014 Oikeusministeriö
Kutsu Uhripoliittisen toimikunnan kokous 16.6.2014 PDF
11.6.2014 Oikeusministeriö
Muistio PDF
11.6.2014 Oikeusministeriö
Kannanotto hankkeen jäsenistöön PDF
21.5.2013 Amnestyn Suomen osasto
Edustajan nimeäminen; Iida Partanen ja varajäseneksi Satu Niemelä PDF
19.4.2013 Raha-automaattiyhdistys RAY
Edustajan nimeäminen; Natalie Gerbert ja varajäseneksi Ljudmila Kettunen PDF
17.4.2013 Monika-Naiset liitto ry
Edustajan nimeäminen; Ritva Karinsalo PDF
17.4.2013 Ensi- ja turvakotien liitto
Edustajan nimeäminen; Arto Luhtala PDF
17.4.2013 Valtiovarainministeriö
Edustajan nimeäminen; Heidi Manns-Haatanen DOC
17.4.2013 Sosiaali- ja terveysministeriö
Edustajan nimeäminen; Riitta Silver ja varajäseneksi Minnamaria Ahokas PDF
16.4.2013 Tukinainen ry
Edustajan nimeäminen; Ida Staffans ja varajäseneksi Sampsa Matilainen PDF
15.4.2013 Suomen Kuntaliitto
Edustajan nimeäminen; Heidi Kankainen ja Antti Simanainen PDF
12.4.2013 Sisäasiainministeriö
Edustajan nimeäminen; Petra Kjällman ja varajäseneksi Jaana Koivukangas PDF
10.4.2013 Rikosuhripäivystys
-
4.4.2013 Oikeusministeriö
-
4.4.2013 Oikeusministeriö
Asettaminen ja organisointi
Kansallinen rikosuhripolitiikka ja uhrien tukipalvelut -hanke; toimikunnan asettaminen PDF
6.5.2013 Oikeusministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Ruuskanen, Elina
erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.4.2013 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet