EU:n korruptiontorjuntadirektiiviehdotus (EU-valmistelu)
OM039:00/2023 Kehittäminen
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Euroopan komissio on 3.5.2023 tehnyt ehdotuksen (COM(2023)234 lopullinen) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi korruption torjumiseksi. Ehdotuksessa vahvistettaisiin säännöt, joilla ajantasaistetaan ja yhdenmukaistetaan korruptiorikosten määritelmiä ja rangaistuksia.
Hankkeen eteneminen
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi korruption torjumiseksi (U48/2023 vp)
21.9.2023 – 17.11.2023 Muu
U-jatkokirje eduskunnalle (UJ 10/2024 vp)
17.5.2024 – 7.6.2024 Muu
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM039:00/2023
Asianumerot VN/14904/2023
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 17.5.2023 – 31.5.2025
Asettamispäivä 17.5.2023
Yhteyshenkilö
Noora Aarnio, Erityisasiantuntija
[email protected]
Yhteyshenkilö
Juha Keränen, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 150 142
[email protected]
Yhteyshenkilö
Venla Mäntysalo, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 150 198
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Ehdotuksen tavoitteena on varmistaa, että kaikki tahallisen korruption muodot kriminalisoidaan kaikissa jäsenvaltioissa, että myös oikeushenkilöt voidaan saattaa vastuuseen näistä rikoksista ja että rikoksista määrätään tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia seuraamuksia. Lisäksi ehdotukseen sisältyy asiaankuuluvia toimenpiteitä korruption ennaltaehkäisemiseksi kansainvälisten normien mukaisesti ja rajat ylittävän yhteistyön helpottamiseksi YK:n korruptionvastaisen yleissopimuksen edellyttämällä tavalla. Ehdotus on minimisääntelyä ja jäsenvaltiot voivat säätää laajempia ja/tai ankarampia kriminalisointeja.
Ehdotuksella pyritään vahvistamaan ja täydentämään EU:n nykyistä säännöstöä. Neuvoteltavan direktiivin on tarkoitus korvata Neuvoston puitepäätös (2003/568/YOS) korruption torjumisesta yksityisellä sektorilla ja yleissopimus korruption, jossa on osallisina Euroopan yhteisöjen virkamiehiä tai Euroopan unionin jäsenvaltioiden virkamiehiä, torjumiseksi.
Tiivistelmä
Euroopan komissio on 3.5.2023 tehnyt ehdotuksen (COM(2023)234 lopullinen) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi korruption torjumiseksi. Ehdotuksessa vahvistettaisiin säännöt, joilla ajantasaistetaan ja yhdenmukaistetaan korruptiorikosten määritelmiä ja rangaistuksia.
Lähtökohdat
Neuvoston puitepäätöksessä 2003/568/YOS säädetään yksityissektorin lahjonnan kriminalisointia koskevista vaatimuksista. Vuonna 1997 tehdyssä EU:n virkamiehiin tai jäsenvaltioiden virkamiehiin kohdistuvan korruption torjuntaa koskevassa yleissopimuksessa käsitellään eräitä korruptiotapauksia, joihin kyseiset virkamiehet yleensä osallistuvat. Nämä välineet eivät kuitenkaan ole riittävän kattavia, ja jäsenvaltioiden nykyisiä sääntöjä on kehitettävä edelleen, jotta voidaan varmistaa johdonmukaisempi ja tehokkaampi toiminta unionissa. Kansallisia täytäntöönpanoeroja ja esteitä eri jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välisessä yhteistyössä on myös ilmennyt. Jäsenvaltioiden viranomaisilla on haasteita, jotka liittyvät syytteiden liialliseen kestoon, lyhyisiin vanhentumissääntöihin, koskemattomuutta ja erioikeuksia koskeviin sääntöihin, resurssien rajalliseen saatavuuteen, koulutukseen ja tutkintavaltuuksiin.
Lisätietoja
Ehdotuksella voi olla vaikutuksia Suomen lainsäädäntöön ja viranomaisten resursseihin.
Vuoden 2022 syyskuussa EU:n tila - puheenvuorossa Euroopan komission puheenjohtaja von der Leyen nosti korruption torjunnan Euroopan komission asialistalle korostaen tarvetta puuttua siihen sekä EU:ssa että kansallisella tasolla. Myös Euroopan parlamentti on toistuvasti vaatinut lisää EU:n toimia korruption torjumiseksi. Neuvosto esitti samanlaisia kehotuksia erityisesti järjestäytyneen ja vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjumiseksi tehtävän yhteistyön yhteydessä.
Nykyinen korruption torjuntaa koskeva EU:n oikeudellinen kehys on saatettava ajan tasalle, jotta voidaan ottaa huomioon korruptiouhkien kehittyminen ja unionin ja jäsenvaltioiden kansainvälisen oikeuden mukaiset oikeudelliset velvoitteet sekä kansallisten rikosoikeudellisten puitteiden kehittyminen.
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Aarnio, Noora
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
17.5.2023 – 31.5.2025
Keränen, Juha
Neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
17.5.2023 –
Keränen, Juha
Neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
17.5.2023 – 31.5.2025
Mäntysalo, Venla
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
17.5.2023 – 31.5.2025