Saamelaiskäräjälain muutosta valmisteleva toimikunta

OM077:00/2017 Säädösvalmistelu

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta

valtioneuvosto.fi/hankkeet

Saamelaiskäräjistä annetun lain tarkistaminen on edelleen tarpeellista. Lain säännökset ovat osittain vanhentuneita, ja säännösten toimivuudessa on havaittu ongelmia.

Hankkeen eteneminen

23.10.2017 Toimikausi alkaa

31.8.2018 Toimikausi päättyy

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero OM077:00/2017

Asettaja oikeusministeriö

Toimikausi/aikataulu 23.10.2017 – 31.8.2018

Asettamispäivä 23.10.2017

Lainvalmistelun kehittäminen Palvelut valtioneuvostolle Perusoikeudet saamelaiset säädösvalmistelu

Lainvalmistelu

HE laeiksi saamelaiskäräjistä annetun lain ja rikoslain 40 luvun 11 §:n muuttamisesta

1
Valmistelussa

Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 10.9.2018
Ei annettu istuntokaudella

Tarkistetaan saamelaiskäräjistä annetun lain säännöksiä. Voimassa olevan lain säännökset ovat osittain vanhentuneita, ja säännösten toimivuudessa on havaittu ongelmia.

VastuuministeriOikeusministeri Häkkänen

Lisätietoa

Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.

Syysistuntokauden 2018 lainsäädäntösuunnitelma

Tavoitteet ja tuotokset

Toimikunnan tehtävänä on valmistella tarpeelliset muutokset saamelaiskäräjistä annettuun lakiin. Toimikunnan työn perustana ovat perusoikeudet ja muut perustuslain asettamat velvoitteet, Suomea sitovat kansainväliset ihmisoikeussopimukset sekä YK:n alkuperäiskansojen oikeuksien julistus. Työssä otetaan huomioon myös parafoitu Pohjoismainen saamelaissopimus sekä ILO 169 -sopimus. Toimikunta antaa ehdotuksensa hallituksen esityksen muodossa, ja sen tulisi päästä yksimielisyyteen esityksen sisällöstä. Parlamentaarisen seurantaryhmän tehtävänä on tukea saamelaiskäräjistä annetun lain muutosten valmistelua sekä välittää eduskuntaryhmille oikea-aikaista tietoa lain valmistelusta ja siten edistää asiantuntevaa ja kokonaisvaltaista keskustelua aiheesta. Seurantaryhmän tulee seurata ja arvioida saamelaiskäräjistä annetun lain valmistelutyötä. Tarkoituksena on, että saamelaiskäräjälain muutokset tulisivat voimaan hyvissä ajoin ennen seuraavia, vuonna 2019 pidettäviä saamelaiskäräjävaaleja.

Tiivistelmä

Saamelaiskäräjistä annetun lain tarkistaminen on edelleen tarpeellista. Lain säännökset ovat osittain vanhentuneita, ja säännösten toimivuudessa on havaittu ongelmia.

Lähtökohdat

Oikeusministeriön vuonna 2012 asettama, saamelaiskäräjistä annetun lain (974/1995) muutostarpeita selvittänyt työryhmä luovutti oikeusministeriölle mietintönsä lokakuussa 2013. Työryhmän mietinnön pohjalta laadittiin hallituksen esitys (HE 167/2014 vp), jossa esitettiin lain uudistamista ja joka käsiteltiin eduskunnassa syysistuntokaudella 2014. Hallitus peruutti esityksensä maaliskuussa 2015. Toimikunnan työn perustaksi voidaan tarkoituksenmukaisilta osin ottaa viime hallituskaudella valmisteltu hallituksen esitys saamelaiskäräjälain uudistamisesta.

Saamelaiskäräjälain uudistamista koskeneella esityksellä ei ole edellytyksiä edetä eduskuntaan. Saamelaiskäräjien kokous päätti 24.9.2018, ettei se hyväksy esitystä saamelaiskäräjälain muutoksesta. Saamelaiskäräjälain uudistus olisi sisältänyt keskeisiä muutoksia saamelaisten omaa kieltään ja kulttuuriaan koskevaan itsehallintoon. Oikeusministeriö katsoo, että sillä ei ole edellytyksiä viedä lakiesitystä eteenpäin ilman saamelaiskäräjien hyväksyntää.

Lausuntokierros

19.6.2018 – 27.7.2018 Lausuntokierros

Lausuntopalvelu.fi

Asiakirjat

Yhteenveto lausunnoista DOCX

21.8.2018 Johanna Hautakorpi

Oikeusministeriö lähetti saamelaiskäräjälain uudistamista valmistelleen toimikunnan (OM077:00/2017) laatiman esitysluonnoksen lausunnoille lausuntopalvelu.fi:n kautta 19.6.2018-27.7.2018. Tähän lausuntoyhteenvetoon on sisällytetty kaikki 13.8.2018 mennessä saapuneet lausunnot.
Lausunto PDF

13.8.2018 Ulkoministeriö
Lausunto PDF

13.8.2018 Tauno Haltta
Lausunto PDF

10.8.2018 Valtiovarainministeriö
Lausunto DOCX

9.8.2018 Ihmisoikeusliitto
Lausunto PDF

8.8.2018 Metsähallitus
Lausunto PDF

8.8.2018 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausunto PDF

3.8.2018 Metsä-, kalastaja- ja tunturisaamelaiset ry
Lausunto PDF

3.8.2018 Ympäristöministeriö
Lausunto DOCX

30.7.2018 Oula-Antti Labba
Lausunto PDF

29.7.2018 Peltojärven saamelaiset ry
Lausunto PDF

27.7.2018 Inarin yhteismetsä
Lausunto DOCX

27.7.2018 Kaisa Korpijaakko-Labba
Lausunto PDF

27.7.2018 Korkein hallinto-oikeus
Lausunto DOCX

27.7.2018 Sametinget i Sverige
Lausunto PDF

26.7.2018 Inarinmaan Lapinkyläyhdistys
Lausunto PDF

23.7.2018 Arvi Hagelin
Lausunto PDF

18.7.2018 Jouni Kitti
Lausunto PDF

13.7.2018 Sámediggi
Lausunto DOCX

12.7.2018 Pääesikunta
Lausunto PDF

27.6.2018 Valtioneuvoston kanslia
Lausunto PDF

27.6.2018 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Lausunto PDF

26.6.2018 Inarin kunta
Lausuntopyyntö; Saamelaiskäräjälakitoimikunnan esitys saamelaiskäräjälain muuttamiseksi PDF

19.6.2018 Oikeusministeriö

Julkaisut ja raportit

Saamelaiskäräjälain uudistusta valmistelevan toimikunnan mietintö PDF

31.8.2018

Oikeusministeriön julkaisu 28/2018. Pysyvä osoite Valtioneuvoston julkaisuarkisto Valtossa: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-704-5

Lausuntokierrokset ja kuuleminen

EMRIP:n kommentit 29.8.2018 PDF

29.8.2018 EMRIP

EMRIP:n 3 ja 9 §:ää koskevat kommentit.
Yhteenveto lausunnoista DOCX

21.8.2018 Johanna Hautakorpi

Oikeusministeriö lähetti saamelaiskäräjälain uudistamista valmistelleen toimikunnan (OM077:00/2017) laatiman esitysluonnoksen lausunnoille lausuntopalvelu.fi:n kautta 19.6.2018-27.7.2018. Tähän lausuntoyhteenvetoon on sisällytetty kaikki 13.8.2018 mennessä saapuneet lausunnot.
Lausunto PDF

13.8.2018 Ulkoministeriö
Lausunto PDF

13.8.2018 Tauno Haltta
Lausunto PDF

10.8.2018 Valtiovarainministeriö
Lausunto DOCX

9.8.2018 Ihmisoikeusliitto
Lausunto PDF

8.8.2018 Metsähallitus
Lausunto PDF

8.8.2018 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausunto PDF

3.8.2018 Ympäristöministeriö
Lausunto DOCX

30.7.2018 Oula-Antti Labba
Lausunto PDF

29.7.2018 Peltojärven saamelaiset ry
Lausunto PDF

27.7.2018 Inarin yhteismetsä
Lausunto DOCX

27.7.2018 Kaisa Korpijaakko-Labba
Lausunto PDF

27.7.2018 Korkein hallinto-oikeus
Lausunto DOCX

27.7.2018 Sametinget i Sverige
Saamelaisneuvoston lausunto suomeksi PDF

27.7.2018 Saamelaisneuvosto
Lausunto PDF

26.7.2018 Inarinmaan Lapinkyläyhdistys
Lausunto PDF

23.7.2018 Arvi Hagelin
Lausunto PDF

18.7.2018 Jouni Kitti
Lausunto PDF

13.7.2018 Sámediggi
Lausunto DOCX

12.7.2018 Pääesikunta
Lausunto PDF

27.6.2018 Valtioneuvoston kanslia
Lausunto PDF

27.6.2018 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Lausunto PDF

26.6.2018 Inarin kunta
Lausuntopyyntö; Saamelaiskäräjälakitoimikunnan esitys saamelaiskäräjälain muuttamiseksi PDF

19.6.2018 Oikeusministeriö
Lausunto PDF

18.4.2018 Kittilän kunta
Lausunto PDF

3.4.2018 Inarinsaamelaiset ry
Lausunto PDF

29.3.2018 Enontekiön kunta
EMRIP:n neuvoa-antavat kommentit PDF

28.3.2018 EMRIP

EMRIP teki maavierailun Suomeen helmikuussa 2018 ja antoi 28.3.2018 neuvoa-antavat kommenttinsa.
Lausunto PDF

19.3.2018 Leena Heinämäki / Lapin yliopisto
Lausunto PDF

12.3.2018 Prof. Martin Scheinin
Lausunto PDF

2.3.2018 Sodankylän kunta
Lausunto PDF

28.2.2018 Metsähallitus
Lausunto PDF

28.2.2018 Sukuseura Bihtozat ry
Juha Joonan lausunto 28.2.2018 PDF

28.2.2018 Juha Joona
Lausunto DOCX

27.2.2018 Kaisa Korpijaakko-Labba
Lausunto PDF

23.2.2018 Inarin Kunta
Lausunto PDF

5.2.2018 SamiSoster ry
Lausunto PDF

5.2.2018 Suomen saamelaisten keskusjärjestö / SSG
Lausunto saamelaiskäräjälain kolmannesta pykälästä PDF

29.1.2018 Suoma Sámi Nuorat / Suomen Saamelaisnuoret ry
Lausunto Saamelaiskäräjälain muutostyöryhmän kuulemistilaisuudessa Inarissa PDF

29.1.2018 Sámiráddi / Saamelaisneuvosto
Kirjallinen esitys kuulemistilaisuudessa Inarissa PDF

25.1.2018 Anarasah rs / Inarinsaamelaiset ry
Lausunto PDF

25.1.2018 Johtti Sápmelaat rs
Lausunto PDF

25.1.2018 Inarinmaan Lapinkyläyhdistys ry
Lausunto PDF

25.1.2018 Kulttuuriyhdistys Aanaar sämmiliih ry
Lausunto PDF

25.1.2018 Metsähallitus
Lausunto PDF

25.1.2018 Utsjoen kunta
Lausunto PDF

25.1.2018 Inarin kunta
Lausunto PDF

25.1.2018 Metsä-, tunturi- ja kalastajasaamelaiset
Lausunto PDF

25.1.2018 Vuohu Sámiid Searvi rs. / Vuotson saamelasisseura ry

Muut asiakirjat ja muistiot

Saamelaiskäräjälain 9 §:n mukaiset neuvottelut oikeusministeriön kanssa 20.8.2018

20.8.2018 Saamelaiskäräjät
Saamelaiskäräjien muistio hallituksen esitysluonnoksesta uudeksi saamelaiskäräjälaiksi PDF

19.8.2018 Saamelaiskäräjät
Lausunto PDF

3.8.2018 Metsä-, kalastaja- ja tunturisaamelaiset ry
EMRIP:n neuvoa-antavat kommentit

EMRIP
Kannanotto saamelaiskäräjälakiin MSG

26.3.2018 Yli-Yrjänäinen
Kannanotto saamelaiskäräjälakiin PDF

10.3.2018 Anne Jäkäläniemi ja Tero Kokko
Kannanotto saamelaiskäräjälaista PDF

20.2.2018 Sámi Árvvut ry
Kutsu kuulemistilaisuuteen_3 PDF

23.1.2018 Oikeusministeriö
Kutsu kuulemistilaisuuteen_2 PDF

12.1.2018 Oikeusministeriö
Kutsu kuulemistilaisuuteen PDF

12.1.2018 Oikeusministeriö
Saamelaiskäräjälain uudistusta valmistelevalle toimikunnalle DOCX

26.11.2017 Anarâah rs - Inarinsaamelaiset ry.
Edustajan nimeäminen

17.10.2017 Saamelaiskäräjät
Edustajan nimeäminen; Kari Kulmala

15.8.2017 Uusi vaihtoehto -eduskuntaryhmä
Saamelaiskäräjien neuvottelupyyntö koskien saamelaiskäräjälain uudistamisprosessia ja om:n kokouskutsu 30.8.2017 PDF

7.7.2017 Saamelaiskäräjät
Edustajan nimeäminen; Jari Huotari, Paula Aikio-Tallgren

19.6.2017 Kansallinen Kokoomus rp
Edustajan nimeäminen; Markus Lohi, varalle Mikko Kärnä

14.6.2017 Suomen Keskusta rp
Pyyntö nimetä edustaja saamelaiskäräjälain muutosta valmistelevaan toimikuntaan

24.5.2017 Oikeusministeriö

Asettaminen ja organisointi

Pykälät pohjoissaameksi PDF
Pykälät inarinsaameksi PDF
Pykälät koltansaameksi PDF

14.8.2018
Päätös toimikunnan toimikauden jatkamisesta PDF

29.5.2018 Yrsa Nyman
Päätös; Saamelaiskäräjälain muutosta valmistelevan toimikunnan asettaminen PDF

8.11.2017
Päätös; Parlamentaarisen seurantaryhmän asettaminen PDF

8.11.2017
Asettamispäätös; Parlamentaarinen seurantaryhmä PDF

8.11.2017 Oikeusministeriö
Asettamispäätös; Toimikunta PDF

8.11.2017 Oikeusministeriö
Saamelaiskäräjälain uudistamisprosessin reunaehdot ja tavoitteet PDF

31.8.2017 Saamelaiskäräjät

Kokousaineistot ja liitteet

Saamelaiskäräjälain 9 §:n mukaiset neuvottelut koskien saamelaiskäräjistä annetun lain uudistamista PDF

1.11.2017 Oikeusministeriö

Ryhmittelemättömät

Hautakorpi, Johanna

neuvotteleva virkamies

oikeusministeriö

Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö

15.3. – 30.4.2018

Nyman, Yrsa

Neuvotteleva virkamies

oikeusministeriö

Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö

8.11.2017 – 30.4.2018

Saamelaiskäräjälain muutosta valmisteleva toimikunta

Hankkeen eteneminen

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Lainvalmistelu

HE laeiksi saamelaiskäräjistä annetun lain ja rikoslain 40 luvun 11 §:n muuttamisesta

Valmistelussa

Ei annettu istuntokaudella

Tavoitteet ja tuotokset

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Tilannekuvaus

Lausuntoaika 19.6.2018 – 27.7.2018

Asiakirjat

Henkilöt