Tuomioistuinviraston perustamista valmisteleva toimikunta 16.5.2016 - 28.2.2017

OM013:00/2016 Toimielin

Hankkeen keskeisenä sisältönä on kohdasta 1 ilmenevä tuomioistuinviraston perustamisen valmistelu.

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero OM013:00/2016

Asianumerot OM 9/021/2016

Asettaja oikeusministeriö

Toimikausi/aikataulu 16.5.2016 –

Asettamispäivä 16.5.2016

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tehtävänä on tuomioistuinviraston perustamisen valmistelu. Tehtävää varten asetetun toimikunnan tulee laatia ehdotuksensa hallituksen esityksen muotoon. Työn tavoitteena on hallituksen esityksen antaminen vuoden 2017 jälkipuoliskolla siten, että virasto voitaisiin perustaa vielä tällä vaalikaudella. Oikeusministeriön hallinnonalalle perustettava tuomioistuinvirasto palvelisi koko tuomioistuinlaitosta. Toimeksiannon mukaan oikeusministeriö vastaisi jatkossakin tuomioistuimiin liittyvistä valtioneuvostotason tehtävistä kuten lainvalmistelusta ja muiden valtioneuvostolle kuuluvien asioiden valmistelusta, strategisista linjauksista, kehys- ja talousarviovalmistelusta sekä tärkeimmistä EU- ja kansainvälisen yhteistyön asioista. Oikeusministeriö vastaisi myös tuomioistuinviraston tulosohjauksesta. Tuomioistuinvirasto kävisi tulosneuvottelut yksittäisten tuomioistuinten kanssa. Toimikunnan on koottava ehdotukseensa tuomioistuinviraston hoidettavaksi esitettävät tehtävät ja esitettävä perusteltu arvio niiden asianmukaiseen hoitamiseen tarvittavan henkilökunnan määrästä ja palkkakustannuksista. Toimikunnan ehdotukseen tulee sisältyä esitys tuomioistuinviraston hallintorakenteesta, johtamisesta, ylimmän johdon nimittämisestä ja henkilöstöstä. Toimikunnan tulee selvittää oikeusministeriössä tuomioistuinlaitoksen strategisen suunnittelun ja tuomioistuinviraston tulosohjauksen edellyttämät henkilöresurssit ja niiden organisointi osaksi oikeusministeriötä. Toimikunnan tulee niin ikään selvittää sekä oikeusministeriöstä virastoon siirrettävien, tuomioistuinten toimintaa palvelevien operatiivisten keskushallintotehtävien että tuomioistuimista virastolle siirrettävien tehtävien kustannus- ja henkilöstövaikutukset. Muiden tehtävien ohella toimikunnan on harkittava myös lainkäyttöhenkilöstön toimintaa koskevan valvontaelimen, kuten ammattieettisen lautakunnan, perustamista viraston yhteyteen ja selvitettävä tuomarinvalintalautakunnan ja hallituksen esityksessä HE 7/2016 vp. ehdotetun tuomarinkoulutuslautakunnan organisoiminen osaksi tuomioistuinvirastoa.

Lähtökohdat

Hankkeen pohjana ovat oikeusministeriön 1.6.2012 asettaman neuvottelukunnan valmistelema oikeudenhoidon uudistamisohjelma vuosille 2013 - 2025 (Mietintöjä ja lausuntoja 16/2013), johon on kirjattu yhtenä oikeushallinnon rakenteita koskevana ehdotuksena tuomioistuinviraston perustaminen. Myös valtiovarainministeriön vuonna 2015 valmistuneessa keskushallinnon virastorakennetta koskevassa selvityksessä "Yhteisillä periaatteilla kohti tulevaisuuden virastorakennetta" (VM:n julkaisuja 3/2015) on muun ohella ehdotettu, että tuomioistuinten sisäistä hallintoa, kehittämistä ja ohjaamista varten perustetaan erillinen tuomioistuinvirasto.

Liittyvät hankkeet

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet