Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta

OM028:00/2018 Säädösvalmistelu

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta

valtioneuvosto.fi/hankkeet

Ehdotuksella pyritään parantamaan unionin oikeuden täytäntöönpanon tehokkuutta luomalla unionitasoiset yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle.

Hankkeen eteneminen

23.4.2018 Toimikausi alkaa

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero OM028:00/2018

Asettaja oikeusministeriö

Toimikausi/aikataulu 23.4.2018 –

Asettamispäivä 23.4.2018

Perusoikeudet Työelämä ilmianto EU-hankkeet korruptio suojelu väärinkäyttö direktiivit

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Marin

Strategiset kokonaisuudet Turvallinen oikeusvaltio Suomi

Strategiset kokonaisuudet Oikeusvaltion kehittäminen

Lainvalmistelu

HE ilmoittajien suojelusta annetun direktiivin 2019/1937/EU täytäntöön panemiseksi

1
Valmistelussa

Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 21.6.2021
2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

43/2021
3
Annettu eduskunnalle
4
Säädös hyväksytty

Esityksellä pannaan kansallisesti täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta 2019/1937 (23.10.2019), EUVL L 305/34, 26.11.2019. Direktiivillä pyritään parantamaan unionin oikeuden täytäntöönpanon tehokkuutta luomalla unionitasoiset yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle. Direktiivillä halutaan varmistaa, että ilmoittaja, joka työnsä yhteydessä havaitsee tai epäilee yleisen edun vastaista toimintaa erikseen määritellyillä EU:n oikeuden aloilla, voi ilmoittaa asiasta turvallisesti. Näin voitaisiin ennaltaehkäistä yleiseen etuun kohdistuvia uhkia tai vakavia haittoja.

VastuuministeriOikeusministeri Henriksson

Lisätietoa

Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta

Syysistuntokauden 2021 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Juha Keränen, Neuvotteleva virkamies
[email protected]

Tavoitteet ja tuotokset

Direktiivillä pyritään parantamaan unionin oikeuden täytäntöönpanon tehokkuutta luomalla unionitasoiset yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle. Direktiivillä halutaan varmistaa, että ilmoittaja, joka työnsä yhteydessä havaitsee tai epäilee yleisen edun vastaista toimintaa erikseen määritellyillä EU:n oikeuden aloilla, voi ilmoittaa asiasta turvallisesti. Näin voitaisiin ennaltaehkäistä yleiseen etuun kohdistuvia uhkia tai vakavia haittoja.

Tiivistelmä

Ehdotuksella pyritään parantamaan unionin oikeuden täytäntöönpanon tehokkuutta luomalla unionitasoiset yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle.

Lähtökohdat

Väärinkäytösten ilmoittajien suojelu on nykyään EU:ssa epäyhtenäistä ja ilmoittajat eivät kaikissa tilanteissa saa kunnollista suojaa vastatoimia vastaan. Tämä puolestaan voi johtaa siihen, että väärinkäytöksistä ei uskalleta ilmoittaa ja väärinkäytöksistä ei saada tietoa. Direktiivillä pyritään parantamaan tätä luomalla yhtenäiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytöksistä ilmoittajien suojalle aloilla, joilla on tarpeen lujittaa täytäntöönpanoa, joilla ilmoittamatta jäävät väärinkäytökset ovat keskeinen täytäntöönpanoa heikentävä tekijä ja joilla rikkomiset voivat aiheuttaa yleiseen etuun kohdistuvaa vakavaa haittaa.

Lisätietoja

Direktiivillä pyritään parantamaan EU:n oikeuden tehokasta täytäntöönpanoa useilla EU:n politiikka-aloilla ja näin ennaltaehkäisemään ja paljastamaan yleiseen etuun kohdistuvia uhkia ja vakavia haittoja. Direktiivillä arvioidaan parannettavan EU:n talousarvioon kohdistuvien petosten ja korruption ehkäisyä ja paljastamista. Direktiivi vahvistaa EU:n perusoikeuskirjan mukaisia oikeuksia, erityisesti sananvapautta ja tiedonvälityksen vapautta, oikeutta oikeudenmukaisiin ja kohtuullisiin työoloihin ja työehtoihin, yksityis- ja perhe-elämän kunnioittamiseen, henkilötietojen suojaan, terveyden suojeluun, ympäristönsuojeluun, kuluttajansuojaan sekä oikeutta hyvään hallintoon.

Komissio antoi direktiiviehdotuksen 23.4.2018. Ehdotuksen käsittely alkoi neuvoston työryhmässä kesäkuussa 2018 ja ehdotuksesta on päästy sopuun neuvoston ja Euroopan parlamentin välillä keväällä 2019. Ehdotus hyväksyttiin OSA-neuvostossa 7.10.2019. Direktiivi julkaistiin EU:n virallisessa lehdessä 26.11.2019 ja se tulee voimaan 17.12.2019. Direktiivi tulee panna jäsenmaissa täytäntöön 17.12.2021 mennessä.

Lausuntokierros

13.8.2018 – 21.9.2018 Lausuntokierros

Komission direktiiviehdotuksesta on käynnistetty Lausuntopalvelu.fi:ssä lausuntokierros.

Lausuntopalvelu.fi

Asiakirjat

Lausunto PDF

25.9.2018 Verohallinto
Lausunto DOCX

21.9.2018 KT Kuntatyönantajat
Lausunto PDF

21.9.2018 Poliisihallitus
Lausunto DOCM

19.9.2018 Rajavartiolaitos

Keskustelutilaisuus kutsu

29.11.2019 Kuulemistilaisuus

Kutsu keskustelutilaisuuteen keskeisimmille direktiivin soveltamisalaan liittyville organisaatioille.

Asiakirjat

Kutsu keskustelutilaisuuteen DOCX

15.11.2019 Juha Keränen

Kutsu keskustelutilaisuuteen. Esittely direktiivin sisällöstä.

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi

2.7.2021 – 27.8.2021 Lausuntokierros

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta sekä siihen liittyviksi laeiksi Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.

Lausuntopalvelu.fi

Asiakirjat

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF

2.7.2021 Oikeusministeriö
HE luonnos ilmoittajansuojelulaiksi saatekirje PDF

2.7.2021 Oikeusministeriö
HE luonnos ilmoittajansuojelulaiksi PDF

2.7.2021 Oikeusministeriö

Lausuntomenettely

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF

2.7.2021 Oikeusministeriö
HE luonnos ilmoittajansuojelulaiksi saatekirje PDF

2.7.2021 Oikeusministeriö
HE luonnos ilmoittajansuojelulaiksi PDF

2.7.2021 Oikeusministeriö
Digi- ja väestötietoviraston lausunto PDF

11.5.2021 Digi- ja väestötietovirasto

Muut asiakirjat ja muistiot

Päätös työryhmien määräajan pidentämisestä PDF

27.1.2021
Työryhmien määräajan pidentämistä koskeva pyyntö DOCX

25.1.2021
Työryhmän asettamispäätös PDF

5.2.2020
Kutsu keskustelutilaisuuteen DOCX

15.11.2019 Juha Keränen

Kutsu keskustelutilaisuuteen. Esittely direktiivin sisällöstä.
Lausunto PDF

25.9.2018 Verohallinto
Lausunto DOCX

21.9.2018 KT Kuntatyönantajat
Lausunto PDF

21.9.2018 Poliisihallitus
Lausunto DOCM

19.9.2018 Rajavartiolaitos

Näytä päättyneet toimikaudet

Työryhmä

Valmisteluryhmä

Ryhmittelemättömät

Keränen, Juha

Neuvotteleva virkamies

oikeusministeriö

Rooli: Vastuuhenkilö

23.4.2018 –

Keränen, Juha

Neuvotteleva virkamies

oikeusministeriö

Rooli: Esittelijä

5.2.2020 –

Keränen, Juha

Neuvotteleva virkamies

oikeusministeriö

Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö

23.4.2018 –

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta

Hankkeen eteneminen

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Marin

Lainvalmistelu

HE ilmoittajien suojelusta annetun direktiivin 2019/1937/EU täytäntöön panemiseksi

Valmistelussa

Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Säädös hyväksytty

Tavoitteet ja tuotokset

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Lisätietoja

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Lausuntoaika 13.8.2018 – 21.9.2018

Kuulemistilaisuus 29.11.2019

Lausuntoaika 2.7.2021 – 27.8.2021

Asiakirjat

Henkilöt