Kommittén för ändringssökande i beslut om social trygghet

OM0768:00/06/06/1999 Lagstiftningsprojekt

Komitean tulee selvittää toimeentuloturva-asioiden muutoksenhakujärjestelmän uudistamistarpeet kokonaisuutena, johon kuuluvat muutoksenhaun eri vaiheet.

Muutoksenhaun ensimmäisenä vaiheena toimivat nykyisin lautakuntatyyppiset muutoksenhakuelimet. Toimeentuloturva-asioita koskevien valitusten suuren määrän vuoksi lautakuntajärjestelmä on tarkoituksenmukaista säilyttää. Komitean tulee kuitenkin tehdä kokonaisselvitys muutoksenhakumenettelystä eri lautakunnissa ja selvittää mahdollisuuksia lautakuntajärjestelmän ja niissä noudatettavan menettelyn selkeyttämiseen ja yhdenmukaistamiseen.

Muutoksenhakulautakuntien päätöksistä voidaan nykyisin tavallisesti valittaa vakuutusoikeuteen. Vakuutusoikeus toimii yleensä myös viimeisenä oikeusasteena. Komitean tulee selvittää, onko tarvetta lähentää toimeentuloturva-asioiden muutoksenhakujärjestelmää muuhun hallintolainkäytön järjestelmään. Samalla tulee selvittää vakuutusoikeuden asemaa suhteessa ylimpiin tuomioistuimiin. ...

Projektets basuppgifter Avslutat

Projektets nummer OM0768:00/06/06/1999

Ärendenummer OM 4/061/2001

Projektets arrangör justitieministeriet

Mandattid 2.2.2000 – 31.10.2001

Datum för tillsättande 2.2.2000

Lagberedning

Regeringsproposition 101/2002 Uppgifter om behandlingen i riksdagen

Riksdagens svar 232/2002 vp

Antagen författning 132/2003
Antagen författning 133/2003
Antagen författning 134/2003
Antagen författning 135/2003
Antagen författning 136/2003
Antagen författning 137/2003
Antagen författning 138/2003
Antagen författning 139/2003
Antagen författning 140/2003

Projektets framskridande

Utgångspunkter

Toimeentuloturvan muutoksenhakujärjestelmää ei ole yleensä tarkasteltu kokonaisuutena vaan sääntelyn kohteena on ollut yksittäinen etuus tai etuusryhmä. Nykyiseen järjestelmään kuuluu useita erilaisia muutoksenhakuteitä. Valitustiet voivat eräissä tapauksissa olla samantyyppisissäkin asioissa usein erilaiset. Vakuutusoikeuteen on etuusjärjestelmien laajenemisen myötä ohjautunut asiaryhmiä, joiden käsittelyssä ei tarvita vakuutusmatemaattisia tai lääketieteellistä erityisasiantuntemusta.

Hallintotuomioistuintoimikunta (KM 1997:4) ehdotti, että vakuutusoikeudesta siirretään eräät asiaryhmät lääninoikeuksiin ja että kokonaisuutena selvitetään, miltä osin ja millä tavoin sosiaalivakuutus- ja sosiaaliavustusasioiden muutoksenhakujärjestelmää voitaisiin lähentää muuhun hallintolainkäytön järjestelmään.

Muutoksenhakua toimeentuloturvaa koskevissa asioissa on selvitetty myös selvitysmies Pentti Arajärven muistiossa (Toimeentuloturvaa koskevan lainsäädännön selkeyttäminen. STM:n monisteita 1998:17) sekä oikeusministeriön toimeksiannosta Tampereen yliopiston julkisoikeuden laitoksella laaditussa selvityksessä (Juha Salomaa: Toimeentuloturvaetuuksien muutoksenhakujärjestelmä. Tampereen yliopisto 1998).

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt