Kuluttajansuojalain uudistaminen vihreän siirtymän edistämiseksi
OM033:00/2024 Säädösvalmistelu
Oikeusministeriön asettama työryhmä on valmistellut ehdotuksen tavaroiden korjauttamisdirektiivin sekä vihreän siirtymän kuluttajansuojadirektiivin täytäntöön panemiseksi tarvittavista säännöksistä.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM033:00/2024
Asianumerot VN/10618/2024
Asettaja oikeusministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Hankkeen vaihe Lausuntomenettely
Toimikausi/aikataulu 4.4.2024 –
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE laiksi kuluttajansuojalain muuttamisesta ja siihen liittyväksi laiksi (tavaroiden korjauttamisdirektiivin ja vihreän siirtymän kuluttajansuojadirektiivin täytäntöönpano)
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 14.8.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 9/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Pannaan täytäntöön tavaroiden korjauttamisdirektiivi ((EU) 2024/1799) ja vihreän siirtymän kuluttajansuojadirektiivi ((EU) 2024/825).
VastuuministeriOikeusministeri Meri
YhteyshenkilöToni Tähtinen, oikeusministeriö
Yhteyshenkilö
Marja Luukkonen Yli-Rahnasto, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 150 190
[email protected]
Hankkeen vaiheet
23.5.2024 – 4.6.2024 Työryhmän asettaminen
4.6.2024 – 30.9.2025 Työryhmätyö
Työryhmä
Asiakirjat
Työryhmän puheenjohtajan ja jäsenen vaihtaminen sekä määräajan pidentäminen PDF
21.3.2025 Oikeusministeriö
21.10.2025 – 2.12.2025 Lausuntopyyntö: Kuluttajansuojalain uudistaminen vihreän siirtymän edistämiseksi – Työryhmän mietintö
Lausuntokierros
Lisätietoa
Asiakirjat
-
21.10.2025 Oikeusministeriö
-
21.10.2025 Oikeusministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Vihreän siirtymän kuluttajansuojadirektiivin täytäntöön panemiseksi mietinnössä ehdotetaan muutoksia kuluttajansuojalain (38/1978) 2 ja 6 lukuun. Muutokset ja täydennykset koskevat markkinoinnissa annettavia tietoja sekä elinkeinonharjoittajan tiedonantovelvollisuutta ennen sopimuksen tekemistä. Tavaroiden korjaamisdirektiivin täytäntöön panemiseksi muutoksia ehdotetaan puolestaan kuluttajansuojalain 5 ja 8 lukuun sekä jätelakiin (646/2011). Uutta olisi muun muassa, että määrättyjen tavaroiden valmistajille asetettaisiin velvollisuus tarjota kuluttajille korjauspalveluita tietyssä laajuudessa silloinkin, kun kyse ei ole myyjän tai valmistajan vastuulla olevasta tavaran vikaantumisesta. Tavaroiden korjaamisdirektiivin täytäntöön panemiseksi ehdotetaan annettavaksi myös oikeusministeriön asetus kuluttajansuojalain 8 luvussa tarkoitetusta eurooppalaisesta korjaustietolomakkeesta, jota tavaroiden korjaajat voisivat halutessaan käyttää. Lisäksi molemmat direktiivit edellyttävät muutoksia kuluttajansuojaviranomaisten eräistä toimivaltuuksista annettuun lakiin (566/2020). Vihreän siirtymän kuluttajansuojadirektiivin täytäntöönpano edellyttää muutoksia myös kuluttajien kannalta sopimattomasta menettelystä markkinoinnissa ja asiakassuhteissa annettuun valtioneuvoston asetukseen (601/2008). Koska asetukseen tehtävät muutokset ovat merkittäviä ja joiltakin osin myös tulkinnanvaraisia, työryhmässä on käsitelty poikkeuksellisesti myös asetuksen perustelumuistioluonnosta. Perustelumuistioluonnos on työryhmän mietinnön liitteenä.
Lähtökohdat
Tavaroiden korjauttamisdirektiivi:
Tavaroiden korjauttamisdirektiivissä säädetään tavaroiden korjaamista koskevista yhteisistä säännöistä sekä muutetaan kuluttajansuojaviranomaisten yhteistyöasetusta ((EU) 2017/2394), tavarakauppadirektiiviä ((EU) 2019/771) ja edustajakannedirektiiviä ((EU) 2020/1828). Direktiivi sisältää säännöksiä muun muassa vapaaehtoisesta eurooppalaisesta korjaustietolomakkeesta, tiettyjä tavaroita koskevasta korjausvelvollisuudesta, korjausvelvollisuutta koskevista tiedoista, korjaamista koskevasta verkkoalustasta ja siihen liittyvästä kansallisesta yhteyspisteestä, jäsenvaltioiden korjaamista edistävistä toimenpiteistä sekä seuraamuksista. Direktiivi sisältää myös eräitä muutoksia tavarakauppadirektiiviin.
Direktiivi edellyttää uutta sääntelyä tavaran valmistajan velvollisuudesta tarjota korjauspalveluita direktiivissä yksilöidyissä tavaroissa myyjän virhevastuun ulkopuolella ilmenevien virheiden korjaamiseksi. Korjausvelvollisuus koskisi muun muassa pyykinpesukoneita, asianpesukoneita, pölynimureita ja matkapuhelimia. Direktiivi edellyttää myös toimenpiteitä korjaamista koskevaa verkkoalustaa koskevien säännösten noudattamiseksi, kuten kansallisen osion perustamista eurooppalaiselle verkkoalustalle sekä kansallisen yhteyspisteen nimeämistä verkkoalustaa varten. Lisäksi direktiivillä tavarakauppadirektiiviin tehdyt muutokset edellyttävät tarkennuksia tavarakauppaa koskevaan kuluttajansuojalain (38/1978) 5 lukuun. Seuraamuksia koskeva sääntely edellyttää tarkennuksia kuluttajansuojaviranomaisten eräistä toimivaltuuksista annettuun lakiin (566/2020).
Direktiivi on pantava kansallisesti täytäntöön viimeistään 31.7.2026, ja uusia säännöksiä on alettava soveltamaan samasta päivästä.
Vihreän siirtymän kuluttajansuojadirektiivi:
Vihreän siirtymän kuluttajansuojadirektiivillä muutetaan sopimattomia kaupallisia menettelyjä koskevaa direktiiviä (2005/29/EY; UCP-direktiivi) sekä kuluttajaoikeusdirektiiviä (2011/83/EU). Direktiivillä täydennetään UCP-direktiivin säännöksiä harhaanjohtavasta kaupallisesta menettelystä ja harhaanjohtavista mainitsematta jättämisistä eräisiin ympäristönäkökohtiin liittyen. Lisäksi UCP-direktiivin liite I:een, niin sanotulle mustalle listalle, lisätään uusia kaupallisia menettelyjä, joita on kaikissa olosuhteissa pidettävä sopimattomina. Kuluttajaoikeusdirektiivin osalta uudet säännökset koskevat erityisesti ennen sopimuksen tekemistä annettavia tietoja. Lisäksi direktiiviin sisältyy säännökset niin sanotusta yhdenmukaistetusta ilmoituksesta ja yhdenmukaistetusta merkinnästä lakisääteisestä virhevastuusta ja kaupallisesta kestävyystakuusta ilmoittamista varten.
Direktiivin säännökset edellyttävät muutoksia kuluttajansuojalain 2 lukuun, jossa säädetään markkinoinnista ja menettelystä asiakassuhteessa. Muutostarpeita kohdistuu myös kuluttajansuojalain 2 luvun 15 §:n 3 momentin nojalla annettuun valtioneuvoston asetukseen kuluttajien kannalta sopimattomasta menettelystä markkinoinnissa ja asiakassuhteissa (601/2008). Lisäksi direktiivi edellyttää muutoksia kuluttajansuojalain kotimyyntiä ja etämyyntiä koskevan 6 luvun kuluttajalle ennen sopimuksen tekemistä annettavia tietoja koskeviin säännöksiin sekä seuraamuksia koskevia tarkennuksia kuluttajansuojaviranomaisten eräistä toimivaltuuksista annettuun lakiin.
Direktiivi on pantava kansallisesti täytäntöön viimeistään 27.3.2026, ja uusia säännöksiä on alettava soveltamaan 27.9.2026.
Lisätietoja
- Tavaroiden korjaamisen edistämisestä annettu direktiiviehdotus (EU-valmistelu)
- Ehdotus vihreän siirtymän kuluttajansuojadirektiiviksi (EU-valmistelu)
- Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2024/1799, annettu 13 päivänä kesäkuuta 2024, tavaroiden korjaamista edistävistä yhteisistä säännöistä sekä asetuksen (EU) 2017/2394 ja direktiivien (EU) 2019/771 ja (EU) 2020/1828 muuttamisesta
- Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2024/825, annettu 28 päivänä helmikuuta 2024, direktiivien 2005/29/EY ja 2011/83/EU muuttamisesta siltä osin kuin on kyse kuluttajien vaikutusmahdollisuuksien lisäämisestä vihreässä siirtymässä parantamalla suojaa sopimattomilta menettelyiltä ja parantamalla tiedottamista
Tavaroiden korjauttamisdirektiivin tavoitteena on erityisesti edistää kiertotaloutta ja kannustaa kuluttajia käyttämään kulutustavaroita entistä pidempään korjauttamalla viallisia tavaroita ja ostamalla enemmän käytettyjä ja kunnostettuja tavaroita.
Vihreän siirtymän kuluttajansuojadirektiivillä pyritään erityisesti edistämään kiertotaloutta ja puhdasta ja vihreää taloutta EU:ssa antamalla kuluttajille mahdollisuus tehdä tietoon perustuvia ostopäätöksiä ja siten edistää kestävämpää kulutusta. Direktiivillä puututaan myös sopimattomiin kaupallisiin menettelyihin, jotka johtavat kuluttajia harhaan ja estävät heitä tekemästä kestäviä kulutusvalintoja.
Oikeusministeriö asetti työryhmän täytäntöön panemaan tavaroiden korjauttamisdirektiivin sekä vihreän siirtymän kuluttajansuojadirektiivin. Työryhmän toimikausi päättyi 30.9.2025. Työryhmän mietintö on lausunnolla 2.12.2025 saakka.
-
21.10.2025 Oikeusministeriö
-
21.10.2025 Oikeusministeriö
Lausuntopyyntö: Kuluttajansuojalain uudistaminen vihreän siirtymän edistämiseksi – Työryhmän mietintö
21.10.2025 – 2.12.2025 Lausuntokierros
Lisätietoa
Asiakirjat
Lausuntopyyntö: Kuluttajansuojalain uudistaminen vihreän siirtymän edistämiseksi – Työryhmän mietintö
21.10.2025 – 2.12.2025 Lausuntokierros
Lisätietoa
Asiakirjat
-
21.10.2025 Oikeusministeriö
-
21.10.2025 Oikeusministeriö
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Työryhmän puheenjohtajan ja jäsenen vaihtaminen sekä määräajan pidentäminen PDF
21.3.2025 Oikeusministeriö
Vihreän siirtymän kuluttajansuojatyöryhmän asettamispäätös PDF
3.6.2024 Oikeusministeriö
Lausuntomenettely
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
2.12.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Erikoiskaupan liitto Etu ry; lausunto PDF
2.12.2025 Erikoiskaupan liitto Etu ry
Metsäteollisuus ry; lausunto PDF
2.12.2025 Metsäteollisuus ry
Elintarviketeollisuusliitto ry; lausunto PDF
2.12.2025 Elintarviketeollisuusliitto ry
Kosmetiikka- ja hygieniateollisuus ry; lausunto PDF
2.12.2025 Kosmetiikka- ja hygieniateollisuus ry
Kaupan liitto ry; lausunto PDF
2.12.2025 Kaupan liitto ry
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
2.12.2025 Suomen Yrittäjät ry (1)
-
2.12.2025 Kesko Oyj
Business Finland; lausunto PDF
2.12.2025 Business Finland henkilöstöyhdistys ry
-
2.12.2025 Finnwatch ry (1)
Energiateollisuus ry; lausunto PDF
2.12.2025 Energiateollisuus ry
Muoti- ja urheilukauppa ry; lausunto PDF
2.12.2025 Muoti- ja urheilukauppa ry
Päivittäistavarakauppa ry; lausunto PDF
2.12.2025 Päivittäistavarakauppa ry
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry; lausunto PDF
2.12.2025 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry (1)
Asiakkuusmarkkinointiliitto ry; lausunto PDF
2.12.2025 Asiakkuusmarkkinointiliitto ry
Suomen matkailualan liitto ry; lausunto PDF
2.12.2025 Suomen matkailualan liitto ry
-
2.12.2025 Markkinaoikeus
-
2.12.2025 Fonum Oy Ab
-
2.12.2025 Going Green Oy
Kuluttajaliitto ry; lausunto PDF
2.12.2025 Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf
Ruokatieto Yhdistys ry; lausunto PDF
2.12.2025 Ruokatieto yhdistys ry
-
2.12.2025 WWF Suomi
-
2.12.2025 Fortum Oyj
Luonnonvarakeskus; lausunto PDF
2.12.2025 Luonnonvarakeskus (Luke)
Näkeminen ja silmäterveys NÄE ry; lausunto PDF
2.12.2025 Näkeminen ja silmäterveys NÄE ry
Fazer; lausunto PDF
2.12.2025 Fazer Food Services Oy
Keskuskauppakamari ry; lausunto PDF
2.12.2025 Keskuskauppakamari ry
Ekomatkailuyhdistys ECEAT Suomi ry; lausunto PDF
2.12.2025 Ekomatkailuyhdistys ECEAT Suomi ry
-
2.12.2025 Reilu kauppa ry
Pirkanmaan ELY-keskus; lausunto PDF
1.12.2025 Pirkanmaan ELY-keskus
Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry (1); lausunto PDF
1.12.2025 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry (1)
Elektroniikka- ja kodinkonekaupan yhdistys ETKO ry; lausunto PDF
1.12.2025 Elektroniikka- ja kodinkonekaupan yhdistys ETKO ry
Kuluttajariitalautakunta; lausunto PDF
1.12.2025 Kuluttajariitalautakunta
Eettisen kaupan puolesta ry; lausunto PDF
1.12.2025 Eettisen kaupan puolesta ry (1)
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
1.12.2025 Helsingin kaupunki
Ympäristömerkintä Suomi Oy; lausunto PDF
1.12.2025 Ympäristömerkintä Suomi Oy
Suomen luonnonsuojeluliitto ry; lausunto PDF
1.12.2025 Suomen luonnonsuojeluliitto ry (1)
-
1.12.2025 Takuusäätiö sr
Suomen Omakotiliitto ry; lausunto PDF
1.12.2025 Suomen Omakotiliitto ry
Ympäristömerkintälautakunta; lausunto PDF
1.12.2025 Ympäristömerkintälautakunta
-
1.12.2025 FI-Natura ry
Suomalainen työ ry; lausunto PDF
1.12.2025 Suomalainen työ ry
Bettera Oy ja MARK Suomen Markkinointiliitto ry; lausunto PDF
1.12.2025 Bettera Oy
Opetus- ja kulttuuriministeriö; lausunto PDF
28.11.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Business Finland Oy; lausunto PDF
28.11.2025 Business Finland Oy
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
28.11.2025 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
25.11.2025 Luomuliitto ry
Teknisen Kaupan Liitto ry; lausunto PDF
25.11.2025 Teknisen Kaupan liitto ry
Valtiovarainministeriö; ei lausuttavaa
24.11.2025 Valtiovarainministeriö
-
21.10.2025 Oikeusministeriö
-
21.10.2025 Oikeusministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
4.6.2024
Työryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kokko-Herrala, Riitta
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
4.6.2024 – 31.3.2025
Luukkonen Yli-Rahnasto, Marja
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Sihteeri
1.5. – 30.9.2025
Tähtinen, Toni
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Sihteeri
4.6.2024 – 31.3.2025
Tähtinen, Toni
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
4.6.2024 – 31.3.2025
Beurling-Pomoell, Juha
Pääsihteeri
Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry
Rooli: Jäsen
4.6. – 30.10.2024
Kyei, Fowaa
Erityisasiantuntija
Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Rooli: Jäsen
4.6.2024 – 31.5.2025
Lempiäinen, Sanna
Asiantuntija
Suomen Yrittäjät
Rooli: Jäsen
27.1. – 31.5.2025
Lumijärvi, Julia
Juristi
Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry
Rooli: Jäsen
30.10.2024 – 31.5.2025
Nurmela, Niko
Asiantuntija
Suomen Yrittäjät ry
Rooli: Jäsen
4.6.2024 – 27.1.2025
Perko, Jari
Toimitusjohtaja
Asiakkuusmarkkinointiliitto ry
Rooli: Jäsen
4.6.2024 – 31.5.2025
Tuomisto, Anna
Esittelijä
Kuluttajariitalautakunta
Rooli: Jäsen
4.6.2024 – 31.5.2025
Vyyryläinen, Tiina
Johtava asiantuntija
Kaupan liitto ry
Rooli: Jäsen
4.6.2024 – 31.5.2025
Wilenius, Lauri
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
4.6.2024 – 31.5.2025
Yliluoma, Riikka
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
4.6.2024 – 31.5.2025
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Luukkonen Yli-Rahnasto, Marja
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.4.2025 –
Luukkonen Yli-Rahnasto, Marja
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
1.4.2025 –
Luukkonen Yli-Rahnasto, Marja
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Esittelijä
1.4.2025 –
Kokko-Herrala, Riitta
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
4.4.2024 – 31.3.2025
Kokko-Herrala, Riitta
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
4.4.2024 – 31.3.2025
Kokko-Herrala, Riitta
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Esittelijä
4.4.2024 – 31.3.2025
Tähtinen, Toni
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
4.4.2024 – 31.3.2025
Lisää aiheesta
Lausuntokierroksella: Lakimuutoksia kuluttajansuojaan ja tavaroiden korjaamiseen
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet