Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta
OM028:00/2018 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Ehdotuksella pyritään parantamaan unionin oikeuden täytäntöönpanon tehokkuutta luomalla unionitasoiset yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
13.8.2018 – 21.9.2018 Lausuntokierros
Komission direktiiviehdotuksesta on käynnistetty Lausuntopalvelu.fi:ssä lausuntokierros.
Asiakirjat
Keskustelutilaisuus kutsu
29.11.2019 Kuulemistilaisuus
Kutsu keskustelutilaisuuteen keskeisimmille direktiivin soveltamisalaan liittyville organisaatioille.
Asiakirjat
-
Kutsu keskustelutilaisuuteen DOCX
15.11.2019 Juha Keränen
Kutsu keskustelutilaisuuteen. Esittely direktiivin sisällöstä.
Työryhmän toimikausi
5.2.2020 – 31.3.2021 Työryhmä
Asiakirjat
-
5.2.2020
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM028:00/2018
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 23.4.2018 –
Asettamispäivä 23.4.2018
Lainvalmistelu
HE ilmoittajien suojelusta annetun direktiivin 2019/1937/EU täytäntöön panemiseksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 28.8.2020 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
23/2021 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Esityksellä pannaan kansallisesti täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta 2019/1937 (23.10.2019), EUVL L 305/34, 26.11.2019. Direktiivillä pyritään parantamaan unionin oikeuden täytäntöönpanon tehokkuutta luomalla unionitasoiset yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle. Direktiivillä halutaan varmistaa, että ilmoittaja, joka työnsä yhteydessä havaitsee tai epäilee yleisen edun vastaista toimintaa erikseen määritellyillä EU:n oikeuden aloilla, voi ilmoittaa asiasta turvallisesti. Näin voitaisiin ennaltaehkäistä yleiseen etuun kohdistuvia uhkia tai vakavia haittoja.
VastuuministeriOikeusministeri Henriksson
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Tavoitteet ja tuotokset
Direktiivillä pyritään parantamaan unionin oikeuden täytäntöönpanon tehokkuutta luomalla unionitasoiset yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle. Direktiivillä halutaan varmistaa, että ilmoittaja, joka työnsä yhteydessä havaitsee tai epäilee yleisen edun vastaista toimintaa erikseen määritellyillä EU:n oikeuden aloilla, voi ilmoittaa asiasta turvallisesti. Näin voitaisiin ennaltaehkäistä yleiseen etuun kohdistuvia uhkia tai vakavia haittoja.
Tiivistelmä
Ehdotuksella pyritään parantamaan unionin oikeuden täytäntöönpanon tehokkuutta luomalla unionitasoiset yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle.
Lähtökohdat
Väärinkäytösten ilmoittajien suojelu on nykyään EU:ssa epäyhtenäistä ja ilmoittajat eivät kaikissa tilanteissa saa kunnollista suojaa vastatoimia vastaan. Tämä puolestaan voi johtaa siihen, että väärinkäytöksistä ei uskalleta ilmoittaa ja väärinkäytöksistä ei saada tietoa. Direktiivillä pyritään parantamaan tätä luomalla yhtenäiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytöksistä ilmoittajien suojalle aloilla, joilla on tarpeen lujittaa täytäntöönpanoa, joilla ilmoittamatta jäävät väärinkäytökset ovat keskeinen täytäntöönpanoa heikentävä tekijä ja joilla rikkomiset voivat aiheuttaa yleiseen etuun kohdistuvaa vakavaa haittaa.
Lisätietoja
Direktiivillä pyritään parantamaan EU:n oikeuden tehokasta täytäntöönpanoa useilla EU:n politiikka-aloilla ja näin ennaltaehkäisemään ja paljastamaan yleiseen etuun kohdistuvia uhkia ja vakavia haittoja. Direktiivillä arvioidaan parannettavan EU:n talousarvioon kohdistuvien petosten ja korruption ehkäisyä ja paljastamista. Direktiivi vahvistaa EU:n perusoikeuskirjan mukaisia oikeuksia, erityisesti sananvapautta ja tiedonvälityksen vapautta, oikeutta oikeudenmukaisiin ja kohtuullisiin työoloihin ja työehtoihin, yksityis- ja perhe-elämän kunnioittamiseen, henkilötietojen suojaan, terveyden suojeluun, ympäristönsuojeluun, kuluttajansuojaan sekä oikeutta hyvään hallintoon.
Komissio antoi direktiiviehdotuksen 23.4.2018. Ehdotuksen käsittely alkoi neuvoston työryhmässä kesäkuussa 2018 ja ehdotuksesta on päästy sopuun neuvoston ja Euroopan parlamentin välillä keväällä 2019. Ehdotus hyväksyttiin OSA-neuvostossa 7.10.2019. Direktiivi julkaistiin EU:n virallisessa lehdessä 26.11.2019 ja se tulee voimaan 17.12.2019. Direktiivi tulee panna jäsenmaissa täytäntöön 17.12.2021 mennessä.
Lausuntokierros
13.8.2018 – 21.9.2018 Lausuntokierros
Komission direktiiviehdotuksesta on käynnistetty Lausuntopalvelu.fi:ssä lausuntokierros.
-
Kutsu keskustelutilaisuuteen DOCX
15.11.2019 Juha Keränen
Kutsu keskustelutilaisuuteen. Esittely direktiivin sisällöstä.
Keskustelutilaisuus kutsu
29.11.2019 Kuulemistilaisuus
Kutsu keskustelutilaisuuteen keskeisimmille direktiivin soveltamisalaan liittyville organisaatioille.
Asiakirjat
Lausuntokierros
13.8.2018 – 21.9.2018 Lausuntokierros
Komission direktiiviehdotuksesta on käynnistetty Lausuntopalvelu.fi:ssä lausuntokierros.
Keskustelutilaisuus kutsu
29.11.2019 Kuulemistilaisuus
Kutsu keskustelutilaisuuteen keskeisimmille direktiivin soveltamisalaan liittyville organisaatioille.
Asiakirjat
-
Kutsu keskustelutilaisuuteen DOCX
15.11.2019 Juha Keränen
Kutsu keskustelutilaisuuteen. Esittely direktiivin sisällöstä.
Asettaminen ja organisointi
-
5.2.2020
Kokousaineistot ja liitteet
-
Kutsu keskustelutilaisuuteen DOCX
15.11.2019 Juha Keränen
Kutsu keskustelutilaisuuteen. Esittely direktiivin sisällöstä.
Työryhmä
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Keränen, Juha
Neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
5.2.2020 – 31.3.2021
Ilveskivi, Paula
Lakimies
SAK ry, Akava ry, STTK ry
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Kajala, Ville
Johtava asiantuntija
Keskuskauppakamari
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Kallio, Ilari
Asiantuntija
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Kantanen, Päivi
Neuvotteleva virkamies
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Ketelimäki, Kai
Lakimies
Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Laine-Ylíjoki-Laakso, Tia
Hallitussihteeri
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Nyberg, Johanna
Hallitussihteeri
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Ruokola, Silja
Hallitusneuvos, lainsäädäntöjohtaja
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Ryhänen, Sami
Poliisiylitarkastaja
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Virtanen, Kati
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Vänttinen, Sara
Hallitussihteeri
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Ylitepsa, Johanna
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Valmisteluryhmä
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Kantanen, Päivi
Neuvotteleva virkamies
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
5.2.2020 – 31.3.2021
Aaltela, Tapani
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Fremer, Hannele
Juristi
STTK ry
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Ilveskivi, Paula
Lakimies
SAK ry
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Kannisto, Miia
Johtava asiantuntija
AKAVA ry
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Keränen, Juha
Neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Koskinen, Timo
Päälakimies
SAK ry, Akava ry, STTK ry
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Miettinen, Katja
Asiantuntij
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Mäkelä, Albert
Asiantuntija
Suomen Yrittäjät ry
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Nyberg, Johanna
Hallitussihteeri
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Virtanen, Kati
Neuvotteleva virkamies
Valtion työmarkkinalaitos
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Von Boehm, Timo
lakimies
Kirkon työmarkkinalaitos
Rooli: Asiantuntija
5.2.2020 – 31.3.2021
Ylitepsa, Johanna
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.3.2021
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Keränen, Juha
Neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
23.4.2018 –
Keränen, Juha
neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Esittelijä
23.4.2018 –
Keränen, Juha
Neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Esittelijä
5.2.2020 – 31.3.2021
Möller, Tia
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
23.4.2018 –