Automaattista päätöksentekoa koskevan hallinnon yleislainsäädännön valmistelu

OM021:00/2020 Säädösvalmistelu

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta

valtioneuvosto.fi/hankkeet

Hankkeen tarkoituksena on valmistella hallinnon yleislainsäädäntöön tarvittavat säännökset, joilla varmistetaan hallinnon lainalaisuuden, hyvän hallinnon periaatteiden, oikeusturvan, julkisuusperiaatteen ja virkavastuun toteutuminen automaattisessa päätöksenteossa.

Hankkeen eteneminen

18.1.2021 Toimikausi alkaa

31.12.2021 Toimikausi päättyy

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero OM021:00/2020

Asianumerot VN/3071/2020

Asettaja oikeusministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 18.1.2021 – 31.12.2021

Asettamispäivä 18.1.2021

Lainvalmistelu

HE julkisen hallinnon automaattista päätöksentekoa koskevaksi lainsäädännöksi

1
Valmistelussa

Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.1.2022
2
Arvioitu esittelyviikko

~~Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 36/2022~~

Arvioitu uusi esittelyviikko 38/2022
3
Annettu eduskunnalle

19.9.2022
HE 145/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa
4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Eduskunnan vastaus EV 303/2022

Hallintolakiin lisätään hallintoasian automaattisen ratkaisemisen mahdollistava sääntely. Tiedonhallintalakiin lisätään sääntely muun muassa automatisoidun toimintaprosessin kehittämisen dokumentoinnista, laadunvarmistamisesta, laadunvalvonnasta ja käyttöönotosta. Esitys liittyy EU:n tietosuojasääntelyyn sekä perustuslakivaliokunnan ja ylimpien laillisuusvalvojien automaattista päätöksentekoa koskeviin kannanottoihin. Tavoite lain voimaantulolle on 1.1.2023.

VastuuministeriOikeusministeri Henriksson

Lisätietoa

Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.

Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta

Syysistuntokauden 2022 lainsäädäntösuunnitelma

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelmaan sisältyy pyrkimys edistää hallinnon ja koko yhteiskunnan digitalisaatiota. Hallitusohjelmassa asetetaan tavoitteeksi kehittää säädösympäristöä ja hallintoa siten, että ne mahdollistavat digitalisaation ja kestävän kehityksen sekä laajan kokeilukulttuurin. Hallitusohjelmassa mainitaan erikseen lainmuutokset, joilla edistetään digitalisaation ja tekoälyn hyödyntä¬mistä sosiaaliturvaetuuksien hakemisessa, käsittelyssä ja päätöksissä.

Automaattisia hallintopäätöksiä tehdään muun muassa Verohallinnossa ja Kansaneläkelaitoksessa. Verohallinnon automatisoitua menettelyä arvioinut eduskunnan apulaisoikeusasiamies on katsonut (EOAK/3379/2018), että menettely ei perustu asianmukaiseen ja täsmälliseen lainsääntelyyn, jossa olisi otettu huomioon hyvän hallinnon ja oikeusturvan sekä virkavastuun asianmukainen toteutuminen. Tästä syystä apulaisoikeusasiamies piti menettelyä lainvastaisena ja katsoi, että automatisoidun päätöksenteon sääntelytarpeet tulee selvittää viipymättä.

Eduskunnan perustuslakivaliokunta on viime aikaisissa lausunnoissaan arvioinut automaattista päätöksentekoa koskevia sääntelyehdotuksia ja edellyttänyt, että oikeusministeriön valmisteluvastuulle kuuluvan hallinnon yleislainsäädännön alan sääntelytarpeesta on tehtävä selvitys. Selvityksessä on tarkasteltava, millä tavoin automatisoidun hallintomenettelyn ja päätöksenteon sääntely täyttää hallinnon lainalaisuuden, julkisuusperiaatteen ja hyvän hallinnon perusteisiin kuuluvien hallinnon oikeusperiaatteiden asettamia vaatimuksia sekä turvaa oikeusturvan ja virkamiesten virkavastuun asianmukaisen toteutumisen.

Hankkeet - hankkeen ajankohtaisaineistojen listaus - Hankeikkuna on hetkellisesti pois käytöstä.

Automaattista päätöksentekoa koskevan hallinnon yleislainsäädännön valmistelu

Hankkeen eteneminen

Lausuntopyyntö arviomuistiosta hallinnon automaattiseen päätöksentekoon liittyvistä yleislainsäädännön sääntelytarpeista

Asiakirjat

Työryhmän asettaminen

Asiakirjat

Lausuntopyyntö hallinnon automaattisen päätöksenteon käyttöalaa ja läpinäkyvyyttä koskevista säännösluonnoksista

Asiakirjat

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi julkisen hallinnon automaattista päätöksentekoa koskevaksi lainsäädännöksi

Asiakirjat

Hallituksen esitys annettu eduskunnalle

Lakien vahvistaminen

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Lainvalmistelu

HE julkisen hallinnon automaattista päätöksentekoa koskevaksi lainsäädännöksi

Valmistelussa

Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Asiakirjat

Asiakirjat

Asiakirjat

Automaattista päätöksentekoa koskevan hallinnon yleislainsäädännön valmistelu

Hankkeen eteneminen

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Lainvalmistelu

HE julkisen hallinnon automaattista päätöksentekoa koskevaksi lainsäädännöksi

Valmistelussa

Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Lausuntoaika 6.7.2020 – 4.9.2020

Lausuntoaika 9.6.2021 – 20.8.2021

Lausuntoaika 25.3.2022 – 6.5.2022

Asiakirjat

Henkilöt

Liittyvät hankkeet