Seksuaalirikoksia koskevan rikoslain 20 luvun kokonaisuudistus

OM007:00/2019 Säädösvalmistelu

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta

valtioneuvosto.fi/hankkeet

Oikeusministeriö asetti 11.4.2019 työryhmän valmistelemaan rikoslain 20 luvun kokonaisuudistusta

Hankkeen eteneminen

11.4.2019 Toimikausi alkaa

8.7.2022 Toimikausi päättyy

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero OM007:00/2019

Asianumerot VN/1984/2019

Asettaja oikeusministeriö

Toimikausi/aikataulu 11.4.2019 – 8.7.2022

Asettamispäivä 11.4.2019

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Marin

Strategiset kokonaisuudet Turvallinen oikeusvaltio Suomi

Strategiset kokonaisuudet Oikeusvaltion kehittäminen

Keino Toteutetaan seksuaalirikoslainsäädännön kokonaisuudistus

Lainvalmistelu

HE seksuaalirikoksia koskevaksi lainsäädännöksi

1
Valmistelussa

Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 17.1.2022
2
Arvioitu esittelyviikko

6/2022

7/2022
3
Annettu eduskunnalle

17.2.2022
HE 13/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa
4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Eduskunnan vastaus EV 88/2022

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoslain seksuaalirikoksia koskevat säännökset.

VastuuministeriOikeusministeri Henriksson

Kevätistuntokauden 2022 lainsäädäntösuunnitelma

Tavoitteet ja tuotokset

Tavoitteena on valmistella hallitusohjelman mukaisesti säännökset, joilla vahvistetaan suostumuksen asemaa raiskauksen tunnusmerkistössä. Säännösten tulee asiallisesti sisältää rangaistussäännös sukupuoliyhteydestä vastoin toisen ilmaisemaa tahtoa. Työryhmän tulee myös selvittää ja arvioida, voidaanko suostumuksen asemaa vahvistaa muilla muutoksilla, kuten puhtaasti suostumuksen puutteeseen tai suostumuksen ja nykyisen tunnusmerkistön yhdistelmään perustuvalla rikossäännöksellä sekä valmistella muutokset, joilla nuoriin lapsiin kohdistuneet sukupuoliyhteydet säädetään rangaistaviksi raiskausrikoksina ja tehdä ehdotus rangaistusten kiristämiseksi. Lisäksi työryhmän tulee arvioida avutonta tilaa koskevan sääntelyn kattavuutta ja tarkoituksenmukaisuutta ottaen huomioon edellä mainitut muutokset, sekä tehdä tarvittavat muutokset perusteluihin tai sääntelyyn sekä arvioida rikoslain muihin lukuihin sisältyvien seksuaalirikoksia koskevien rangaistussäännösten kehittämistarpeet.

Tiivistelmä

Oikeusministeriö asetti 11.4.2019 työryhmän valmistelemaan rikoslain 20 luvun kokonaisuudistusta

Lähtökohdat

Seksuaalirikoksia koskeva rikoslain 20 luku uudistettiin kokonaan vuonna 1999 ja on sen jälkeen tällä vuosituhannella uudistettu osittaisuudistuksin siten, että mikään säännöksistä ei enää ole alkuperäisessä muodossaan. Sääntely ja sen perustelut ovat osittain vanhentuneet. Oikeusministeriö järjesti kesällä 2018 viranomais- ja järjestötoimijoille sekä tutkijoille asiantuntijafoorumin raiskaussäännöksen tunnusmerkistöstä ja suostumuksesta. Keskustelussa nousi esille tarve nykyisen sääntelyn uudelleentarkastelusta. Lisäksi eduskunta hyväksyi 12.3.2019 hallituksen esityksen 212/2018 vp, joka koski törkeimpien lapsiin kohdistuvien seksuaalirikosten rangaistuksia. Tässä yhteydessä eduskunta hyväksyi kolme lausumaa, joissa edellytetään mm. rikoslain 20 luvun raiskausrikosten ja lapsiin kohdistuvien hyväksikäyttörikosten uudistamista. Myös vuoden 2019 hallitusohjelmaan on kirjattu seksuaalirikoslainsäädännön kokonaisuudistuksen toteutus, sekä raiskausmääritelmän muuttaminen suostumuksen puutteeseen perustuvaksi.

Lausuntokierros

10.7.2020 – 30.9.2020 Lausuntokierros

Lausuntopalvelu.fi

Asiakirjat

Rikosoikeuden professori Kimmo Nuotion lausunto PDF

12.10.2020
Suomen tuomariliiton lausunto PDF

9.10.2020 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry
Valtiovarainministeriön lausunto PDF

6.10.2020 Valtiovarainministeriö
Sexpo-säätiö ; lausunto PDF

1.10.2020 Sexpo-säätiö
Ulkoministeriö ; lausunto PDF

1.10.2020 Ulkoministeriö
Oulun ensi- ja turvakoti ry ; lausunto PDF

1.10.2020 Oulun ensi- ja turvakoti ry
Setlementti Tampere ry ; lausunto PDF

1.10.2020 Setlementti Tampere ry
Seta ry ; lausunto PDF

1.10.2020 Seta ry
Naisjärjestöjen Keskusliitto ; lausunto PDF

1.10.2020 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Sosiaali- ja terveysministeriö ; lausunto PDF

1.10.2020 Sosiaali- ja terveysministeriö
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF

1.10.2020 Suomen Asianajajaliitto
Naisten Linja Suomessa ry:n lausunto PDF

1.10.2020 Naisten linja
Trasek ry:n lausunto PDF

1.10.2020 Trasek ry
Ensi- ja turvakotien liitto ry ; lausunto PDF

30.9.2020 Ensi- ja turvakotien liitto ry
Julkiset oikeusavustajat ry:n lausunto PDF

30.9.2020 Julkiset oikeusavustajat ry (1)
Keskusrikospoliisin lausunto PDF

30.9.2020 Keskusrikospoliisi
Lapsiasiavaltuutetun toimiston lausunto PDF

30.9.2020 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Pohjois-Suomen syyttäjäalueen lausunto PDF

30.9.2020 Syyttäjälaitos, Pohjois-Suomen syyttäjäalue
Suomen Psykologiliitto ry:n lausunto PDF

30.9.2020 Suomen Psykologiliitto ry
Suojellaan Lapsia ry:n lausunto PDF

30.9.2020 Suojellaan lapsia ry
Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry:n lausunto PDF

30.9.2020 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry;n lausunto PDF

30.9.2020 Mannerheimin lastensuojeluliitto ry
Tasa-arvovaltuutetun lausunto PDF

30.9.2020 Tasa-arvovaltuutettu
Poliisihallituksen lausunto PDF

30.9.2020 Poliisihallitus
Korkein oikeus ; lausunto PDF

30.9.2020 Korkein oikeus
Rikosseuraamuslaitoksen lausunto PDF

30.9.2020 Rikosseuraamuslaitos
Lasten perusoikeudet ry ; lausunto PDF

30.9.2020 Lasten perusoikeudet ry
Suomen Lakimiesliiton lausunto PDF

30.9.2020 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Itä-Suomen syyttäjäalueen lausunto PDF

30.9.2020 Syyttäjälaitos, Itä-Suomen syyttäjäalue
Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) lausunto PDF

29.9.2020 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Syyttäjälaitos ; lausunto PDF

29.9.2020 xxSyyttäjälaitos
Pirkanmaan käräjäoikeuden lausunto PDF

29.9.2020 Pirkanmaan käräjäoikeus
Länsi-Suomen syyttäjäalue ; lausunto PDF

29.9.2020 Syyttäjälaitos, Länsi-Suomen syyttäjäalue (1)
Suomen syyttäjäyhdistys ry ; lausunto PDF

29.9.2020 Suomen syyttäjäyhdistys ry
Transfeminiinit ry ; lausunto PDF

29.9.2020 Transfeminiinit ry
Oulun käräjäoikeus ; lausunto PDF

29.9.2020 Oulun käräjäoikeus
Pelastakaa Lapset ry ; lausunto PDF

29.9.2020 Pelastakaa lapset ry
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF

29.9.2020 Sosiaali- ja terveysministeriö
Exit - pois prostituutiosta ry:n lausunto PDF

29.9.2020 Exit - pois prostituutiosta ry
Helsingin käräjäoikeuden lausunto PDF

29.9.2020 Helsingin käräjäoikeus
Tukinainen ryn: lausunto PDF

29.9.2020 Tukinainen ry
Etelä-Suomen syyttäjäalueen lausunto PDF

28.9.2020 Syyttäjälaitos, Etelä-Suomen syyttäjäalue
Lastensuojelun Keskusliitto ; lausunto PDF

28.9.2020 Lastensuojelun Keskusliitto
Rikosuhripäivystys ; lausunto PDF

28.9.2020 Rikosuhripäivystys
Pirkanmaan käräjäoikeuden lausunto PDF

28.9.2020 Pirkanmaan käräjäoikeus
Rikos- ja prosessioikeuden professori Matti Tolvasen lausunto PDF

24.9.2020 Itä-Suomen yliopisto
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian lausunto PDF

23.9.2020 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Suomen Poliisijärjestöjen Liiton lausunto PDF

21.9.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Itä-Suomen hovioikeuden lausunto PDF

21.9.2020 Itä-Suomen hovioikeus
Dreamwear_ry_lausunto PDF

26.8.2020 Dreamwear Club ry
Invalidiliitto ry:n lausunto PDF

26.8.2020 Invalidiliitto ry
Lausuntopyyntö työryhmämietinnöstä Seksuaalirikoslainsäädännön kokonaisuudistus PDF

10.7.2020 Oikeusministeriö
Työryhmän mietintö PDF

10.7.2020 Oikeusministeriö

Seksuaalirikoslainsäädännön kokonaisuudistus – asiantuntijakuuleminen

26.11.2021 Kuulemistilaisuus

Asiakirjat

Korkein oikeus; lausunto PDF

24.11.2021 Korkein oikeus
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF

23.11.2021 Suomen Asianajajaliitto
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF

22.11.2021 Amnesty International Suomen osasto
Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF

22.11.2021 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Naisjärjestöjen Keskusliitto; lausunto PDF

22.11.2021 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Poliisihallitus; lausunto PDF

19.11.2021 Poliisihallitus
Pelastakaa Lapset ry; lausunto PDF

19.11.2021 Pelastakaa lapset ry
Itä-Uudenmaan käräjäoikeus; lausunto PDF

19.11.2021 Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Syyttäjälaitos; lausunto PDF

18.11.2021 Syyttäjälaitos
Sisäministeriön lausunto seksuaalirikoslainsäädännön kokonaisuudistusta koskevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF

17.11.2021 Sisäministeriö
Lausuntopyyntö ja kutsu PDF

13.9.2021 Oikeusministeriö
HE-LUONNOS 22.10.2021 versio PDF

13.9.2021 Oikeusministeriö

Lausuntomenettely

Valtiovarainministeriön lausunto seksuaalirikoslainsäädännön kokonaisuudistus PDF

9.2.2022 Valtiovarainministeriö
Korkein oikeus; lausunto PDF

24.11.2021 Korkein oikeus
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF

23.11.2021 Suomen Asianajajaliitto
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF

22.11.2021 Amnesty International Suomen osasto
Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF

22.11.2021 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Väitöskirjatutkija Otava Piha; lausunto PDF

22.11.2021
Naisjärjestöjen Keskusliitto; lausunto PDF

22.11.2021 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Poliisihallitus; lausunto PDF

19.11.2021 Poliisihallitus
Pelastakaa Lapset ry; lausunto PDF

19.11.2021 Pelastakaa lapset ry
Itä-Uudenmaan käräjäoikeus; lausunto PDF

19.11.2021 Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Syyttäjälaitos; lausunto PDF

18.11.2021 Syyttäjälaitos
Sisäministeriön lausunto seksuaalirikoslainsäädännön kokonaisuudistusta koskevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF

17.11.2021 Sisäministeriö
Rikosoikeuden professori Kimmo Nuotion lausunto PDF

12.10.2020
Suomen tuomariliiton lausunto PDF

9.10.2020 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry
Valtiovarainministeriön lausunto PDF

6.10.2020 Valtiovarainministeriö
Sexpo-säätiö ; lausunto PDF

1.10.2020 Sexpo-säätiö
Ulkoministeriö ; lausunto PDF

1.10.2020 Ulkoministeriö
Oulun ensi- ja turvakoti ry ; lausunto PDF

1.10.2020 Oulun ensi- ja turvakoti ry
Setlementti Tampere ry ; lausunto PDF

1.10.2020 Setlementti Tampere ry
Seta ry ; lausunto PDF

1.10.2020 Seta ry
Naisjärjestöjen Keskusliitto ; lausunto PDF

1.10.2020 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Sosiaali- ja terveysministeriö ; lausunto PDF

1.10.2020 Sosiaali- ja terveysministeriö
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF

1.10.2020 Suomen Asianajajaliitto
Naisten Linja Suomessa ry:n lausunto PDF

1.10.2020 Naisten linja
Trasek ry:n lausunto PDF

1.10.2020 Trasek ry
Ensi- ja turvakotien liitto ry ; lausunto PDF

30.9.2020 Ensi- ja turvakotien liitto ry
Julkiset oikeusavustajat ry:n lausunto PDF

30.9.2020 Julkiset oikeusavustajat ry (1)
Keskusrikospoliisin lausunto PDF

30.9.2020 Keskusrikospoliisi
Lapsiasiavaltuutetun toimiston lausunto PDF

30.9.2020 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Oikeuskanslerinviraston lausunto PDF

30.9.2020 Oikeuskanslerin virasto
Pohjois-Suomen syyttäjäalueen lausunto PDF

30.9.2020 Syyttäjälaitos, Pohjois-Suomen syyttäjäalue
Suomen Psykologiliitto ry:n lausunto PDF

30.9.2020 Suomen Psykologiliitto ry
Suojellaan Lapsia ry:n lausunto PDF

30.9.2020 Suojellaan lapsia ry
Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry:n lausunto PDF

30.9.2020 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry;n lausunto PDF

30.9.2020 Mannerheimin lastensuojeluliitto ry
Tasa-arvovaltuutetun lausunto PDF

30.9.2020 Tasa-arvovaltuutettu
Poliisihallituksen lausunto PDF

30.9.2020 Poliisihallitus
Korkein oikeus ; lausunto PDF

30.9.2020 Korkein oikeus
Rikosseuraamuslaitoksen lausunto PDF

30.9.2020 Rikosseuraamuslaitos
Lasten perusoikeudet ry ; lausunto PDF

30.9.2020 Lasten perusoikeudet ry
Suomen Lakimiesliiton lausunto PDF

30.9.2020 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Itä-Suomen syyttäjäalueen lausunto PDF

30.9.2020 Syyttäjälaitos, Itä-Suomen syyttäjäalue
Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) lausunto PDF

29.9.2020 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Syyttäjälaitos ; lausunto PDF

29.9.2020 xxSyyttäjälaitos
Pirkanmaan käräjäoikeuden lausunto PDF

29.9.2020 Pirkanmaan käräjäoikeus
Länsi-Suomen syyttäjäalue ; lausunto PDF

29.9.2020 Syyttäjälaitos, Länsi-Suomen syyttäjäalue (1)
Suomen syyttäjäyhdistys ry ; lausunto PDF

29.9.2020 Suomen syyttäjäyhdistys ry
Transfeminiinit ry ; lausunto PDF

29.9.2020 Transfeminiinit ry
Oulun käräjäoikeus ; lausunto PDF

29.9.2020 Oulun käräjäoikeus
Pelastakaa Lapset ry ; lausunto PDF

29.9.2020 Pelastakaa lapset ry
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF

29.9.2020 Sosiaali- ja terveysministeriö
Exit - pois prostituutiosta ry:n lausunto PDF

29.9.2020 Exit - pois prostituutiosta ry
Helsingin käräjäoikeuden lausunto PDF

29.9.2020 Helsingin käräjäoikeus
Tukinainen ryn: lausunto PDF

29.9.2020 Tukinainen ry
Etelä-Suomen syyttäjäalueen lausunto PDF

28.9.2020 Syyttäjälaitos, Etelä-Suomen syyttäjäalue
Lastensuojelun Keskusliitto ; lausunto PDF

28.9.2020 Lastensuojelun Keskusliitto
Rikosuhripäivystys ; lausunto PDF

28.9.2020 Rikosuhripäivystys
Pirkanmaan käräjäoikeuden lausunto PDF

28.9.2020 Pirkanmaan käräjäoikeus
Rikos- ja prosessioikeuden professori Matti Tolvasen lausunto PDF

24.9.2020 Itä-Suomen yliopisto
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian lausunto PDF

23.9.2020 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Suomen Poliisijärjestöjen Liiton lausunto PDF

21.9.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Itä-Suomen hovioikeuden lausunto PDF

21.9.2020 Itä-Suomen hovioikeus
Dreamwear_ry_lausunto PDF

26.8.2020 Dreamwear Club ry
Invalidiliitto ry:n lausunto PDF

26.8.2020 Invalidiliitto ry
Turun yliopiston professori Johanna Niemen lausunto PDF

14.8.2020
Sisäministeriön lausunto PDF

5.8.2020 Sisäministeriö
Lausuntopyyntö työryhmämietinnöstä Seksuaalirikoslainsäädännön kokonaisuudistus PDF

10.7.2020 Oikeusministeriö
Työryhmän mietintö PDF

10.7.2020 Oikeusministeriö

Kuuleminen

Lausuntopyyntö ja kutsu PDF

13.9.2021 Oikeusministeriö
HE-LUONNOS 22.10.2021 versio PDF

13.9.2021 Oikeusministeriö

Muut asiakirjat ja muistiot

Työryhmän mietintö PDF

7.7.2020
Työryhmän asettamispäätös PDF

11.4.2019 Paakkanen Katariina

Näytä päättyneet toimikaudet

Työryhmä

Ryhmittelemättömät

Lisää aiheesta

Ministeri Henriksson: Seksuaalirikosten torjunnassa on rikosoikeudellisten keinojen lisäksi tärkeä vaikuttaa myös asenteisiin

OM Tiedote

Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eduskunnalle seksuaalirikoksia koskevaksi lainsäädännöksi (HE 13/2022 vp; EV 88/2022 vp)

OM Päätös

a) Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eduskunnalle seksuaalirikoksia koskevaksi lainsäädännöksi (HE 13/2022 vp; EV 88/2022 vp) b) Eduskunnan vastaukseen sisältyvät lausumat

OM Päätös

Oikeusministeriö käy tarkkaan läpi lausunnot seksuaalirikoslain uudistamisesta – lasten parempi suojaaminen on yksi uudistuksen keskeisistä tavoitteista

OM Tiedote

Työryhmä: Raiskauksen tunnusmerkiksi vapaaehtoisuuden puute

OM Tiedote

Seksuaalirikoksia koskevan rikoslain 20 luvun kokonaisuudistus

Seksuaalirikoslainsäädännön kokonaisuudistus – asiantuntijakuuleminen

Lausuntokierros

Hankkeen eteneminen

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Marin

Lainvalmistelu

HE seksuaalirikoksia koskevaksi lainsäädännöksi

Valmistelussa

Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Tavoitteet ja tuotokset

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Lausuntoaika 10.7.2020 – 30.9.2020

Kuulemistilaisuus 26.11.2021

Asiakirjat

Henkilöt