Utnyttjande av artificiell intelligens i förvaltningsförfarandet

Mål och resultat

Syftet med förstudieprojektet är att bedöma under vilka rättsliga förutsättningar artificiell intelligens kan utnyttjas inom den offentliga förvaltningen i olika skeden av myndighetens förvaltningsförfarande. Samtidigt bedöms vilka eventuella författningsändringar som krävs för att AI-systemen ska kunna utnyttjas i olika skeden av förvaltningsförfarandet. I bedömningen ingår en granskning av när utnyttjandet av artificiell intelligens i förvaltningsförfarandet innan ärendet avgörs kan förutsätta ny reglering. Vid bedömningen beaktas de krav som följer av grundlagen, de allmänna förvaltningslagarna samt den allmänna dataskyddsförordningen och AI-förordningen.

Utgångspunkter

I regeringsprogrammet för statsminister Orpo konstateras det att ”Regeringen möjliggör automatiserade myndighetsbeslut som fattas med hjälp av artificiell intelligens”.

Den gällande lagstiftningen möjliggör automatiskt beslutsfattande inom den offentliga förvaltningen när det är fråga om beslutsautomation som grundar sig på regelbaserad automatisering och programvarurobotik. Bestämmelser om automatiserat beslutsfattande inom den offentliga förvaltningen finns i förvaltningslagen och informationshanteringslagen (se RP 145/2022 rd). I praktiken har det ansetts att ärendet med stöd av de gällande bestämmelserna i förvaltningslagen och informationshanteringslagen inte kan avgöras med hjälp av ett sådant AI-system vars verksamhet är mer eller mindre autonom.