Pelastustoimen suunnitteluperusteita koskeva kehittämishanke
Pelastustoimen ja siviilivalmiuden suorituskyky ja suunnitteluperusteet
Pelastustoimen suunnitteluperusteita koskeva kehittämishanke
SM015:00/2020 Kehittäminen
Hankkeen tavoitteena on selvittää, miten pelastustoimen ja siviilivalmiuden suorituskyky ja palvelut nykyisellään vastaavat toimintaympäristöä, riskejä ja asiakastarpeita.
Hankkeella pyritään luomaan yhdenmukaisia menettely- ja toimintatapoja, joilla voidaan vastata toimintaympäristön ja riskien muutoksiin.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM015:00/2020
Asianumerot SMDro-2020-208 , VN/6183/2021
Asettaja sisäministeriö
Toimikausi/aikataulu 3.2.2020 – 31.12.2021
Asettamispäivä 3.2.2020
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen päätavoitteena on selvittää, miten nykyiset pelastustoimen ja siviilivalmiuden suorituskyky ja palvelut vastaavat toimintaympäristöä, riskejä ja asiakastarpeita.
Hankkeen tavoitteena on
1. Tuottaa analyysi pelastustoimen suorituskyvystä ja suorituskykyvaatimuksista valtakunnallisten suunnitteluperusteiden pohjaksi.
2. Rakentaa yhdenmukaiset menettelytavat, joiden perusteella pelastustoimen suorituskykyjä voidaan systemaattisesti arvioida suhteessa suorituskykyvaatimuksiin.
3. Tuottaa onnettomuusriskien ennustemalleja, joiden avulla onnettomuuksien ennakointia voidaan tehostaa.
Lähtökohdat
Pelastustoimen ja siviilivalmiuden suorituskyky ja suunnitteluperusteet -hankkeen avulla pelastustoimi valmistautuu alueellisen pelastustoimen järjestelmän muuttumiseen hyvinvointialueisiin perustuvaksi järjestelmäksi.
Pelastustoimelta puuttuu yhdenmukaiseen tietoon ja kriteereihin perustuva kokonaisesitys ja -analyysi pelastustoimen suorituskyvystä ja suorituskykyvaatimuksista kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla. Palveluiden suunnittelun kehittäminen edellyttää yhdenmukaisia menettelytapoja ja myös niihin liittyvän tietoperustan kehittämistä.
Hanke perustuu Pelastustoimen uudistushankkeelle (2015-2018), jossa 15 työryhmää tuotti yhteensä 97 erilaista kehittämisehdotusta. Hanke toimeenpanee uudistushankkeen ehdotuksia.
Lisätietoja
Suorituskykyhankkeessa määritellään ja analysoidaan pelastustoimen nykyiset suorituskyvyt ja -vaatimukset kansallisella ja alueellisella tasolla. Lisäksi hankkeessa tuotetaan malli, jonka avulla pelastuslaitokset voivat yhdenmukaisesti määritellä paikalliset suorituskyvyt ja -vaatimukset. Tavoitteena on myös paikantaa mahdolliset poikkeamat nykyisten suorituskykyjen ja -vaatimusten välillä niin pelastustoiminnassa, onnettomuuksien ehkäisyssä kuin varautumisessa ja väestönsuojelussa. Lisäksi hankkeessa kehitetään muun muassa riskimallintamisen ennustettavuutta, pelastustoimen tietoperustaa sekä vahvistetaan sopimuspalokuntatoiminnan toimintaedellytyksiä.
Suorituskykyvaatimusten analyysin tarkoituksena on tuottaa yhdenmukainen tapa arvioida pelastusalan toimintaa ja sen kehittämisen tarpeita. Hankkeen tuloksia tuleekin tulevaisuudessa hyödyntää esimerkiksi pelastustoimen resurssien kehittämisessä.
Suorituskyvyllä kuvataan järjestelmien, henkilöstön, materiaalin ja toimintatapojen muodostamaa kokonaisuutta, jolla kyetään saavuttamaan pelastustoimelle asetetut tavoitteet tietyssä tehtävässä.
Hanke jakautuu kymmeneen työpakettiin, jotka ovat tiiviissä vuorovaikutuksessa keskenään:
1. Kansallisen toimintaympäristöanalyysiprosessin kehittäminen ja toimintaympäristöanalyysin tuottaminen (valmistui 30.11.2020)
2. Riskimallien ja onnettomuusennusteiden uudistaminen (käynnistynyt 16.3.2020)
3. Tietoperustan päivittäminen ja uudistaminen (käynnistynyt 31.8.2020)
4. Selvitys pelastustoimen asiakastarpeista ja pelastustoimen asiakasymmärryksen rakentaminen (käynnistynyt 1.1.2021)
5. Pelastustoimen harvaan asuttujen alueiden palvelutuotannon uudet ratkaisut (käynnistynyt 1.1.2021)
6. Pelastustoiminnan suorituskyky suhteessa suorituskykyvaatimuksiin (käynnistynyt 1.4.2020)
7. Onnettomuuksien ehkäisyn suorituskyky suhteessa suorituskykyvaatimuksiin (käynnistynyt 1.1.2021)
8. Varautumisen ja väestönsuojelu (käynnistynyt 1.1.2021)
9. Talous, henkilöstö ja kustannuslaskenta (käynnistynyt 10.2.2020)
10. Hankkeen johtaminen ja viestintä (käynnistynyt 4.2.2020)
Hanke päättyy 2021 vuoden lopussa.
Hankeryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Mankkinen, Teija
Erityisasiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
3.2.2020 – 31.12.2021
Lisää aiheesta
Pelastustoimen suunnittelu- ja ohjausjärjestelmän käyttöönotto alkaa
Yhteiskunnan turvallisuus muodostuu yksilöiden ja viranomaisten yhteistyönä
Pelastustoimea kehitetään entistä vaikuttavammaksi valtakunnallisesti
Suorituskykyhankkeen tulosten avulla yhdenmukaistetaan pelastustoimen toimintatapoja
Pelastustoimen toimintaympäristö muuttuu – Suorituskykyhanke tuottaa välineitä muutokseen valmistautumiseen
Ilmastonmuutokseen varauduttava myös pelastustoimessa
Suorituskykyhanke luo perustan tietoon perustuvalle toimintatavalle ja johtamiselle
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet