Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta
OM028:00/2018 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Ehdotuksella pyritään parantamaan unionin oikeuden täytäntöönpanon tehokkuutta luomalla unionitasoiset yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
13.8.2018 – 21.9.2018 Lausuntokierros
Komission direktiiviehdotuksesta on käynnistetty Lausuntopalvelu.fi:ssä lausuntokierros.
Asiakirjat
Keskustelutilaisuus kutsu
29.11.2019 Kuulemistilaisuus
Kutsu keskustelutilaisuuteen keskeisimmille direktiivin soveltamisalaan liittyville organisaatioille.
Asiakirjat
-
Kutsu keskustelutilaisuuteen DOCX
15.11.2019 Juha Keränen
Kutsu keskustelutilaisuuteen. Esittely direktiivin sisällöstä.
Työryhmän toimikausi
5.2.2020 – 31.3.2021 Työryhmä
Asiakirjat
-
5.2.2020
Työryhmien toimikauden pidentäminen
1.4.2021 – 31.5.2021 Työryhmä
Asiakirjat
-
Päätös työryhmien määräajan pidentämisestä PDF
27.1.2021
-
Työryhmien määräajan pidentämistä koskeva pyyntö DOCX
25.1.2021
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
2.7.2021 – 27.8.2021 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta sekä siihen liittyviksi laeiksi Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
-
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
2.7.2021 Oikeusministeriö
-
HE luonnos ilmoittajansuojelulaiksi saatekirje PDF
2.7.2021 Oikeusministeriö
-
HE luonnos ilmoittajansuojelulaiksi PDF
2.7.2021 Oikeusministeriö
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM028:00/2018
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 23.4.2018 –
Asettamispäivä 23.4.2018
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Turvallinen oikeusvaltio Suomi
Strategiset kokonaisuudet Oikeusvaltion kehittäminen
Lainvalmistelu
HE ilmoittajien suojelusta annetun direktiivin 2019/1937/EU täytäntöön panemiseksi
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 21.6.2021 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
43/202149/2021 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Esityksellä pannaan kansallisesti täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta 2019/1937 (23.10.2019), EUVL L 305/34, 26.11.2019. Direktiivillä pyritään parantamaan unionin oikeuden täytäntöönpanon tehokkuutta luomalla unionitasoiset yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle. Direktiivillä halutaan varmistaa, että ilmoittaja, joka työnsä yhteydessä havaitsee tai epäilee yleisen edun vastaista toimintaa erikseen määritellyillä EU:n oikeuden aloilla, voi ilmoittaa asiasta turvallisesti. Näin voitaisiin ennaltaehkäistä yleiseen etuun kohdistuvia uhkia tai vakavia haittoja.
VastuuministeriOikeusministeri Henriksson
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Yhteyshenkilö
Juha Keränen, Neuvotteleva virkamies
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Direktiivillä pyritään parantamaan unionin oikeuden täytäntöönpanon tehokkuutta luomalla unionitasoiset yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle. Direktiivillä halutaan varmistaa, että ilmoittaja, joka työnsä yhteydessä havaitsee tai epäilee yleisen edun vastaista toimintaa erikseen määritellyillä EU:n oikeuden aloilla, voi ilmoittaa asiasta turvallisesti. Näin voitaisiin ennaltaehkäistä yleiseen etuun kohdistuvia uhkia tai vakavia haittoja.
Tiivistelmä
Ehdotuksella pyritään parantamaan unionin oikeuden täytäntöönpanon tehokkuutta luomalla unionitasoiset yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle.
Lähtökohdat
Väärinkäytösten ilmoittajien suojelu on nykyään EU:ssa epäyhtenäistä ja ilmoittajat eivät kaikissa tilanteissa saa kunnollista suojaa vastatoimia vastaan. Tämä puolestaan voi johtaa siihen, että väärinkäytöksistä ei uskalleta ilmoittaa ja väärinkäytöksistä ei saada tietoa. Direktiivillä pyritään parantamaan tätä luomalla yhtenäiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytöksistä ilmoittajien suojalle aloilla, joilla on tarpeen lujittaa täytäntöönpanoa, joilla ilmoittamatta jäävät väärinkäytökset ovat keskeinen täytäntöönpanoa heikentävä tekijä ja joilla rikkomiset voivat aiheuttaa yleiseen etuun kohdistuvaa vakavaa haittaa.
Lisätietoja
Direktiivillä pyritään parantamaan EU:n oikeuden tehokasta täytäntöönpanoa useilla EU:n politiikka-aloilla ja näin ennaltaehkäisemään ja paljastamaan yleiseen etuun kohdistuvia uhkia ja vakavia haittoja. Direktiivillä arvioidaan parannettavan EU:n talousarvioon kohdistuvien petosten ja korruption ehkäisyä ja paljastamista. Direktiivi vahvistaa EU:n perusoikeuskirjan mukaisia oikeuksia, erityisesti sananvapautta ja tiedonvälityksen vapautta, oikeutta oikeudenmukaisiin ja kohtuullisiin työoloihin ja työehtoihin, yksityis- ja perhe-elämän kunnioittamiseen, henkilötietojen suojaan, terveyden suojeluun, ympäristönsuojeluun, kuluttajansuojaan sekä oikeutta hyvään hallintoon.
Komissio antoi direktiiviehdotuksen 23.4.2018. Ehdotuksen käsittely alkoi neuvoston työryhmässä kesäkuussa 2018 ja ehdotuksesta on päästy sopuun neuvoston ja Euroopan parlamentin välillä keväällä 2019. Ehdotus hyväksyttiin OSA-neuvostossa 7.10.2019. Direktiivi julkaistiin EU:n virallisessa lehdessä 26.11.2019 ja se tulee voimaan 17.12.2019. Direktiivi tulee panna jäsenmaissa täytäntöön 17.12.2021 mennessä.
Lausuntokierros
13.8.2018 – 21.9.2018 Lausuntokierros
Komission direktiiviehdotuksesta on käynnistetty Lausuntopalvelu.fi:ssä lausuntokierros.
-
Kutsu keskustelutilaisuuteen DOCX
15.11.2019 Juha Keränen
Kutsu keskustelutilaisuuteen. Esittely direktiivin sisällöstä.
Keskustelutilaisuus kutsu
29.11.2019 Kuulemistilaisuus
Kutsu keskustelutilaisuuteen keskeisimmille direktiivin soveltamisalaan liittyville organisaatioille.
Asiakirjat
-
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
2.7.2021 Oikeusministeriö
-
HE luonnos ilmoittajansuojelulaiksi saatekirje PDF
2.7.2021 Oikeusministeriö
-
HE luonnos ilmoittajansuojelulaiksi PDF
2.7.2021 Oikeusministeriö
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
2.7.2021 – 27.8.2021 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta sekä siihen liittyviksi laeiksi Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Lausuntokierros
13.8.2018 – 21.9.2018 Lausuntokierros
Komission direktiiviehdotuksesta on käynnistetty Lausuntopalvelu.fi:ssä lausuntokierros.
Keskustelutilaisuus kutsu
29.11.2019 Kuulemistilaisuus
Kutsu keskustelutilaisuuteen keskeisimmille direktiivin soveltamisalaan liittyville organisaatioille.
Asiakirjat
-
Kutsu keskustelutilaisuuteen DOCX
15.11.2019 Juha Keränen
Kutsu keskustelutilaisuuteen. Esittely direktiivin sisällöstä.
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
2.7.2021 – 27.8.2021 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta sekä siihen liittyviksi laeiksi Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
-
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
2.7.2021 Oikeusministeriö
-
HE luonnos ilmoittajansuojelulaiksi saatekirje PDF
2.7.2021 Oikeusministeriö
-
HE luonnos ilmoittajansuojelulaiksi PDF
2.7.2021 Oikeusministeriö
Lausuntomenettely
-
Yritystukineuvottelukunta; lausunto PDF
3.9.2021 Yritystukineuvottelukunta
-
Puolustusministeriö; lausunto PDF
2.9.2021 Puolustusministeriö
-
31.8.2021 Suomen Akatemia
-
Rajavartiolaitos; lausunto PDF
30.8.2021 Rajavartiolaitos (2)
-
27.8.2021 Ulkoministeriö
-
Vantaan kaupunki; lausunto PDF
27.8.2021 Vantaan kaupunki (1)
-
Energiateollisuus ry; lausunto PDF
27.8.2021 Energiateollisuus ry
-
27.8.2021 Verohallinto
-
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
27.8.2021 Helsingin kaupunki
-
Maa- ja metsätalousministeriö; lausunto PDF
27.8.2021 Maa- ja metsätalousministeriö
-
27.8.2021 Medialiitto ry
-
27.8.2021 Poliisihallitus
-
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF
27.8.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Innovaatiorahoituskeskus Business Finland; lausunto PDF
27.8.2021 Innovaatiorahoituskeskus Business Finland
-
27.8.2021 Ruokavirasto
-
Jyväskylän kaupunki; lausunto PDF
27.8.2021 Jyväskylän kaupunki
-
Patentti- ja rekisterihallitus; lausunto PDF
27.8.2021 Patentti- ja rekisterihallitus
-
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
27.8.2021 Suomen Yrittäjät ry
-
27.8.2021 Energiavirasto
-
Maanmittauslaitos; lausunto PDF
27.8.2021 Maanmittauslaitos
-
STTK ry; lausunto (valmisteltu palkansaajakeskusjärjestöjen SAK, Akava ja STTK yhteistyönä) PDF
27.8.2021 STTK ry
-
27.8.2021 Akava ry
-
Keskusrikospoliisi; lausunto PDF
27.8.2021 Keskusrikospoliisi
-
SAK ry; lausunto PDF
27.8.2021 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF
27.8.2021 Suomen Asianajajaliitto
-
27.8.2021 Finanssiala ry
-
Sisäiset tarkastajat ry; lausunto PDF
27.8.2021 Sisäiset Tarkastajat ry
-
Kaupan liitto ry; lausunto PDF
27.8.2021 Kaupan liitto ry
-
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
27.8.2021 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
Etelä-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF
27.8.2021 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
-
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
27.8.2021 Digi- ja väestötietovirasto
-
KT Kuntatyönantajat; lausunto PDF
27.8.2021 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
-
Tuomioistuinvirasto: lausunto PDF
27.8.2021 Tuomioistuinvirasto
-
27.8.2021 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
-
27.8.2021 Tulli
-
Säteilyturvakeskus; lausunto PDF
27.8.2021 Säteilyturvakeskus
-
Suomen luonnonsuojeluliitto; lausunto PDF
27.8.2021 Suomen luonnonsuojelu liitto ry
-
Etelä-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF
27.8.2021 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
-
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto; lausunto PDF
27.8.2021 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
-
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea; lausunto PDF
27.8.2021 Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
-
Suomen Merimies-Unioni SMU ry; lausunto PDF
27.8.2021 Suomen Merimies-Unioni SMU ry
-
27.8.2021 Metsähallitus
-
Kuntarahoitus Oyj; lausunto PDF
27.8.2021 Kuntarahoitus Oyj
-
Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori; lausunto PDF
26.8.2021 Valtori
-
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry; lausunto PDF
26.8.2021 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
-
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
26.8.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
26.8.2021 Fortum Oyj
-
Suomen Journalistiliitto ry; lausunto PDF
26.8.2021 Suomen journalistiliitto ry
-
Senaatti-kiinteistöt; lausunto PDF
26.8.2021 Senaatti-kiinteistöt
-
Kirkon työmarkkinalaitos; lausunto PDF
26.8.2021 Kirkon työmarkkinalaitos
-
Tuote- ja palvelukaupan yhdistys Etu ry; lausunto PDF
26.8.2021 Tuote- ja palvelukaupan yhdistys ETU ry
-
Suomen ympäristökeskus SYKE; lausunto PDF
26.8.2021 Suomen ympäristökeskus SYKE
-
26.8.2021 xxSyyttäjälaitos
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
26.8.2021 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
Ålands landskapsregering; lausunto PDF
26.8.2021 Ålands landskapsregering
-
Helsingin yliopisto; lausunto PDF
26.8.2021 Helsingin yliopisto
-
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
25.8.2021 Valtiovarainministeriö
-
Ympäristöministeriö ; lausunto PDF
25.8.2021 Ympäristöministeriö
-
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
25.8.2021 Oikeuskanslerin virasto
-
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri; lausunto PDF
24.8.2021 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS
-
Kiinteistönvälitysalan Keskusliitto ry ; lausunto PDF
23.8.2021 Kiinteistönvälitysalan Keskusliitto ry
-
Sosiaali- ja terveysministeriö ; lausunto PDF
20.8.2021 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
20.8.2021 Kirkkohallitus
-
Finanssivalvonta; lausunto PDF
19.8.2021 Finanssivalvonta
-
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
2.7.2021 Oikeusministeriö
-
HE luonnos ilmoittajansuojelulaiksi saatekirje PDF
2.7.2021 Oikeusministeriö
-
HE luonnos ilmoittajansuojelulaiksi PDF
2.7.2021 Oikeusministeriö
-
Digi- ja väestötietoviraston lausunto PDF
11.5.2021 Digi- ja väestötietovirasto
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Päätös työryhmien määräajan pidentämisestä PDF
27.1.2021
-
Työryhmien määräajan pidentämistä koskeva pyyntö DOCX
25.1.2021
-
5.2.2020
-
Kutsu keskustelutilaisuuteen DOCX
15.11.2019 Juha Keränen
Kutsu keskustelutilaisuuteen. Esittely direktiivin sisällöstä.
-
Lausunto PDF
25.9.2018 Verohallinto
-
Lausunto DOCX
21.9.2018 KT Kuntatyönantajat
-
Lausunto PDF
21.9.2018 Poliisihallitus
-
Lausunto DOCM
19.9.2018 Rajavartiolaitos
Työryhmä
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Keränen, Juha
Neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
5.2.2020 – 31.5.2021
Ilveskivi, Paula
Lakimies
SAK ry, Akava ry, STTK ry
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Kajala, Ville
Johtava asiantuntija
Keskuskauppakamari
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Kallio, Ilari
Asiantuntija
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Kantanen, Päivi
Neuvotteleva virkamies
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Ketelimäki, Kai
Lakimies
Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Laine-Ylíjoki-Laakso, Tia
Hallitussihteeri
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Nyberg, Johanna
Hallitussihteeri
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Ruokola, Silja
Hallitusneuvos, lainsäädäntöjohtaja
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Ryhänen, Sami
Poliisiylitarkastaja
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Virtanen, Kati
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Vänttinen, Sara
Hallitussihteeri
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Ylitepsa, Johanna
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Valmisteluryhmä
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Kantanen, Päivi
Neuvotteleva virkamies
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
5.2.2020 – 31.5.2021
Aaltela, Tapani
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Fremer, Hannele
Juristi
STTK ry
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Ilveskivi, Paula
Lakimies
SAK ry
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Kannisto, Miia
Johtava asiantuntija
AKAVA ry
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Keränen, Juha
Neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Koskinen, Timo
Päälakimies
SAK ry, Akava ry, STTK ry
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Miettinen, Katja
Asiantuntij
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Mäkelä, Albert
Asiantuntija
Suomen Yrittäjät ry
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Nyberg, Johanna
Hallitussihteeri
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Virtanen, Kati
Neuvotteleva virkamies
Valtion työmarkkinalaitos
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Von Boehm, Timo
lakimies
Kirkon työmarkkinalaitos
Rooli: Asiantuntija
5.2.2020 – 31.5.2021
Ylitepsa, Johanna
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
5.2.2020 – 31.5.2021
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Keränen, Juha
Neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
23.4.2018 –
Keränen, Juha
Neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Esittelijä
5.2.2020 –
Keränen, Juha
Neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
23.4.2018 –