Syyteneuvottelun käyttöalan laajentaminen (rikosprosessin sujuvoittaminen)

OM064:00/2023 Säädösvalmistelu

Työryhmän tehtävänä on arvioida syyteneuvottelun käyttöalan laajentamista rikosprosessin nopeuttamiseksi ja sujuvoittamiseksi.

Hankenumero OM064:00/2023

Asianumerot VN/19873/2023

Asettaja oikeusministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Hankkeen vaihe Jatkovalmistelu

Toimikausi/aikataulu 29.6.2023 – 31.5.2026

Asettamispäivä

Orpo

Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Alaluku 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan

1
Valmistelussa

Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025
2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

~~Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 49/2025~~

Arvioitu uusi esittelyviikko 50/2025
3
Annettu eduskunnalle
4
Säädös hyväksytty

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi syyteneuvottelua koskevaa lainsäädäntöä menettelyn käyttöalan laajentamiseksi.

VastuuministeriOikeusministeri Meri

YhteyshenkilöSofia Söderholm, oikeusministeriö

Syysistuntokauden 2025 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Sofia Söderholm, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 150 034
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Muu

Työryhmä

Asiakirjat

Työryhmän asettamispäätöksen muuttaminen PDF

18.11.2024 Oikeusministeriö
Päätös työryhmän asettamisesta (syyteneuvottelun käyttöalan laajentaminen) PDF

24.8.2023 Oikeusministeriö

Työryhmä

Työryhmän mietintö julkaistu valtioneuvoston julkaisuarkisto Valtossa 28.5.2025 http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-400-425-1

Lisätietoa

Valto

Lausuntokierros

Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.

Lausuntopalvelu.fi

Asiakirjat

Syyttäjälaitos; lausunto PDF

9.7.2025 Syyttäjälaitos
Poliisihallitus; lausunto PDF

9.7.2025 Poliisihallitus
Suomen Asianajajat; lausunto PDF

9.7.2025 Suomen asianajajat
Helsingin poliisilaitos; lausunto PDF

9.7.2025 Helsingin poliisilaitos
Juristiliitto - Juristförbundet; lausunto PDF

9.7.2025 Juristiliitto - Juristförbundet
Suomen syyttäjäyhdistys ry; lausunto PDF

9.7.2025 Suomen syyttäjäyhdistys ry
Sisäministeriön poliisiosasto; lausunto PDF

9.7.2025 Sisäministeriö
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry; lausunto PDF

8.7.2025 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry (1)
Sisä-Suomen poliisilaitos; lausunto PDF

8.7.2025 Sisä-Suomen poliisilaitos
Oulun käräjäoikeus; lausunto PDF

8.7.2025 Oulun käräjäoikeus
Keskusrikospoliisin lausunto PDF

8.7.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1); lausunto PDF

8.7.2025 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF

7.7.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Poliisiammattikorkeakoulu; lausunto PDF

7.7.2025 Poliisiammattikorkeakoulu
RISE Rikosseuraamuslaitos; lausunto PDF

7.7.2025 RISE Rikosseuraamuslaitos
Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus; lausunto PDF

4.7.2025 Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF

3.7.2025 Helsingin käräjäoikeus
Rajavartiolaitos; lausunto PDF

3.7.2025 Rajavartiolaitos (2)
Puolustusministeriö; lausunto PDF

3.7.2025 Puolustusministeriö
Päijät-Hämeen käräjäoikeus; lausunto PDF

2.7.2025 Päijät-Hämeen käräjäoikeus
Turun hovioikeus; lausunto PDF

2.7.2025 Turun hovioikeus
Valtiovarainministeriö; ei lausuttavaa

30.6.2025 Valtiovarainministeriö
Oikeusrekisterikeskus; lausunto PDF

30.6.2025 Oikeusrekisterikeskus
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF

27.6.2025 Itä-Suomen yliopisto
Keski-Suomen käräjäoikeus; lausunto PDF

27.6.2025 Keski-Suomen käräjäoikeus
Etelä-Karjalan käräjäoikeus; lausunto PDF

27.6.2025 Etelä-Karjalan käräjäoikeus
Vaasan hovioikeus; lausunto PDF

26.6.2025 Vaasan hovioikeus
Pohjois-Karjalan käräjäoikeus; lausunto PDF

26.6.2025 Pohjois-Karjalan käräjäoikeus
Kanta-Hämeen käräjäoikeus; lausunto PDF

26.6.2025 Kanta-Hämeen käräjäoikeus
Rovaniemen hovioikeus; lausunto PDF

25.6.2025 Rovaniemen hovioikeus
Ihmisoikeuskeskus; lausunto PDF

19.6.2025 Ihmisoikeuskeskus
Liikenne- ja viestintäministeriö; ei lausuttavaa

19.6.2025 Liikenne- ja viestintäministeriö
Korkein oikeus; ei lausuttavaa

19.6.2025 Korkein oikeus
Helsingin hovioikeus; lausunto PDF

19.6.2025 Helsingin hovioikeus
Tietosuojavaltuutetun toimisto; ei lausuttavaa

6.6.2025 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Lausuntopyyntö työryhmän mietinnöstä; syyteneuvottelun käyttöalan laajentaminen PDF

28.5.2025 Oikeusministeriö
Begäran om utlåtande om arbetsgruppens betänkande; gällande utvidgandet av tillämpningsområdet för åtalsuppgörelse PDF

28.5.2025 Oikeusministeriö

Muu

Tavoitteet ja tuotokset

Työryhmän tavoitteena on selvittää ja esittää ratkaisuja syyteneuvottelun tehostamiseksi ja käyttöalan laajentamiseksi sekä muiksi syyteneuvottelua koskevan lainsäädännön muutostarpeiksi ottaen huomioon oikeusturva ja perusoikeudet. Työryhmän tulee ottaa erityisesti huomioon aikaisemmissa selvityshankkeissa havaitut haasteet ja esitetyt kehittämisehdotukset. Työryhmä valmistelee ehdotukset tarvittaviksi lainsäädäntömuutoksiksi hallituksen esityksen muotoon. Työryhmä voi tehdä myös muita syyteneuvottelua koskevia ehdotuksia esitutkintaviranomaisten, syyttäjälaitoksen sekä tuomioistuinten käytäntöjen ja menettelytapojen kehittämiseksi.

Lähtökohdat

Syyteneuvottelua koskevat säännökset esitutkintalaissa (805/2011) ja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetussa laissa (689/1997) tulivat voimaan vuonna 2015. Lainsäädännön keskeinen ajatus on, että rikosasian epäilty tai vastaaja voi tunnustamisensa vastineeksi saada lievemmän rangaistuksen teostaan. Syyteneuvottelun käyttöönoton tavoitteet olivat prosessiekonomiset. Tarkoituksena oli, että kun osa teoista käsiteltäisiin normaalia rikosprosessia keveämmässä menettelyssä, voidaan viranomaisresursseja kohdistaa tarkoituksenmukaisesti, tehostaa viranomaisten toimintaa ja nopeuttaa esitutkintaa, syyteharkintaa ja tuomioistuinkäsittelyä. Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutin toteuttamissa selvityksissä on käynyt ilmi, että syyteneuvottelua käytetään pääasiassa erilaisten talousrikosten käsittelyyn, mutta menettelyä käytetään arvioitua vähemmän. Näin ollen myös kustannussäästöt ovat jääneet arvioitua vähäisemmiksi.

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman ”Vahva ja välittävä Suomi” kohdan 10.2 (”Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan”) mukaan oikeusprosesseja sujuvoitetaan riita-, rikos- ja hakemusprosesseja uudistamalla. Tavoitteena on nopeuttaa ja sujuvoittaa prosesseja samalla huomioiden oikeusturva ja perusoikeudet. Yhtenä keinona tähän on mainittu syyteneuvottelun käyttöalan laajentaminen.

Lisää aiheesta

Työryhmän ehdotus syyteneuvottelun käytön lisäämisestä on nyt lausuntokierroksella

OM Tiedote 28.5.2025 13.54

Syyteneuvottelun käytön laajentamista arvioidaan

OM Tiedote 13.9.2023 12.35

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Syyteneuvottelun käyttöalan laajentaminen (rikosprosessin sujuvoittaminen)

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE syyteneuvottelun käyttöalan laajentamisesta

Valmistelussa

Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

29.6.2023 – 11.9.2023 Hankkeen suunnittelu

12.9.2023 – 31.3.2025 Työryhmä

Asiakirjat

28.5.2025 Työryhmän mietintö julkaistu

Lisätietoa

28.5.2025 – 9.7.2025 Lausuntopyyntö työryhmän mietinnöstä

Asiakirjat

10.7.2025 Jatkovalmistelu

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Lisää aiheesta

Työryhmän ehdotus syyteneuvottelun käytön lisäämisestä on nyt lausuntokierroksella

Syyteneuvottelun käytön laajentamista arvioidaan

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Syyteneuvottelun käyttöalan laajentaminen (rikosprosessin sujuvoittaminen)

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE syyteneuvottelun käyttöalan laajentamisesta

Valmistelussa

Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

Esivalmistelu

Perusvalmistelu

Lausuntomenettely

Jatkovalmistelu

Valtioneuvoston päätöksenteko

Eduskuntakäsittely

Lain vahvistaminen

Keskeytetty

Valmistunut

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Tilannekuvaus

Lausuntoaika 28.5.2025 – 9.7.2025

Asiakirjat

Henkilöt

Työryhmän ehdotus syyteneuvottelun käytön lisäämisestä on nyt lausuntokierroksella

Syyteneuvottelun käytön laajentamista arvioidaan

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa