Hallituksen esitys laiksi valtakunnallisesta oikeusapu- ja edunvalvontavirastosta
OM050:00/2021 Säädösvalmistelu
Valmistellaan hallituksen esitys laiksi valtakunnallisesta virastosta, jonka tehtävänä on oikeusavun, talous- ja velkaneuvonnan sekä yleisen edunvalvonnan palvelujen järjestäminen.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM050:00/2021
Asianumerot VN/21072/2021
Asettaja oikeusministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 6.4.2021 – 31.12.2022
Asettamispäivä 6.4.2021
Lainvalmistelu
HE laiksi Oikeuspalveluvirastosta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 27.8.2021 Ei annettu istuntokaudella
Tavoitteena on antaa hallituksen esitys laiksi uudesta valtakunnallisesta virastosta, jonka tehtävänä on oikeusavun, talous- ja velkaneuvonnan sekä yleisen edunvalvonnan palvelujen järjestäminen. Nykyiset kuusi valtion oikeusapu- ja edunvalvontapiiriä lakkaisivat. Oikeusaputoimistot ja edunvalvontatoimistot sekä toimipaikat säilyisivät edelleen. Virastolla olisi valtakunnallinen toimivalta hallinto- ja tukitehtävissä ja siitä tulisi itsenäinen kirjanpitoyksikkö. Nykyisin oikeusministeriöllä olevat keskushallintotehtävät siirrettäisiin virastolle. Lain olisi tarkoitus tulla voimaan 1.1.2023.
VastuuministeriOikeusministeri Henriksson
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
Yhteyshenkilö
Maaria Rubanin, Hallitusneuvos
puh. +358 295 150 140
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on antaa hallituksen esitys laiksi uudesta valtakunnallisesta virastosta, jonka tehtävänä on oikeusavun, talous- ja velkaneuvonnan sekä yleisen edunvalvonnan palvelujen järjestäminen. Nykyiset kuusi valtion oikeusapu- ja edunvalvontapiirit lakkaisivat.
Tarkoituksena on säilyttää nykyinen valtakunnallinen ja monipaikkainen organisaatio. Virastolla olisi valtakunnallinen ja verkostomainen toimivalta hallinto- ja tukitehtävissä. Nykyisin oikeusministeriöllä olevat keskushallintotehtävät siirrettäisiin virastolle ja virastosta muodostettaisiin uusi kirjanpitoyksikkö.
Oikeusministeriö huolehtisi edelleen sille kuuluvista valtioneuvostotason tehtävistä, kuten hallinnonalan talousarviomenettelystä, strategisista linjauksista sekä säädösvalmistelusta.
Lähtökohdat
Valtionhallinnon organisaatioita kehitetään kohti yhtenäisempää ohjaus- ja virastomallia. Valtiovarainministeriön vuonna 2015 valmistuneessa keskushallinnon virastorakennetta koskevassa selvityksessä ”Yhteisillä periaatteilla kohti tulevaisuuden virastorakennetta” (VM:n julkaisuja 3/2015) on muun ohella ehdotettu tuomioistuinviraston, valtakunnallisen ulosottoviraston ja oikeusapuviraston perustamista. Syyttäjälaitos aloitti toimintansa yhtenä virastona 1.10.2019, keskushallintovirastona toimiva tuomioistuinvirasto 1.1.2020 ja yhtenä virastona toimiva Ulosottolaitos 1.12.2020.
Oikeusaputoimistoissa toteutettiin 1.10.2016 lukien organisaatiouudistus, jossa oikeusaputoimistoista muodostettiin kuusi virastoina toimivaa oikeusapu- ja edunvalvontapiiriä. Uudistuksessa oikeusavun ja edunvalvonnan hallinnollisia tehtäviä keskitettiin piirien hallinnollisille yksiköille. Uudistuksen taustalla oli ajatus, että uudistus toimisi ensimmäisenä vaiheena mahdollisen yhden viraston perustamiselle. (Valtion oikeusaputoimistojen rakenneuudistus, Mietintöjä ja lausuntoja 25/2014 ja Lausuntotiivistelmä 6/2014).
Vuonna 2017 oikeusministeriö teetti selvityksen oikeusapu- ja edunvalvontaviraston perustamisesta. Selvitysmiehet esittivät valtakunnallisen oikeusapu- ja edunvalvontaviraston perustamista. Selvityksestä annetuissa lausunnoissa viraston perustamista kannatettiin yleisesti, mutta uudistuksen todettiin tarvitsevan vielä tarkempaa selvitystä. (Kohti laadukkaampaa ja tehokkaampaa palvelua – Selvitys oikeusapu- ja edunvalvontaviraston perustamisesta, Mietintöjä ja lausuntoja 62/2017 ja lausunto-tiivistelmä 2019:19).
Vuonna 2020 oikeusministeri asetti selvityshenkilön selvittämään edellä mainitun selvityksen pohjalta tarkemmin viraston perustamiseen liittyviä seikkoja. Selvityksessä esitettiin perustettavaksi oikeusapu- ja edunvalvontavirasto, joka olisi päällikkövirasto ja joka muodostuisi keskushallinnosta sekä oikeusapu- ja edunvalvontatoimistoista. Oikeusapu- ja edunvalvontatoimistojen toimipaikkaverkostoon ja niiden itsenäiseen asemaan toimeksiantojen hoitamisessa ei esitetty muutoksia. Virastoon ehdotettiin perustettavaksi hallinnon, talouden ja kehittämisen vastuualueet sekä oikeusavun ja edunvalvonnan toimialajohtajien toiminnot. Talous- ja velkaneuvonta säilyisi oikeusaputoimistojen yhteydessä. (Oikeusapu- ja edunvalvontavirasto - selvitys perustamisesta, Selvityksiä ja ohjeita 2020:19).
Hallituksen esitys valmistellaan osana oikeusapu- ja edunvalvontaviraston ja oikeushallinnon erityisviranomaiset –viraston perustamishanketta, jonka oikeusministeriö on asettanut ajalle 6.4.2021 – 31.12.2022.
Muutoksella tavoitellaan ministeriön tehtävien selkiyttämistä ja viranomaisten hallinnollisten palvelujen järjestämistä siten, että ne palvelevat entistä paremmin toimintaa.
Oikeusministeriö asetti 6.4.2021 hankkeen oikeusapu- ja edunvalvontaviraston perustamiseksi ja oikeushallinnon viranomaiset –viraston perustamiseksi. Hallituksen esitys valmistellaan osana hanketta.
Aikataulu
Hallituksen esitystä ei anneta vuonna 2022 puuttuvan rahoituksen vuoksi.
Lausuntoyhteenveto lakiehdotuksista 22.3.2022 PDF
22.3.2022 Oikeusministeriö
Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry; lausunto PDF
7.2.2022 Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF
4.2.2022 Suomen Asianajajaliitto
Etelä-Savon käräjäoikeus; lausunto PDF
4.2.2022 Etelä-Savon käräjäoikeus
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF
4.2.2022 Tuomioistuinvirasto
-
4.2.2022 Valtiokonttori
Kehitysvammaisten Tukiliitto ry; lausunto PDF
4.2.2022 Kehitysvammaisten Tukiliitto ry
Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
4.2.2022 Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
4.2.2022 Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Ammattiliitto Pro ry; lausunto PDF
4.2.2022 Ammattiliitto Pro ry
Julkiset oikeusavustajat ry; lausunto PDF
4.2.2022 Julkiset oikeusavustajat ry
Kanta-Hämeen käräjäoikeus; lausunto PDF
4.2.2022 Kanta-Hämeen käräjäoikeus
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
4.2.2022 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF
4.2.2022 Korkein hallinto-oikeus
Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry; lausunto PDF
4.2.2022 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
-
4.2.2022 Muistiliitto ry
Yleiset edunvalvojat ry; lausunto PDF
4.2.2022 Yleiset edunvalvojat ry
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry; lausunto PDF
4.2.2022 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
4.2.2022 Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Svenska Finlands folkting; utlåtande PDF
4.2.2022 Svenska Finlands Folkting (1)
Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
3.2.2022 Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
3.2.2022 Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
3.2.2022 Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
-
3.2.2022 Valtiovarainministeriö
Helsingin hallinto-oikeus; lausunto PDF
3.2.2022 Helsingin hallinto-oikeus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
2.2.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
2.2.2022 Takuusäätiö sr
Ålands rättshjälps- och intressebevakningsbyrå; utlåtande PDF
1.2.2022 Ålands rättshjälps- och intressebevakningsbyrå
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
31.1.2022 Oikeuskanslerin virasto
Vaasan hovioikeus; lausunto PDF
28.1.2022 Vaasan hovioikeus
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
27.1.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
26.1.2022 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
26.1.2022 Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
26.1.2022 Ålands landskapsregering
Kolttien kyläkokous; lausunto PDF
25.1.2022 Kolttien kyläkokous
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
25.1.2022 Digi- ja väestötietovirasto
Oikeudenkäyntiavustajalautakunta; lausunto PDF
24.1.2022 Oikeudenkäyntiavustajalautakunta
Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry; lausunto PDF
23.1.2022 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Lappajärven kunta; lausunto PDF
21.1.2022 Lappajärven kunta (1)
Maahanmuuttovirasto; ilmoitus, ettei lausuttavaa PDF
17.1.2022 Maahanmuuttovirasto
Lagförslag och paralleltexter PDF
23.12.2021 Oikeusministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi oikeuspalveluvirastosta ja siihen liittyviksi laeiksi (1) PDF
23.12.2021 Oikeusministeriö
-
23.12.2021 Oikeusministeriö
Lausuntopyyntö
20.12.2021 – 4.2.2022 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö
20.12.2021 – 4.2.2022 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntoyhteenveto lakiehdotuksista 22.3.2022 PDF
22.3.2022 Oikeusministeriö
Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry; lausunto PDF
7.2.2022 Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF
4.2.2022 Suomen Asianajajaliitto
Etelä-Savon käräjäoikeus; lausunto PDF
4.2.2022 Etelä-Savon käräjäoikeus
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF
4.2.2022 Tuomioistuinvirasto
-
4.2.2022 Valtiokonttori
Kehitysvammaisten Tukiliitto ry; lausunto PDF
4.2.2022 Kehitysvammaisten Tukiliitto ry
Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
4.2.2022 Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
4.2.2022 Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Ammattiliitto Pro ry; lausunto PDF
4.2.2022 Ammattiliitto Pro ry
Julkiset oikeusavustajat ry; lausunto PDF
4.2.2022 Julkiset oikeusavustajat ry
Kanta-Hämeen käräjäoikeus; lausunto PDF
4.2.2022 Kanta-Hämeen käräjäoikeus
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
4.2.2022 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF
4.2.2022 Korkein hallinto-oikeus
Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry; lausunto PDF
4.2.2022 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
-
4.2.2022 Muistiliitto ry
Yleiset edunvalvojat ry; lausunto PDF
4.2.2022 Yleiset edunvalvojat ry
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry; lausunto PDF
4.2.2022 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
4.2.2022 Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Svenska Finlands folkting; utlåtande PDF
4.2.2022 Svenska Finlands Folkting (1)
Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
3.2.2022 Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
3.2.2022 Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
3.2.2022 Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
-
3.2.2022 Valtiovarainministeriö
Helsingin hallinto-oikeus; lausunto PDF
3.2.2022 Helsingin hallinto-oikeus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
2.2.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
2.2.2022 Takuusäätiö sr
Ålands rättshjälps- och intressebevakningsbyrå; utlåtande PDF
1.2.2022 Ålands rättshjälps- och intressebevakningsbyrå
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
31.1.2022 Oikeuskanslerin virasto
Vaasan hovioikeus; lausunto PDF
28.1.2022 Vaasan hovioikeus
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
27.1.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
26.1.2022 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
26.1.2022 Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
26.1.2022 Ålands landskapsregering
Kolttien kyläkokous; lausunto PDF
25.1.2022 Kolttien kyläkokous
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
25.1.2022 Digi- ja väestötietovirasto
Oikeudenkäyntiavustajalautakunta; lausunto PDF
24.1.2022 Oikeudenkäyntiavustajalautakunta
Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry; lausunto PDF
23.1.2022 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Lappajärven kunta; lausunto PDF
21.1.2022 Lappajärven kunta (1)
Maahanmuuttovirasto; ilmoitus, ettei lausuttavaa PDF
17.1.2022 Maahanmuuttovirasto
Lagförslag och paralleltexter PDF
23.12.2021 Oikeusministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi oikeuspalveluvirastosta ja siihen liittyviksi laeiksi (1) PDF
23.12.2021 Oikeusministeriö
-
23.12.2021 Oikeusministeriö
Lausuntomenettely
Lausuntoyhteenveto lakiehdotuksista 22.3.2022 PDF
22.3.2022 Oikeusministeriö
Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry; lausunto PDF
7.2.2022 Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF
4.2.2022 Suomen Asianajajaliitto
Etelä-Savon käräjäoikeus; lausunto PDF
4.2.2022 Etelä-Savon käräjäoikeus
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF
4.2.2022 Tuomioistuinvirasto
-
4.2.2022 Valtiokonttori
Kehitysvammaisten Tukiliitto ry; lausunto PDF
4.2.2022 Kehitysvammaisten Tukiliitto ry
Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
4.2.2022 Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
4.2.2022 Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Ammattiliitto Pro ry; lausunto PDF
4.2.2022 Ammattiliitto Pro ry
Julkiset oikeusavustajat ry; lausunto PDF
4.2.2022 Julkiset oikeusavustajat ry
Kanta-Hämeen käräjäoikeus; lausunto PDF
4.2.2022 Kanta-Hämeen käräjäoikeus
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
4.2.2022 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF
4.2.2022 Korkein hallinto-oikeus
Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry; lausunto PDF
4.2.2022 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
-
4.2.2022 Muistiliitto ry
Yleiset edunvalvojat ry; lausunto PDF
4.2.2022 Yleiset edunvalvojat ry
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry; lausunto PDF
4.2.2022 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
4.2.2022 Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Svenska Finlands folkting; utlåtande PDF
4.2.2022 Svenska Finlands Folkting (1)
Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
3.2.2022 Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
3.2.2022 Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
3.2.2022 Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
-
3.2.2022 Valtiovarainministeriö
Helsingin hallinto-oikeus; lausunto PDF
3.2.2022 Helsingin hallinto-oikeus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
2.2.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
2.2.2022 Takuusäätiö sr
Ålands rättshjälps- och intressebevakningsbyrå; utlåtande PDF
1.2.2022 Ålands rättshjälps- och intressebevakningsbyrå
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
31.1.2022 Oikeuskanslerin virasto
Vaasan hovioikeus; lausunto PDF
28.1.2022 Vaasan hovioikeus
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
27.1.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
26.1.2022 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
26.1.2022 Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
26.1.2022 Ålands landskapsregering
Kolttien kyläkokous; lausunto PDF
25.1.2022 Kolttien kyläkokous
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
25.1.2022 Digi- ja väestötietovirasto
Oikeudenkäyntiavustajalautakunta; lausunto PDF
24.1.2022 Oikeudenkäyntiavustajalautakunta
Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry; lausunto PDF
23.1.2022 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Lappajärven kunta; lausunto PDF
21.1.2022 Lappajärven kunta (1)
Maahanmuuttovirasto; ilmoitus, ettei lausuttavaa PDF
17.1.2022 Maahanmuuttovirasto
Lagförslag och paralleltexter PDF
23.12.2021 Oikeusministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi oikeuspalveluvirastosta ja siihen liittyviksi laeiksi (1) PDF
23.12.2021 Oikeusministeriö
-
23.12.2021 Oikeusministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Rubanin, Maaria
Hallitusneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
6.4.2021 –
Yhteydet muihin hankkeisiin
Liittyvät hankkeet
- Oikeusministeriön asetus Oikeuspalveluviraston toimipaikoista
- Valtioneuvoston asetus Oikeuspalveluvirastosta
- Oikeuspalveluviraston perustaminen
- Hallituksen esitys laiksi Oikeuspalveluvirastosta
- Oikeusapu- ja edunvalvontaviraston sekä Oikeushallinnon erityisviranomaiset-viraston perustaminen
- Hallituksen esitys laiksi oikeushallinnon erityisviranomaisista
Lisää aiheesta
Lakiluonnos uudesta Oikeuspalveluvirastosta nyt lausunnolla
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet