Kotirauhan perustuslainsuoja ja sen rajoittaminen Euroopan unionin oikeudessa
OM042:00/2020 Säädösvalmistelu
Esiselvityksen tavoitteena on selvittää perustuslain 10 §:n 3 momentin rajoituslausekkeiden muutostarpeita ja erityisesti EU-oikeudesta seuraavia reunaehtoja kotirauhan suojan tulkinnalle.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM042:00/2020
Asianumerot VN/10237/2020
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu –
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Yhteyshenkilö
Sonya Walkila, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 150 201
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hanke liittyy perustuslain 10 §:n rajoituslausekkeiden muutostarpeita koskevaan kokonaisselvitykseen. Hankkeessa keskitytään kotirauhan suojan rajoittamiseen erityisesti Euroopan unionin oikeudesta johtuvista perusteista. Johtopäätöksistä laaditaan erillinen esiselvitys, jonka arvioitu valmistumisajankohta on syksyllä 2020.
Lähtökohdat
Perustuslakivaliokunta on viitannut siihen, että EU:n perusoikeuskirjassa turvattu kotirauhan suoja ei ole kaikilta osin yhteneväinen perustuslain 10 §:n 3 momentin kanssa. Se ei esimerkiksi sisällä Suomen perustuslain kaltaista kvalifioitua lakivarausta, minkä vuoksi perusoikeuskirjan kanssa yhdenmukaistakin EU-sääntelyä on toisinaan vaikea ongelmitta sovittaa yhteen Suomen valtiosäännön kanssa. Kotirauhan suojan rajoittaminen on perustuslakivaliokunnassa ollut esillä esimerkiksi tilanteessa, jossa EU-lainsäädännöstä johtuva toimivaltasääntely ei ole mahdollistanut tarkastustoimivaltuuden rajoittamista perustuslain 10 §:n 3 momentissa edellytetyllä tavalla, ja sääntelyä on jouduttu arvioimaan EU:n sekundaarilainsäädännön etusijaperiaatteen kautta. Perustuslakivaliokunta on siksi katsonut, että valtioneuvoston tulee tehdä selvitys kotirauhan perustuslainsuojasta ja sen rajoittamisesta Euroopan unionissa ja sen eri jäsenvaltioissa sekä mahdollisista sääntelyn uudistamistarpeista.
Perustuslain tulee antaa oikea kuva valtiollisen vallankäytön järjestelmästä ja yksilön oikeusaseman perusteista. Esiselvityksen tavoitteena on selvittää perustuslain 10 §:n 3 momentin rajoituslausekkeiden muutostarpeet ja siten varmistaa kyseisen perustuslain säännöksen ajantasaisuus ja täsmällisyys.
Esiselvitys on käynnistetty oikeusministeriössä keväällä 2020 ja se on valmistunut syksyllä 2020.
Aloite ja esivalmistelu
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Walkila, Sonya
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
27.4.2020 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet