Selvitys tuomioistuinten etukäteismaksusta on lausuntokierroksella
Oikeusministeriö pyytää lausuntoja esiselvityksestä, jossa on arvioitu mahdollisuuksia veloittaa tuomioistuinten käsittelymaksu ennen asian käsittelyä. Nykyisin tuomioistuinmaksut veloitetaan asian käsittelyn päätyttyä.
Oikeusministeriö julkaisi vuonna 2025 oikeustieteen tohtoreiden Mika Launiala ja Tarja Koskela laatiman esiselvityksen etukäteismaksusta tuomioistuimissa. Ministeriön tilaaman esiselvityksen tarkoituksena oli arvioida tuomioistuinmaksun etukäteen maksamisen oikeudellisia reunaehtoja sekä etukäteismaksun käyttöönottamisen oikeudenhoidollisia ja taloudellisia vaikutuksia.
Esiselvityksen mukaan etukäteismaksu on pääsääntö lähes kaikissa EU-maissa. Selvitys sisältää vertailutietoja oikeudenkäyntimaksua koskevasta sääntelystä Ruotsissa, Norjassa, Tanskassa ja Virossa. Vertailumaissa on pääsääntönä oikeudenkäyntimaksun maksaminen asian vireillepanon yhteydessä. Lisäksi esiselvitys kartoittaa EU-tuomioistuimen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisukäytäntöä.
Etukäteismaksun käyttöönottamisen oikeudelliset reunaehdot liittyvät ensisijaisesti oikeuteen saada asiansa tuomioistuimen käsiteltäväksi, koska oikeudenkäyntimaksun vaatiminen ennakolta merkitsee tosiasiallisesti tuomioistuimeen pääsyn rajoittamista.
Etukäteismaksujärjestelmään siirtyminen antaisi varmuuden siitä, että maksuvelvollinen suorittaa vaaditun maksun eikä maksua tarvitse yrittää periä viime kädessä ulosoton kautta. Tällä olisi taloudellisia vaikutuksia säästyvän henkilötyön lisäksi myös valtiolle kertyvien tuomioistuinmaksujen muodossa. Selvittäjät katsoivat myös, että etukäteisen maksamisen seurauksena henkilö harkitsisi aiempaa tarkemmin tuomioistuimen palvelujen käyttämistä ja että asian selvittämistä tulisi jatkaa.
Ratkaisuja muutoksen tekemisestä tai edes alustavia arvioita menettelyn muuttamisesta ei oikeusministeriössä ole vielä tehty. Lausuntokierroksen tarkoituksena on kartoittaa näkemyksiä asiasta.
Oikeusministeriö, valtiovarainministeriö ja ympäristöministeriö kartoittavat kunkin toimialan lainsäädännön mahdollisuuksia ja keinoja puuttua aiheettomiin valituksiin ja oikaisupyyntöihin. Esiselvitystä hyödyntää ministeriöiden 27.3.2026 asettama yhteinen työryhmä, jonka tehtävänä on pohtia, miten aiheettomiin valituksiin voitaisiin puuttua. Lisäksi oikeusministeriössä on käynnistetty Aiheettomien valitusten ja sarjavalitusten ehkäiseminen hallintolainkäytössä -hanke. Tarkoitus on tuottaa aiheesta esiselvitys ja laittaa se lausuntokierrokselle.
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 22.5.2026.
Lisätiedot:
hallitusneuvos Anne Hallavainio, p. 0295 150 049, [email protected]
hallitusneuvos Merja Muilu, p. 0295 150 200, [email protected]
Lue lisää:
Lausuntopyyntö etukäteismaksusta tuomioistuimissa
Esiselvitys etukäteismaksusta tuomioistuimissa: Selvityshenkilöiden raportti
Tiedote: Ministerit Meri, Ikonen ja Multala käynnistävät selvityksen aiheettomien valituksien ehkäisemisestä - Valtioneuvosto
Tiedote: Selvitystyö aiheettomien valituksien ehkäisemisestä etenee