Ehdollisen vankeusrangaistuksen vaikuttavuus sekä keinot vähentää ehdollisen ja ehdottoman vankeuden välistä porrastusta
OM052:00/2017 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Ehdollisen vankeuden oheisseuraamuksia koskevan hallituksen esityksen valmistelua on jatkettu oikeusministeriössä Ehdollisen vankeuden oheisseuraamukset -mietinnön julkaisemisen ja sitä seuranneen lausuntokierroksen jälkeen. Esitys liittyy hallitusohjelmaan: Oikeusasiat-linjaus.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
12.3.2018 – 9.4.2018 Lausuntokierros
Oikeusministeriö pyysi kevättalvella 2018 Ehdollisen vankeuden oheisseuraamukset -mietinnöstä lausunnon yhteensä 37 taholta. Ministeriöön toimitettiin 25 lausuntoa.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM052:00/2017
Asianumerot OM 1/61/2016, VN/951/2018
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.12.2016 – 14.4.2019
Asettamispäivä 1.12.2016
Lainvalmistelu
HE rikoslain 6 luvun 10 §:n ja yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta annetun lain sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 10.9.2018 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 37/2018 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
13.9.2018HE 120/2018 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Ehdollisen vankeusrangaistuksen oheisseuraamuksia koskevaa järjestelmää ehdotetaan täydennettäväksi säätämällä rikoksen 21 vuotta täyttäneenä tehneille oheisseuraamukseksi valvonta. Rikoksen 21 vuotta täytettyään tehnyt voitaisiin tuomita valvontaan yhden vuoden kolmen kuukauden ajaksi. Lisäksi oheisseuraamuksena tuomittavan yhdyskuntapalvelun enimmäistuntimäärä nostettaisiin 90 tunnista 120 tuntiin. Esitys liittyy hallitusohjelmaan: Oikeus-asiat -linjaus.
VastuuministeriOikeusministeri Häkkänen
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Tavoitteet ja tuotokset
Oikeusministeriö asetti 25.11.2016 työryhmän, jonka tehtäväksi se antoi selvittää mahdollisuuksia ehdollisen vankeusrangaistuksen vaikuttavuuden tehostamiseen sekä ehdollisen ja ehdottoman vankeuden välisen porrastuksen vähentämiseen. Työryhmän oli selvitettävä ja arvioitava ehdollisen vankeuden tehostamista oheisseuraamusjärjestelmää kehittämällä sekä laadittava ehdotukset tarvittaviksi lainsäädännön muutoksiksi. Työryhmän asettaminen perustui pääministeri Sipilän hallituksen strategiseen hallitusohjelmaan.
Työryhmän mietintö Ehdollisen vankeuden oheisseuraamukset (OMML 2/2018) julkaistiin 2.3.2018. Ehdollisen vankeuden oheisseuraamukset -lausuntotiivistelmä (OMML 17/2018) julkaistiin 17.5.2018.
Tiivistelmä
Ehdollisen vankeuden oheisseuraamuksia koskevan hallituksen esityksen valmistelua on jatkettu oikeusministeriössä Ehdollisen vankeuden oheisseuraamukset -mietinnön julkaisemisen ja sitä seuranneen lausuntokierroksen jälkeen. Esitys liittyy hallitusohjelmaan: Oikeusasiat-linjaus.
Lähtökohdat
Lähtökohtana on, että seuraamusjärjestelmä on selkeä, johdonmukainen, ennustettava ja oikeudenmukainen. Seuraamuksilla tulee olla johdonmukainen käyttöalansa, joka on oikeudenmukaisessa suhteessa rikoksen vakavuuteen. Seuraamusjärjestelmän hyväksyttävyys sisältää myös, että seuraamusjärjestelmä on kansalaisten helposti hahmotettavissa. Seuraamusjärjestelmän legitimiteettiin kuuluu myös, että rangaistukset ovat johdonmukaisessa suhteessa toisiinsa vähitellen ankaroituvassa järjestelmässä. Siirtyminen ehdollisesta vankeusrangaistuksesta ehdottomaan vankeusrangaistukseen saatetaan kokea varsin jyrkkänä portaana, vaikka laki tuntee mahdollisuuksia ehdollisen rangaistuksen tehostamiseen oheisseuraamuksilla.
Ehdollisen vankeuden oheisseuraamukset -työryhmämietintö (OMML 2/2018) julkaistiin 2.3.2018. Mietinnöstä pyydettiin lausunto yhteensä 37 taholta ja oikeusministeriöön toimitettiin 25 lausuntoa. Ehdollisen vankeuden oheisseuraamukset -lausuntotiivistelmä (OMML 17/2018) julkaistiin 17.5.2018.
Hallituksen esitys (HE 120/2018 vp)annettiin eduskunnalle 13.9.2018. Ehdollisen vankeuden oheisseuraamuksia koskevat lainsäädännön muutokset tulevat voimaan 1.1.2020.
Lausuntokierros
12.3.2018 – 9.4.2018 Lausuntokierros
Oikeusministeriö pyysi kevättalvella 2018 Ehdollisen vankeuden oheisseuraamukset -mietinnöstä lausunnon yhteensä 37 taholta. Ministeriöön toimitettiin 25 lausuntoa.
Lausuntokierros
12.3.2018 – 9.4.2018 Lausuntokierros
Oikeusministeriö pyysi kevättalvella 2018 Ehdollisen vankeuden oheisseuraamukset -mietinnöstä lausunnon yhteensä 37 taholta. Ministeriöön toimitettiin 25 lausuntoa.
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Kirje 8.8.2018 PDF
-
Jäsenen nimeäminen; Sami Ryhänen ja varajäseneksi Stefan Gerkman PDF
21.11.2016 Sisäministeriö
-
Jäsenen nimeäminen; Tapio Lappi-Seppä'lä ja varalle Hannu Niemi PDF
28.10.2016 Helsingin yliopisto
-
Jäsenen nimeäminen; Maevi Salo ja Mikko Ruuttu PDF
26.10.2016 Suomen Asianajajaliitto
-
Jäsenen nimeäminen; Johanna Hakanen PDF
25.10.2016 Valtakunnansyyttäjänvirasto
-
Jäsenen nimeäminen; Mikko Sihvola PDF
17.10.2016 Vantaan käräjäoikeus
-
14.10.2016 Oikeusministeriö
-
luonnos työryhmän asettamispäätökseksi
14.10.2016 Oikeusministeriö
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Lausunto PDF
24.4.2018 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
24.4.2018 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
17.4.2018 Suomen tuomariliitto
-
Lausunto PDF
12.4.2018 Keskusrikospoliisi
-
Lausunto PDF
11.4.2018 THL
-
Lausunto PDF
11.4.2018 Rikosseuraamuslaitos
-
Lausunto PDF
10.4.2018 Helsingin hovioikeus
-
Lausunto PDF
10.4.2018 Sisäministeriö
-
Lausunto PDF
9.4.2018 Suomen lakimiesliitto
-
Lausunto PDF
9.4.2018 Helsingin poliisilaitos
-
Lausunto PDF
9.4.2018 Suomen kuntaliitto ry
-
Lausunto PDF
9.4.2018 Varsinais-Suomen käräjäoikeus
-
Lausunto PDF
9.4.2018 Suomen asianajajaliitto
-
Lausunto PDF
9.4.2018 Kriminaalihuollon tukisäätiö
-
Lausunto PDF
9.4.2018 Poliisihallitus
-
Lausunto PDF
9.4.2018 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
-
Lausunto PDF
8.4.2018 Lehtonen Timo Antero
-
Lausunto PDF
8.4.2018 Helsingin käräjäoikeus
-
Lausunto PDF
6.4.2018 Valtakunnansyyttäjänvirasto
-
Lausunto PDF
5.4.2018 Vaasan hovioikeus
-
Lausunto PDF
5.4.2018 Pirkanmaan käräjäoikeus
-
Lausunto PDF
4.4.2018 Suomen syyttäjäyhdistys ry
-
Lausunto PDF
28.3.2018 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
Lausunto PDF
27.3.2018 A-klinikkasäätiö
-
Lausunto PDF
27.3.2018 Itä-Suiomen hovioikeus
-
Lausunto PDF
26.3.2018 Kimpimäki Minna
-
Lausunto PDF
15.3.2018 Jussi Tapani
-
Lausuntopyyntö ehdollisen vankeuden oheisseuraamukset PDF
12.3.2018 Oikeusministeriö
Asettaminen ja organisointi
-
Päätös työryhmän toimikauden pidentämiseksi; Puheenjohtajan vaihtaminen PDF
11.9.2017 Oikeusministeriö
-
Esitys toimikauden pidentämiseksi PDF
8.9.2017 Oikeusministeriö
-
25.11.2016 Oikeusministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Herlin, Tuuli
Erityisasiantuntija, työryhmän sihteeri
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
13.8.2018 – 14.4.2019
Matikkala, Jussi
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.12.2016 – 14.4.2019