Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n poliittisen mainonnan asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi
OM055:00/2024 Säädösvalmistelu
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus poliittisen mainonnan avoimuudesta ja kohdentamisesta (EU) 2024/900 annettiin 13.3.2024. Asetus on suoraan sovellettavaa lainsäädäntö, mutta vaatii vielä ennen asetuksen lopullista voimaantuloa (10.10.2025) jäsenvaltioilta tarkentavaa kansallista sääntelyä valvontaviranomaisista ja sanktioista.
Hankkeessa ajankohtaista
Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n poliittisen mainonnan avoimuutta ja kohdentamista koskevaa asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi
7.4.2025 – 9.5.2025 Lausuntokierros
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM055:00/2024
Asianumerot VN/19048/2024
Asettaja oikeusministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Hankkeen vaihe Eduskuntakäsittely
Toimikausi/aikataulu 25.6.2024 –
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE EU:n poliittisen mainonnan avoimuutta ja kohdentamista koskevaa asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 11.2.2025 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 13/2025Arvioitu uusi esittelyviikko 22/2025 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
28.5.2025HE 57/2025 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 114/2025
Poliittisen mainonnan avoimuudesta ja kohdentamisesta annetun EU-asetuksen vaatimat kansalliset säädökset mm. valvontaviranomaisista, viranomaisyhteistyöstä ja sanktioista.
VastuuministeriOikeusministeri Meri
YhteyshenkilöSami Demirbas, oikeusministeriö
Yhteyshenkilö
Sami Demirbas, Erityisasiantuntija
puh. +358 295150233
[email protected]
Hankkeen vaiheet
25.6.2024 Perusvalmistelu
Muu
7.4.2025 – 9.5.2025 Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n poliittisen mainonnan avoimuutta ja kohdentamista koskevaa asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi
Lausuntokierros
23.4.2025 SIDOSRYHMÄTILAISUUS
Kuulemistilaisuus
Asiakirjat
Koonti kuulemistilaisuudesta 23.4.2025 PDF
7.5.2025 Oikeusministeriö
Pol_ads_kuulemistilaisuus PPTX
23.4.2025 Oikeusministeriö
Pol_ads_kuulemistilaisuus ruotsiksi PPTX
23.4.2025 Oikeusministeriö
28.5.2025 Asian eduskuntakäsittely
Muu
Hallituksen esityksen numero HE 57/2025
Lisätietoa
Lisätietoja
Asetuksen tavoitteena on, että kansalaiset tunnistaisivat paremmin poliittiset mainokset, saisivat helposti tiedon niiden taustalla olevista toimijoista sekä tietäisivät milloin ja millä ehdoin heihin kohdistetaan poliittista verkkomainontaa. Lisäksi asetus pyrkii estämään haitallista hybridivaikuttamista mm. vaaleissa ja kansanäänestyksissä.
Asetus tuo poliittisen mainonnan julkaisijoille ja palveluntarjoajille avoimuus- ja tiedonsäilyttämisvelvoitteita (mm. mainosten merkitseminen ja taustainformaation tarjoaminen), rajaa henkilötietojen käyttöä verkkomainosten kohdentamisessa sekä kokoaa verkkomainokset komission ylläpitämään EU:n laajuiseen rekisteriin. Lisäksi asetus estää poliittisten mainospalveluiden tarjoamisen kolmansien maiden toimijoille vaalien ja kansanäänestysten alla. Asetus sisältää myös palveludirektiivin mukaisen syrjimättömyyslausekkeen, jonka mukaan poliittisen mainonnan palveluja ei voida rajoittaa yksinomaan rahoittajan asuin- tai sijoittautumispaikan perusteella.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus poliittisen mainonnan avoimuudesta ja kohdentamisesta (EU) 2024/900 on annettu 13.3.2024. Asetus tulee voimaan 10.10.2025 lukuun ottamatta palveludirektiivin mukaista syrjimättömyyslauseketta, joka saatettiin voimaan asetuksen antamisen yhteydessä huhtikuussa 2024.
Asetus on suoraan sovellettavaa lainsäädäntö, mutta vaatii vielä ennen asetuksen lopullista voimaantuloa jäsenvaltioilta tarkentavaa kansallista sääntelyä valvontaviranomaisista ja sanktioista. Lisäksi ainakin vaali- ja puoluerahoituslainsäädännön osalta on selvitettävä mahdolliset muutostarpeet.
Oikeusministeriö valmistelee lainsäädäntöehdotukset virkatyönä yhteistyössä keskeisten viranomaisten kanssa. Keskeisiksi viranomaisiksi on tunnistettu tässä vaiheessa valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV), Tietosuojavaltuutettu (TSV) ja Liikenne- ja viestintävirasto (Traficom).
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa keväällä 2025, jotta tarvittava kansallinen lainsäädäntö saadaan samanaikaisesti voimaan asetuksen voimaantulon kanssa.
Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n poliittisen mainonnan avoimuutta ja kohdentamista koskevaa asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi
7.4.2025 – 9.5.2025 Lausuntokierros
Koonti kuulemistilaisuudesta 23.4.2025 PDF
7.5.2025 Oikeusministeriö
Pol_ads_kuulemistilaisuus PPTX
23.4.2025 Oikeusministeriö
Pol_ads_kuulemistilaisuus ruotsiksi PPTX
23.4.2025 Oikeusministeriö
SIDOSRYHMÄTILAISUUS
23.4.2025 Kuulemistilaisuus
Asiakirjat
Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n poliittisen mainonnan avoimuutta ja kohdentamista koskevaa asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi
7.4.2025 – 9.5.2025 Lausuntokierros
SIDOSRYHMÄTILAISUUS
23.4.2025 Kuulemistilaisuus
Asiakirjat
Koonti kuulemistilaisuudesta 23.4.2025 PDF
7.5.2025 Oikeusministeriö
Pol_ads_kuulemistilaisuus PPTX
23.4.2025 Oikeusministeriö
Pol_ads_kuulemistilaisuus ruotsiksi PPTX
23.4.2025 Oikeusministeriö
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
Koonti kuulemistilaisuudesta 23.4.2025 PDF
7.5.2025 Oikeusministeriö
Pol_ads_kuulemistilaisuus PPTX
23.4.2025 Oikeusministeriö
Pol_ads_kuulemistilaisuus ruotsiksi PPTX
23.4.2025 Oikeusministeriö
Lausuntomenettely
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF
9.5.2025 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
9.5.2025 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Vasemmistoliitto; lausunto PDF
9.5.2025 Vasemmistoliitto rp
-
9.5.2025 RadioMedia ry
-
9.5.2025 Poliisihallitus
Suomen Journalistiliitto; lausunto PDF
9.5.2025 Suomen Journalistiliitto (1)
Valtiontalouden tarkastusvirasto VTV; lausunto PDF
9.5.2025 Valtiontalouden tarkastusvirasto VTV
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
9.5.2025 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Marketing Finland; lausunto PDF
9.5.2025 Marketing Finland
MTV Oy; lausunto PDF
9.5.2025 MTV Oy
Sanoma Media Finland Oy; lausunto PDF
8.5.2025 Sanoma Media Finland Oy
-
8.5.2025 Medialiitto ry
-
8.5.2025 xxxTraficom
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
8.5.2025 Ålands landskapsregering
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
7.5.2025 Liikenne- ja viestintäministeriö
Vihreä liitto rp; lausunto PDF
6.5.2025 Vihreä liitto rp
Puolueiden kansainvälinen demokratiayhteistyö – Demo Finland (1); lausunto PDF
5.5.2025 Puolueiden kansainvälinen demokratiayhteistyö – Demo Finland (1)
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
5.5.2025 Valtiovarainministeriö
TEM; ei lausuttavaa
30.4.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Kulttuuri- ja taidealan keskusjärjestö KULTA ry; lausunto PDF
8.4.2025 Kulttuuri- ja taidealan keskusjärjestö KULTA ry
Kuuleminen
Poliittisen mainonnan asetuksen kansallisesta toimeenpanosta PPTX
9.10.2025 Oikeusministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Demirbas, Sami
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
25.6.2024 –
Demirbas, Sami
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Esittelijä
25.6.2024 –
Demirbas, Sami
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
25.6.2024 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet