Arbetsgruppen för ogrundade besvär

Under våren har nuläget kartlagts. År 2025 färdigställdes en förstudie som justitieministeriet hade beställt om förhandsbetalning vid domstolar. I förstudien bedömdes möjligheterna att ta ut domstolarnas behandlingsavgifter före behandlingen och på så sätt förhindra ogrundade besvär. I nuläget debiteras avgifterna efter att behandlingen av ärendet har avslutats. Förstudien sänds på remiss våren 2026, och därefter fattas det beslut om fortsatta åtgärder. I förstudieprojektet Förebyggande av ogrundade besvär och seriebesvär inom förvaltningsprocessen ska det bland annat utredas hur vanligt problemet är vid förvaltningsdomstolarna och granskas hur befintliga metoder lämpar sig för att komma till rätta med det. Samtidigt utreds också nya metoder för att lösa problemet. Projektet genomförs som tjänsteuppdrag vid justitieministeriet.

Finansministeriet å sin sida utvecklar informationsstyrningen i samarbete med ministerierna, Kommunförbundet och kommunerna. Målet är att minska behovet av att söka ändring i kommunala beslut genom besvär och att tydligt informera medborgarna om på vilka grunder kommunalbesvär kan anföras – och på vilka grunder sådana inte kan anföras. En fortsatt bedömning av behoven att utveckla lagstiftningen om kommunens uppgifter görs samordnat tillsammans med justitieministeriet och miljöministeriet i takt med att arbetsgruppens arbete framskrider.

Vid miljöministeriet pågår åtgärder som anknyter till besvärsrätten. Avsikten är att en regeringsproposition med förslag till ny lag om områdesanvändning ska lämnas till riksdagen i april. I den föreslås att rätten att anföra besvär över en detaljplan begränsas till parter. Genom lagen om behandling av vissa miljöärenden vid Tillstånds- och tillsynsverket, som trädde i kraft vid ingången av 2026, utvidgades dessutom förfarandet där endast ett tillståndsbeslut meddelas och endast en besvärsrätt gäller.