Ehdotus EU:n direktiiviksi unionin taloudellisten etujen rikosoikeudellisesta suojasta

Tavoitteet ja tuotokset

Komissio antoi 11.7.2012 ehdotuksen direktiiviksi unionin taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten torjunnasta rikosoikeudellisin keinoin. Direktiivi (ns. unionipetosdirektiivi, 2017/1371) hyväksyttiin 5.7.2017. Jäsenvaltioiden on saatettava direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 6.7.2019.

Tiivistelmä

EU:n jäsenvaltioiden hallitusten välisessä yhteistyössä on aikaisemmin hyväksytty yleissopimus Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta sekä siihen liittyvät kolme pöytäkirjaa. Heinäkuussa 2017 hyväksytty direktiivi pohjautuu yleissopimukseen ja sen pöytäkirjoihin, mutta sisältää jossain määrin myös uutta sääntelyä. Direktiivi sisältää säännökset unionin taloudellisiin etuihin vaikuttavasta petoksesta sekä muista unionin taloudellisiin etuihin liittyvistä rikoksista. Lisäksi direktiivi sisältää säännöksiä esimerkiksi näitä rikoksia koskevista seuraamuksista ja jäsenvaltioiden rikosoikeudellisesta toimivallasta. Direktiivillä on merkitystä myös perustettavan Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) toimivallan määräytymisen kannalta.

Lähtökohdat

Suomi on saattanut kansallisesti voimaan yleissopimuksen ja siihen liittyvät kolme pöytäkirjaa. Ne ovat tulleet myös kansainvälisesti voimaan. Ehdotuksella korvattiin komission 23.5.2001 antama direktiiviehdotus yhteisön taloudellisten etujen rikosoikeudellisesta suojaamisesta [KOM(2001) 272 lopullinen]. Direktiiviehdotuksen taustalla oli komission tiedonanto Euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamisesta rikosoikeuden ja hallinnollisten tutkimusten avulla [KOM(2011) 293 lopullinen]. Direktiivi liittyy myös asetusehdotukseen Euroopan syyttäjänvirastosta.