Positiivisen luottotietorekisterin valmisteleminen ja maksuhäiriömerkintöjen säilytysaikojen lyhentäminen

OM022:00/2020 Säädösvalmistelu

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta

valtioneuvosto.fi/hankkeet

Hankkeen eteneminen

9.3.2020 Toimikausi alkaa

30.11.2021 Toimikausi päättyy

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero OM022:00/2020

Asettaja oikeusministeriö

Toimikausi/aikataulu 9.3.2020 – 30.11.2021

Asettamispäivä 9.3.2020

maksuhäiriöt luottotiedot työryhmät

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Marin

Strategiset kokonaisuudet Turvallinen oikeusvaltio Suomi

Tavoite Demokratia, osallisuus ja luottamus yhteiskunnan instituutioihin vahvistuvat

Keino Otetaan käyttöön positiivinen luottorekisteri

Lainvalmistelu

HE laiksi positiivisesta luottotietorekisteristä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

1
Valmistelussa

Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 3.2.2021
2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

38/2021
3
Annettu eduskunnalle
4
Säädös hyväksytty

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki positiivisesta luottotietorekisteristä.

VastuuministeriOikeusministeri Henriksson

Syysistuntokauden 2021 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Tanja Jaatinen, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 150 056
[email protected]

Yhteyshenkilö
Hanna-Mari Kotivuori, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 150 480
[email protected]

Tavoitteet ja tuotokset

Ohjausryhmän ja alatyöryhmien tavoitteina on laatia hallituksen esityksen muotoon mietinnöt positiivista luottotietorekisteriä sekä maksuhäiriömerkintöjen säilytysaikojen lyhentämistä koskevaksi lainsäädännöksi. Lisäksi valmistellaan positiivisen luottotietorekisterin toiminnallista toteuttamistapaa ja luottotietorekisterin hallinnollista organisointia julkishallinnon sisällä.

Ensimmäisessä vaiheessa valmistellaan ehdotus positiivista luottotietorekisteriä koskevaksi lainsäädännöksi ja sen jälkeen valmistellaan ehdotus maksuhäiriömerkintöjen säilytysaikojen lyhentämiseksi. Tavoitteena on, että maksuhäiriömerkintöjen säilytysaikojen lyhentämistä koskeva lainsäädäntö voisi tulla voimaan samanaikaisesti positiivisen luottotietorekisterin käyttöönoton kanssa. Valmistelussa selvitetään myös mahdollisuutta ottaa positiivinen luottotietorekisteri käyttöön vaiheittain siten, että rekisteri ainakin kuluttajaluottojen osalta voitaisiin ottaa käyttöön kevään 2023 aikana.

Lähtökohdat

Pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelma sisältää useita ylivelkaantumisen torjuntaan tähtääviä toimia. Ylivelkaantumista on tarkoitus torjua muun muassa vahvistamalla kotitalouksien talous- ja velkaneuvontaa, helpottamalla konkurssin tehneiden yrittäjien velkajärjestelyyn pääsyä sekä ryhtymällä valmistelemaan positiivista luottotietorekisteriä. Positiivinen luottotietorekisteri on katsottu tärkeäksi ylivelkaantumista ehkäiseväksi keinoksi useissa selvityksissä.

Hallitusohjelman mukaan positiivinen luottotietorekisteri otetaan käyttöön hallituskauden aikana. Oikeusministeri Anna-Maja Henrikssonin vetämä ministerityöryhmä teki 24.10.2019 päätöksen, jonka mukaan sääntelyä positiivisen luottotietorekisterin perustamiseksi lähdetään valmistelemaan siitä lähtökohdasta, että rekisteri on julkisen vallan (viranomaisen) ylläpitämä. Rekisteri tulee sisältämään ihmisten luottotietoja, ja sen vuoksi vahva tietosuoja on ensisijaisen tärkeää.

Pääministeri Marinin hallitusohjelman mukaan positiivisen luottotietorekisterin käyttöönoton yhteydessä lyhennetään samalla maksuhäiriömerkintöjen säilytysaikoja.

Maksuhäiriömerkintöjen säilytysaikoihin tehtäviä muutoksia arvioidaan myös hankkeessa OM061:00/2020.

Keskustelutilaisuus

4.5.2020 Kuulemistilaisuus

Positiivinen luottotietorekisteri – lainvalmistelualatyöryhmän keskustelutilaisuus sidosryhmien kanssa

Asiakirjat

Keskustelutilaisuus 4.5.2020 yhteenveto PDF

4.5.2020 Oikeusministeriö

Kuulemistilaisuus

24.8.2020 Kuulemistilaisuus

Kuulemistilaisuus - Positiivisen luottotietorekisterin tietosisältö

Asiakirjat

Kuulemistilaisuus 24.8.20 yhteenveto PDF

24.8.2020 Oikeusministeriö

Kuulemistilaisuus

18.12.2020 Kuulemistilaisuus

Kuulemistilaisuus positiivista luottotietorekisteriä koskevasta työryhmän lakiluonnoksesta

Asiakirjat

Kuulemistilaisuus 18.12.2020 Yhteenveto PDF

18.12.2020 Oikeusministeriö

Lausuntopyyntö

29.3.2021 – 10.5.2021 Lausuntokierros

Lausuntopyyntö työryhmän mietinnöstä positiivista luottotietorekisteriä koskevaksi lainsäädännöksi Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.

Lausuntopalvelu.fi

Asiakirjat

Lausuntopyyntö työryhmän mietinnöstä positiivista luottotietorekisteriä koskevaksi lainsäädännöksi PDF

29.3.2021 Oikeusministeriö
Begäran om utlåtande om arbetsgruppens betänkande om lagstiftning om ett positivt kreditupplysningsregister PDF

29.3.2021 Oikeusministeriö
PLTR mietintö PDF

29.3.2021 Oikeusministeriö

Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen

Asettamispäätös 9.3.2020 PDF

9.3.2020 Oikeusministeriö

Näytä päättyneet toimikaudet

Ohjausryhmä

Timonen, Pekka

kansliapäällikkö

oikeusministeriö

Rooli: Puheenjohtaja

9.3.2020 – 30.11.2021

Kotivuori, Hanna-Mari

Lainsäädäntöneuvos

oikeusministeriö

Rooli: Pääsihteeri

9.3.2020 – 30.11.2021

Mörttinen, Leena

Osastopäällikkö, ylijohtaja

valtiovarainministeriö

Rooli: Varapuheenjohtaja

9.3.2020 – 30.11.2021

Hannula, Paula

ryhmäpäällikkö

Kilpailu- ja kuluttajavirasto

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Jaatinen, Tanja

Lainsäädäntöneuvos

oikeusministeriö

Rooli: Asiantuntija

9.3.2020 – 30.11.2021

Kurri, Samu

Osastopäällikkö

Finanssivalvonta

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Leinonen, Antti

osastopäällikkö, ylijohtaja

oikeusministeriö

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Leinonen, Arto

hankepäällikkö

valtiovarainministeriö

Rooli: Asiantuntija

9.3.2020 – 30.11.2021

Makkonen, Antti

Erityisasiantuntija

valtiovarainministeriö

Rooli: Asiantuntija

9.3.2020 – 30.11.2021

Mäntyniemi, Lea

johtaja

Finanssiala ry

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Neimala, Antti

Ylijohtaja

työ- ja elinkeinoministeriö

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Pantzar, Juha

toimitusjohtaja

Takuusäätiö

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Peltonen, Irja

Tietojohtaja

valtiovarainministeriö

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Taipalus, Katja

osastopäällikkö

Suomen Pankki

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Taos, Tuija

ylijohtaja

Rahoitusvakausvirasto

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Vyyryläinen, Tiina

Tiiminvetäjä

Kuluttajaliitto – Konsumentförbundet ry

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Työryhmä

Jaatinen, Tanja

Lainsäädäntöneuvos

oikeusministeriö

Rooli: Puheenjohtaja

9.3.2020 – 30.11.2021

Leinonen, Arto

Hankepäällikkö

valtiovarainministeriö

Rooli: Puheenjohtaja

9.3.2020 – 30.11.2021

Leinonen, Arto

Hankepäällikkö

valtiovarainministeriö

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Kotivuori, Hanna-Mari

Lainsäädäntöneuvos

oikeusministeriö

Rooli: Varapuheenjohtaja

9.3.2020 – 30.11.2021

Atrila, Sanna

Johtava lakimies

Finanssivalvonta

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Kuivalainen, Saija

Yksikön päällikkö

Rahoitusvakausvirasto

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Kummoinen, Katri

Yksikönpäällikkö

oikeusministeriö

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Kuusinen, Miki

Finanssineuvos

valtiovarainministeriö

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Makkonen, Antti

Erityisasiantuntija

valtiovarainministeriö

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Miettinen, Paavo

toimistopäällikkö

Suomen Pankki

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Pälsi, Sanna

apulaisjohtaja

Valtiokonttori

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Tuominen, Timo

Johtava asiantuntija

Finanssiala ry

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Wulff, Sari

ylitarkastaja

Verohallinto

Rooli: Jäsen

9.3.2020 – 30.11.2021

Ryhmittelemättömät

Jaatinen, Tanja

Lainsäädäntöneuvos

oikeusministeriö

Rooli: Vastuuhenkilö

9.3.2020 – 30.11.2021

Jaatinen, Tanja

Lainsäädäntöneuvos

oikeusministeriö

Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö

9.3.2020 – 30.11.2021

Jaatinen, Tanja

Lainsäädäntöneuvos

oikeusministeriö

Rooli: Esittelijä

9.3.2020 – 30.11.2021

Kotivuori, Hanna-Mari

Lainsäädäntöneuvos

oikeusministeriö

Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö

9.3.2020 – 30.11.2021

Positiivisen luottotietorekisterin valmisteleminen ja maksuhäiriömerkintöjen säilytysaikojen lyhentäminen

Hankkeen eteneminen

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Marin

Lainvalmistelu

HE laiksi positiivisesta luottotietorekisteristä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Valmistelussa

Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Säädös hyväksytty

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Kuulemistilaisuus 4.5.2020

Kuulemistilaisuus 24.8.2020

Kuulemistilaisuus 18.12.2020

Lausuntoaika 29.3.2021 – 10.5.2021

Asiakirjat

Henkilöt

Positiivisella luottotietorekisterillä halutaan torjua ylivelkaantumista

Positiivisen luottotietorekisterin ylläpitäjäksi esitetään Verohallinnon Tulorekisteriyksikköä

Positiivista luottotietorekisteriä ja maksuhäiriömerkintöjen lyhentämistä ryhdytään valmistelemaan