TRUST-hanke: Väestöryhmien välisten hyvien suhteiden edistäminen paikallisella ja valtakunnallisella tasolla.
OM001:00/2016 Kehittäminen
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeen toimenpiteet kohdistuvat mahdollisimman laajalti eri väestöryhmiin ja toimijoihin hankkeeseen valituissa kunnissa sekä niissä toimivissa vastaanottokeskuksissa. Toimenpidekokonaisuudet: 1) yhdenvertaisuuden edistäminen, 2) hyvien suhteiden kartoittaminen paikallistasolla, 3) toimintamallit paikallistasolla vuorovaikutuksen lisäämiseksi.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM001:00/2016
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.1.2016 – 31.12.2018
Asettamispäivä 24.2.2016
Yhteyshenkilö
Mia Luhtasaari, Hankekoordinaattori
puh. 02951 50130
vs99Tglox1jZzbNuiYv7CJT6vennfnguhy99Tglox1jZnvz:bgyvnz
Tavoitteet ja tuotokset
TRUST- hankkeen tarkoituksena vastata turvapaikkatilanteeseen liittyviin haasteisiin kehittämällä toimintamalleja hyvien väestösuhteiden edistämiseksi alueellisella ja paikallisella tasolla, lisäämällä tietoisuutta yhdenvertaisuudesta ja laajemmin perus- ihmisoikeuksista viranomaisten ja turvapaikanhakijoiden keskuudessa, tunnistaa varhaisessa vaiheessa väestöryhmien välisten jännitteitä kehittymistä sekä ennalta ehkäistä konflikteja. Keinot ja välineet varhaisvaiheen tunnistamiseen ja ehkäisyyn perustuvat hyvien suhteiden indikaattoreihin, joiden avulla voidaan mitata ja tehdä analyysi eri väestöryhmien välisistä suhteista. Paikallistason analyysin pohjalta käynnistetään toimenpiteitä hyvien väestöryhmien välisten suhteiden edistämiseksi, syrjinnän torjumiseksi ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Tavoitteena on lisäksi tunnistaa ja ehkäistä ääriliikkeiden toimintaa ja toimintakanavia paikallistasolla testaamalla kohdepaikkakunnilla toimintamalleja ja rakenteita, jotka ovat osoittautuneet tehokkaiksi muissa EU jäsenmaissa.
Tiivistelmä
Hankkeen toimenpiteet kohdistuvat mahdollisimman laajalti eri väestöryhmiin ja toimijoihin hankkeeseen valituissa kunnissa sekä niissä toimivissa vastaanottokeskuksissa. Toimenpidekokonaisuudet: 1) yhdenvertaisuuden edistäminen, 2) hyvien suhteiden kartoittaminen paikallistasolla, 3) toimintamallit paikallistasolla vuorovaikutuksen lisäämiseksi.
Lähtökohdat
Vuoden 2015 aikana Suomeen saapui ennätysmäärä kansainvälistä suojelua hakevia, yli 32 000 henkilöä. Turvapaikanhakijoiden määrän nopea kasvu on vaikuttanut merkittävästi maahanmuuttopolitiikasta vastaavien viranomaisten ja järjestöjen toimintaan, ja on edellyttänyt turvapaikanhakijoiden vastaanoton ja kotouttamiseen liittyvän toiminnan kokonaistarkastelua uudessa tilanteessa. Hallitus valmisteli syksyllä 2015 toimintasuunnitelmaa (Turvapaikkahakemusten kasvun vaikutukset kotoutumista tukeviin palveluihin) sekä valtion kotouttamisohjelmaa vuosille 2016-2019, joilla pyritään vastamaan muuttuneeseen tilanteeseen liittyviin haasteisiin. Yksi valtion kotouttamisohjelman keskeisistä tavoitteista on tukea suvaitsevaa ja ihmisarvoa kunnioittavaa keskustelukulttuuria sekä torjua rasismia. Syrjinnällä ja rasismilla on tutkimusten mukaan vahingolliset vaikutukset väestöryhmien väliseen vuorovaikutukseen, turvallisuuden tunteeseen ja laajemmin yhteiskunnan koheesioon. Syrjinnän kokemukset heikentävät yksilöiden mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja voivat johtaa syrjäytymiseen ja eristäytymiseen. Syrjäytymisen ehkäisyä pidetään myös keskeisenä tavoitteena väkivaltaisen ekstremismin ennaltaehkäisyyn pyrkivässä työssä. Koska syrjintä, rasismi ja muukalaisviha ovat sosiaalisiin suhteisiin liittyviä ilmiöitä, niihin voidaan vaikuttaa hyviä väestösuhteita edistävällä politiikalla. Hyvien väestösuhteiden politiikkaa on toteutettu useissa Euroopan maissa viranomaisten ja kansalaisjärjestöjen yhteistyöllä. Se tarkoituksena on vaikuttaa paikallisyhteisön asenteisiin, turvallisuuteen, vuorovaikutukseen ja osallisuuteen. Hyvien väestösuhteiden edistäminen on eri viranomaisten ja kansalaisjärjestöjen yhdessä tekemää toimintaa joka kohdistuu eri elämänalueille ja sen kohteena on koko väestö.
Lisätietoja
Hankkeen toimenpiteet kohdistuvat mahdollisimman laajalti eri väestöryhmiin ja eri toimijoihin hankkeeseen valituissa kunnissa sekä niissä toimivissa vastaanottokeskuksissa.
Väestöryhmien väliset hyvät suhteet pohjautuvat oikeaan tietoon, myönteisiin kohtaamisiin ja konkreettiseen yhteiseen toimintaan. Trust -hankkeen toimenpiteet keskittyvät näiden edellytysten luomiseen eri toimijoiden kesken. Hanketta toteutetaan seitsemällä pilottialueella valtakunnallisen kattavuuden saavuttamiseksi.
Toimenpidekokonaisuus 1: yhdenvertaisuuden edistäminen
a) yhdenvertaisuuskoulutukset turvapaikanhakijoille vastaanottokeskuksissa toteutettava kokonaisuus, jossa teemoina suomalaisen yhteiskunnan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvokäsitykset, lasten oikeudet jne.
b) yhdenvertaisuuskoulutukset vastaanottokeskusten henkilökunnalle — koulutuksissa pääpaino hyvissä väestösuhteissa ja niiden luomisessa;
c) yhdenvertaisuuskoulutukset vastaanottaville kunnille — mallinnetaan yhdenvertaisuussuunnittelun prosessi, joka huomioi turvapaikanhakijat osana kuntaa;
d) yhdenvertaisuuskoulutukset vapaaehtoistyötä tekeville henkilöille.
Toimenpidekokonaisuus 2: hyvien suhteiden kartoittaminen paikallistasolla:
selvitetään pilottipaikkakunnilla eri väestöryhmien asenteita toisiaan kohtaan — selvitys toteutetaan ostopalveluna — haastattelut paikan päällä ja puhelimitse. Osana selvitystä kartoitetaan myös turvapaikanhakijoiden syrjintäkokemuksia.
Toimenpidekokonaisuus 3: toimintamallit paikallistasolla vuorovaikutuksen lisäämiseksi
a) paikallisten järjestöjen ja olemassa olevien toimintamuotojen kartoittaminen;
b) osallisuuden mahdollisuuksien parantaminen paikallistasolla: harjoittelut, tutustumiset jne.
c) paikallisväestön aktivoiminen: kartoitetaan ja hyödynnetään olemassa olevia malleja, joilla voisi lisätä vuorovaikutusta esim. ravintolapäivä vastaanottokeskuksissa, yhteisillalliset, naapuriaputoiminta, kyläilyt paikallisten ihmisten kotona jne.
Hanke käynnistyi 1.3.2016 ja sen toiminnoissa on edetty hankesuunnitelman mukaisesti. Hankkeelle asetettu ohjausryhmä kokoontuu säännöllisesti.
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Edustajan vaihtaminen ohjausryhmään; Emilia Fagerlundin tilalle Maria Pikkarainen PDF
22.2.2018 Mia Luhtasaari
-
Rahoituspyyntö Trust -hanke 2018 PDF
21.6.2017 Oikeusministeriö
-
21.6.2017 Oikeusministeriö
-
Edustajan vaihtaminen ohjausryhmään; Aaro Rytkösen tilalle Milla Perukangas PDF
8.5.2017 Kirkon ulkomaanapu
-
Edustajan vaihtaminen ohjausryhmään; Anna Bruun, varalle JP Suomi PDF
13.2.2017 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Päivitetty jakamattoman määrärahan jakopäätös PDF
7.6.2016 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Jakamattoman määrärahan jakopäätös PDF
3.5.2016 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Rahoituspyyntö: TRUST-hanke PDF
5.4.2016 Oikeusministeriö
-
Edustajan nimeäminen; Tarja Rantala ja varalle Juha-Pekka Suomea PDF
22.2.2016 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Edustajan nimeäminen; Tarja Markkanen ja AriEvwaraye PDF
18.2.2016 Sisäministeriö poliisiosasto
-
Edustajan nimeäminen; Kaisa Härkisaari ja Juha Similä PDF
18.2.2016 Maahanmuuttovirasto
-
Edustajan nimeäminen; Mikko Cantell PDF
5.2.2016 Suomen Punainen Risti
-
Edustajan nimeäminen Trust-hankkeen ohjausryhmään; Arto Rytkönen ja Milla Perukangas PDF
4.2.2016 Kirkon ulkomaanapu
-
TRUST-hankkeen asettaminen PDF
3.2.2016 Oikeusministeriö
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Lausunto Monik ry:n roolista sovitteluprosessissa PDF
23.12.2017 Oikeusministeriö
-
Suositus Monik ry:n asiantuntemuksesta hyvinen väestösuhteiden mallista PDF
9.11.2017 Oikeusministeriö
Asettaminen ja organisointi
-
TEM Jakamattoman määrärahan jakopäätös PDF
10.10.2017 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Asettamispäätös PDF
24.2.2016 Oikeusministeriö
Julkaisut ja raportit
-
Miten meillä menee Kartoitus väestösuhteiden tilasta Suomessa - painopisteenä vastaanottokeskuspaikkakunnat
Oikeusministeriö
Julkaisunumero: 32/2017; Julkaisuvuosi: 2017; WWW-osoite: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-596-6;
-
Vastaanottokeskukset ja hyvien väestösuhteiden edistäminen. TRUST -hankkeen ensimmäisen vaiheen tuloksia ja havaintoja
Oikeusministeriö
Julkaisunumero: 17/2016; Julkaisuvuosi: 2017; WWW-osoite: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-574-4;
-
OM 17-2017 Vastaanottokeskukset ja hyvien väestösuhteiden edistäminen PDF
19.1.2017 Oikeusministeriö
Kokousaineistot ja liitteet
-
Ohjausryhmän kokous 02/2017 PDF
20.6.2017 Oikeusministeriö
-
Ohjausryhmän kokous 02/2017 PDF
20.6.2017 Oikeusministeriö
-
Ohjausryhmän kokous 01/2017 PDF
4.5.2017 Oikeusministeriö
-
Ohjausryhmän kokous 01/2017 PDF
4.5.2017 Oikeusministeriö
-
Ohjausryhmän pöytäkirja 02/2016 PDF
6.10.2016 Oikeusministeriö
-
Ohjausryhmän pöytäkirja 02/2016 PDF
6.10.2016 Oikeusministeriö
-
Ohjausryhmän pöytäkirja 01/2016 PDF
18.3.2016 Oikeusministeriö
-
Ohjausryhmän pöytäkirja 01/2016 PDF
18.3.2016 Oikeusministeriö
Ohjausryhmä
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Suurpää, Johanna
Johtaja
oikeusministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
1.3.2016 –
Luhtasaari, Mia
Hankekoordinaattori
oikeusministeriö
Rooli: Koordinaattori
1.3.2016 –
Artemjeff, Panu
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
1.3.2016 –
Bruun, Anna
neuvotteleva virkamies
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
13.2.2017 –
Fagerlund, Emilia
Kotoutumistuen koordinaattori
Suomen Punainen Risti
Rooli: Jäsen
1.3.2016 –
Heidi, Kankainen
Rikostarkastaja
sisäasiainministeriö
Rooli: Varajäsen
1.1.2017 –
Hirsova, Minna
Erikoissuunnittelija
ELY-keskus
Rooli: Varajäsen
1.3.2016 –
Härkisaari, Kaisa
Tiedottaja
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
1.3.2016 –
Mankkinen, Tarja
kehittämispäällikkö
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
1.3.2016 –
Nousiainen, Katriina
Ylitarkastaja
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
1.1.2016 –
Perukangas, Milla
Projektikoordinaattori
Kirkon Ulkomaanapu
Rooli: Jäsen
1.3.2016 –
Salmio, Tiina
Suunnittelija
Suomen Punainen Risti
Rooli: Varajäsen
1.3.2016 –
Sambou, Saija
erikoissuunnittelija
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
1.3.2016 –
Similä, Juha
Turvapaikkayksikön tulosalueen johtaja
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Varajäsen
1.3.2016 –
Suomi, Juha-Pekka
vanhempi hallitussihteeri
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Varajäsen
1.3.2016 –
Suorsa, Nina
Tarkastaja
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
1.3.2016 –
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Luhtasaari, Mia
Hankekoordinaattori
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
29.5.2017 –
Luhtasaari, Mia
Hankekoordinaattori
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
16.5.2018 –