Toimeentuloturvan muutoksenhakukomitea
OM0768:00/06/06/1999 Säädösvalmistelu
Komitean tulee selvittää toimeentuloturva-asioiden muutoksenhakujärjestelmän uudistamistarpeet kokonaisuutena, johon kuuluvat muutoksenhaun eri vaiheet.
Muutoksenhaun ensimmäisenä vaiheena toimivat nykyisin lautakuntatyyppiset muutoksenhakuelimet. Toimeentuloturva-asioita koskevien valitusten suuren määrän vuoksi lautakuntajärjestelmä on tarkoituksenmukaista säilyttää. Komitean tulee kuitenkin tehdä kokonaisselvitys muutoksenhakumenettelystä eri lautakunnissa ja selvittää mahdollisuuksia lautakuntajärjestelmän ja niissä noudatettavan menettelyn selkeyttämiseen ja yhdenmukaistamiseen.
Muutoksenhakulautakuntien päätöksistä voidaan nykyisin tavallisesti valittaa vakuutusoikeuteen. Vakuutusoikeus toimii yleensä myös viimeisenä oikeusasteena. Komitean tulee selvittää, onko tarvetta lähentää toimeentuloturva-asioiden muutoksenhakujärjestelmää muuhun hallintolainkäytön järjestelmään. Samalla tulee selvittää vakuutusoikeuden asemaa suhteessa ylimpiin tuomioistuimiin. ...
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM0768:00/06/06/1999
Asianumerot OM 4/061/2001
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 2.2.2000 – 31.10.2001
Asettamispäivä 2.2.2000
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys 101/2002 Käsittelytiedot eduskunnassa
Eduskunnan vastaus 232/2002 vp
Hyväksytty säädös 132/2003
Hyväksytty säädös 133/2003
Hyväksytty säädös 134/2003
Hyväksytty säädös 135/2003
Hyväksytty säädös 136/2003
Hyväksytty säädös 137/2003
Hyväksytty säädös 138/2003
Hyväksytty säädös 139/2003
Hyväksytty säädös 140/2003
Lähtökohdat
Toimeentuloturvan muutoksenhakujärjestelmää ei ole yleensä tarkasteltu kokonaisuutena vaan sääntelyn kohteena on ollut yksittäinen etuus tai etuusryhmä. Nykyiseen järjestelmään kuuluu useita erilaisia muutoksenhakuteitä. Valitustiet voivat eräissä tapauksissa olla samantyyppisissäkin asioissa usein erilaiset. Vakuutusoikeuteen on etuusjärjestelmien laajenemisen myötä ohjautunut asiaryhmiä, joiden käsittelyssä ei tarvita vakuutusmatemaattisia tai lääketieteellistä erityisasiantuntemusta.
Hallintotuomioistuintoimikunta (KM 1997:4) ehdotti, että vakuutusoikeudesta siirretään eräät asiaryhmät lääninoikeuksiin ja että kokonaisuutena selvitetään, miltä osin ja millä tavoin sosiaalivakuutus- ja sosiaaliavustusasioiden muutoksenhakujärjestelmää voitaisiin lähentää muuhun hallintolainkäytön järjestelmään.
Muutoksenhakua toimeentuloturvaa koskevissa asioissa on selvitetty myös selvitysmies Pentti Arajärven muistiossa (Toimeentuloturvaa koskevan lainsäädännön selkeyttäminen. STM:n monisteita 1998:17) sekä oikeusministeriön toimeksiannosta Tampereen yliopiston julkisoikeuden laitoksella laaditussa selvityksessä (Juha Salomaa: Toimeentuloturvaetuuksien muutoksenhakujärjestelmä. Tampereen yliopisto 1998).
Toimeentuloturvan muutoksenhakutoimikunnan mietintö KM 2001:9.Toimeentuloturvan muutoksenhaku 31.10.2001.
OM tiedottaa 27.11.2001 www.om.fi/12455.htm
23.8.2002 Annettu hallituksen esitys eduskunnalle vakuutusoikeuslaiksi ja siihen liittyväksi lainsäädännöksi.
21.2.2003 Lait vahvistettu.
1.5.2003 Voimaan
Julkaisut ja raportit
Toimeentuloturvan muutoksenhaku
Oikeusministeriö
Julkaisunumero: 2001:9; Julkaisuvuosi: 2001;
Toimeentuloturvan muutoksenhaku.Toimeentuloturvan muutoksenhakukomitean mietinö KM 2001:9.
31.10.2001 Toimeentuloturvan muutoksenhakukomitea
Muut asiakirjat ja muistiot
Sosiaali- ja terveysministeriön esittelylupa Dnro: 29/001/2002
7.6.2002 Sosiaali- ja terveysministeriö
Työministeriön esittelylupa ja kommentit Dnro: 1525/001/2002
4.6.2002 Työministeriö
Opetusministeriöltä esittelylupa Dnro: 31/020/2002
3.6.2002 Opetusministeriö
Sosiaali- ja terveysministeriölle, Opetusministeriölle ja Työministeriölle esittelylupapyyntö: Hallituksen esitys vakuutusoikeuslaiksi ja siihen liittyväksi lainsäädännöksi.
23.5.2002 Oikeusministeriö
Kutsu ja muistio pvm. 14.12.2000 , jakelussa mainituille komitean kokoukseen 11.1.2001 klo:9.30
15.12.2000 Oikeusministeriö
Esittää edustajakseen lakimies Janne Metsämäkeä
13.1.2000 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
AKAVA ry esittää jäseneksi OTK Markku Kojoa
31.12.1999 AKAVA ry
Esittää edustajakseen varatuomari Mikko Nyyssölää.
22.12.1999 Teollisuus ja Työnantajat
Palvelutyönantajat esittää edustajakseen asiamies, oik.kand. Jukka Karhua
22.12.1999 Palvelutyönantajat ry
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
Korkeimmalle oikeudelle ja korkeimmalle hallinto-oikeudelle luonnos 23.4.2002 laiksi tuomareiden nimittämisestä annetun lain muuttamisesta mahdollisia kommentteja varten
23.4.2002 Oikeusministeriö
Korkeimman hallinto-oikeuden lausunto Nro: 2/2002
28.2.2002 Korkein hallinto-oikeus
Kansaneläkelaitoksen lausunto
22.2.2002 Kansaneläkelaitos
Suomen asianajajaliiton lausunto
21.2.2002 Suomen asianajajaliitto
Suomen kuntaliiton lausunto Dnro: 116/90/2002
20.2.2002 Suomen kuntaliitto
Toimihenkilökeskusjärjestön lausunto
18.2.2002 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry
Korkeimman oikeuden lausunto
13.2.2002 Korkein oikeus
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto Dnro: 263/04/2001
13.2.2002 Sosiaali- ja terveysministeriö
Kuntien eläkevakuutuksen lausunto
12.2.2002 Kuntien eläkevakuutus
Hämeenlinnan hallinto-oikeuden lausunto H 0256/01
8.2.2002 Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunto 3070/5/01
8.2.2002 Eduskunnan oikeusasiamies
Ympäristöministeriön lausunto Dnro:144/04/2001
7.2.2002 Ympäristöministeriö
Kuntien eläkelautakunnan lausunto
6.2.2002 Kuntien eläkelautakunta
Helsingin hallinto-oikeuden lausunto Dnro: 00039/02
6.2.2002 Helsingin hallinto-oikeus
Eläketurvakeskuksen lausunto
6.2.2002 Eläketurvakeskus
Jyväskylän ylioppilaskunnan lausunto
5.2.2002 Jyväskylän yliopiston ylioppilaskunta
Valtiokonttorin lausunto Dnro: 83/01/2001
1.2.2002 Valtiokonttori
Etelä-Suomen vakuutusalueen sosiaalivakuutuslautakunnan lausunto
1.2.2002 Etelä- Suomen vakuutusalueen sosiaalivakuutuslautakunta
Työttömyysturvalautakunnan lausunto
31.1.2002 Työttömyysturvalautakunta
Kouvolan hallinto-oikeuden lausunto HOB 10
31.1.2002 Kouvolan hallinto-oikeus
Suomen lukiolaisten liiton lausunto
31.1.2002 Suomen lukiolaisten liitto ry
Helsingin hovioikeuden lausunto
31.1.2002 Helsingin hovioikeus
Suomen merimies-unioni ry:n lausunto
31.1.2002 Suomen merimies-unioni ry
SLC:s utlåtande
31.1.2002 Svenska lantbruksproducenternas centralförbund - SLC
Työttömyyskassojen yhteisjärjestön lausunto
31.1.2002 Työttömyyskassojen yhteisjärjestö ry
SAK:n yhteiskuntapoliittinen osasto /JM/lh:n lausunto
31.1.2002 Suomen ammattiliittojen keskusjärjestö SAK
Akava:n lauaunto Dnro: 215/62/2001
31.1.2002 AKAVA
Eläkeliiton lausunto
30.1.2002 Eläkeliitto ry
Lounais-Suomen vakuutusalueen sosiaalivakuutuslautakunnan lausunto
30.1.2002 Lounais-Suomen vakuutusalueen sosiaalivakuutuslautakunta
Eläkkeensaajien keskusliiton lausunto
30.1.2002 Eläkkeensaajien keskusliitto
Teollisuuden ja työnantajain keskusliiton ja palvelutyönantajat ry:n lausunto Dnro: TT/676/2001
30.1.2002 Teollisuuden ja työnantajain keskusliitto ja palvelutyönantajat ry
Vakuutusongelmaisten liitto ry:n lausunto
30.1.2002 Vakuutusongelmaisten liitto ry
Sisäasiainministeriön lausunto SM-2001-2357/Pr-0
30.1.2002 Sisäasiainministeriö
Valtiovarainministeriön lausunto VM 242/05/2001
30.1.2002 Valtiovarainministeriö
MTK:n lausunto Dnro: 11/2002/KKN
30.1.2002 Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry
Suomen lakimiesliitto ry:n lausunto
30.1.2002 Suomen lakimiesliitto ry
Suomen yrittäjien lausunto
30.1.2002 Suomen Yrittäjät
Lapin yliopiston lausunto
29.1.2002 Lapin yliopisto
Melan lausunto
29.1.2002 Maatalousyrittäjien eläkelaitos , Mela
Melan lausunto
29.1.2002 Maatalousyrittäjien eläkelaitos, Mela
Suomen lääkäriliiton lausunto TR/mn
29.1.2002 Suomen Lääkäriliitto
Oulun hallinto-oikeuden lausunto Dnro: H 00015/02
29.1.2002 Oulun hallinto-oikeus
VAL ry:n lausunto
29.1.2002 Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAI ry
Samok ry:n lausunto
29.1.2002 Suomen ammattikorkeakouluopiskelijayhdistysten liitto - samok ry
Turun hallinto-oikeuden lausunto H0115/01
29.1.2002 Turun hallinto-oikeus
Vakuutusyhtiöiden keskusliiton lausunto
29.1.2002 Vakuutusyhtiöiden keskusliitto
Ålands redarförening rf:s utlåtande
29.1.2002 Ålands redarförening r.f
Sotainvalidien veljesliiton lausunto
29.1.2002 Sotainvalidien veljasliitto
Vakuutusoikeuden lausunto Dnro: 32/0/2002
29.1.2002 Vakuutusoikeus
Eläkelautakunnan lausunto
28.1.2002 Eläkelautakunta
Rovaniemen hallinto-oikeuden lausunto Dnro: H0013-14/01
28.1.2002 Rovaniemen hallinto-oikeus
Vaasan hallinto-oikeuden lausunto
28.1.2002 Vaasan hallinto-oikeus
Telan lausunto
28.1.2002 Työeläkevakuuttajat TELA
Tarkastuslautakunnan lausunto
28.1.2002 Tarkastuslautakunta
Suomalaisen lakimiesyhdistyksen lausunto
28.1.2002 Suomalainen lakimiesyhdistys
Pohjois-Suomen sosiaalivakuutuslautakunnan lausunto
26.1.2002 Pohjois-Suomen sosiaalivakuutuslautakunta
Suomen Ruskaliitto ry:n lausunto
25.1.2002 Suomen Ruskaliitto ry
Jyväskylän yliopiston lausunto
25.1.2002 Jyväskylän yliopisto
Länsi-Suomen sosiaalivakuutuslautakunnan lausunto
25.1.2002 Länsi-Suomen sosiaalivakuutuslautakunta
Opetusministeriön lausunto Dnro:135/050/2001
25.1.2002 Opetusministeriö
Suomen tuomariliiton lausunto
25.1.2002 Suomen tuomariliitto ry
Kansaneläkelaitoksen lausunto
25.1.2002 Kansaneläkelaitos
Helsingin yliopisto, opintotukilautakunnan lausunto
25.1.2002 Helsingin yliopisto
Suomen ylioppilaskuntien liiton lausunto
24.1.2002 Suomen ylioppilaskuntien liitto
Suomen Kuntaliitolle lausuntopyyntö muutoksenhakukomitean mietinnöstä
23.1.2002 Oikeusministeriö
Ålands förvaltningsdomstolens utlåtande Nr 2
23.1.2002 Ålands Förvaltningsdomstol
Valtion yhteisjärjestön lausunto
22.1.2002 Valtion yhteisjärjestö YTY ry
Suomen vakuutuslääkärien yhdistyksen lausunto
22.1.2002 Suomen vakuutuslääkärien yhdistys ry
Sakki ry:n lausunto
19.1.2002 Suomen ammattiin opiskelevien keskusliitto - Sakki ry
Tapaturmavakuutuslaitosten liiton lausunto
18.1.2002 Tapaturmavakuutuslaitoksen liitto
Valtion eläkelautakunnan lausunto
17.1.2002 Valtion eläkelautakunta
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan lausunto
15.1.2002 Opintotuen muutoksenhakulautakunta
Kuopion hallinto-oikeuden lausunto Dnro: HAO 4
14.1.2002 Kuopion hallinto-oikeus
Työministeriön lausunto Dnro: 2793/003/2001 TM
21.12.2001 Työministeriö
Suomen varustamoyhdistys ry:n lausunto
17.12.2001 Suomen varustamoyhdistys ry
Lausuntopyyntö korkeimmalle oikeudelle ja korkeimmalle hallinto-oikeudelle komitean mietinnöstä Toimeentuloturvan muutoksenhaku KM 2001:9
4.12.2001 Oikeusministeriö
Jakelussa mainituille lausuntopyyntö komitean mietinnöstä Toimeentuloturvan muutoksenhaku. KM 2001:9
4.12.2001 Oikeusministeriö
Kunnallisen työmarkkinalaitoksen lausunto Dnro: 384/10/2001
29.1.2001 Kunnallinen työmarkkinalaitos
Asettaminen ja organisointi
Kirje, jakelussa mainituille : Komitean jäsenen vaihtaminen valtiovarainministeriön ehdotuksen mukaisesti.
10.10.2000 Oikeusministeriö
Komitean jäsenen vaihtaminen hallitusneuvos Veikko Liuksian tilalle hallitussihteeri Erik Strömbergin.
3.10.2000 Valtiovarainministeriö
Toimeentuloturvan muutoksenhakujärjestelmän uudistamiskomitea asetettu
2.2.2000 Oikeusministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet