Lagförslag om särskild straffbestämmelse som gäller förnekande av Förintelsen nu på remiss
Justitieministeriet har sänt ett utkast till regeringsproposition på remiss, enligt vilket det till strafflagen fogas en bestämmelse om förnekande av Förintelsen och andra allvarliga internationella brott. Den nya bestämmelsen avgränsas så noggrant som möjligt, med beaktande av skyddet för yttrandefriheten.
Till strafflagen fogas en särskild straffbestämmelse som gäller offentligt förnekande, försvarande och allvarligt förringande av folkmord, brott mot mänskligheten, aggressionsbrott och krigsförbrytelser. Bestämmelsen gäller endast förnekande av ett sådant brott som fastställts genom ett lagakraftvunnet avgörande av en internationell domstol, till exempel krigsförbrytartribunalen ICC. Tillämpningen av bestämmelsen förutsätter dessutom att gärningen har begåtts på rasistiska grunder, på ett sätt som är ägnat att anstifta till våld eller hat och störa den allmänna ordningen. De rasistiska grunderna motsvarar dem som finns i bestämmelsen om hets mot folkgrupp.
Syftet med regeringspropositionen är att förtydliga lagstiftningen för att Finlands lagstiftning tillräckligt entydigt ska uppfylla skyldigheterna enligt EU:s rambeslut om rasism. Genom propositionen genomförs föresatsen som gäller kriminalisering av förnekande av Förintelsen i statsrådets meddelande om främjande av likabehandling, jämställdhet och icke-diskriminering i det finländska samhället.
Bakgrunden till den nya straffbestämmelsen är det överträdelseförfarande som Europeiska kommissionen inlett mot Finland i fråga om genomförandet av EU:s rambeslut om bekämpande av rasism. Ett motsvarande förfarande som gäller rambeslutet om bekämpande av rasism har också inletts mot Sverige, Estland, Nederländerna, Bulgarien, Ungern och Polen.
Inte meningen att begränsa samhällsdebatten
Förnekande av ett allvarligt internationellt brott ska vara en straffbar handling som hänför sig till innehållet i det som framförs. I bestämmelsen nämns inte närmare vilka uttryckssätt som omfattas av bestämmelsen. Bestämmelsen gäller bland annat offentligt förringande, försvarande eller förnekande av Förintelsen i elektroniska kommunikationskanaler, i tryckta medier och muntligt. Straffbarhet förutsätter uppsåt. Vid beredningen har man ägnat uppmärksamhet åt hur hat och våld definieras samt i vilka fall gärningen har begåtts på ett sätt som är ägnat att anstifta till våld eller hat.
Avsikten med den föreslagna bestämmelsen är inte att begränsa en saklig diskussion om frågor av samhällelig betydelse eller historiska händelser eller tolkningen av dem. Vid beredningen har särskild uppmärksamhet ägnats åt tryggandet av yttrandefriheten. Enligt propositionen ska Finland i stor utsträckning utnyttja de möjligheter att avgränsa straffbarhetsområdet som föreskrivs i rambeslutet. En kritisk och saklig diskussion om till exempel orsakerna till historiska händelser eller om domstolsavgöranden som gäller dem uppfyller inte brottsrekvisitet.
Det straff som döms ut för förnekande av allvarligt internationellt brott är böter eller fängelse i högst ett år. Det är ett brott som faller under allmänt åtal.
Målet är att förtydliga lagstiftningen
Strafflagen innehåller för närvarande ingen särskild bestämmelse om förnekande av folkmordet på judar eller andra brott mot mänskligheten eller allvarliga internationella brott. Straffbestämmelserna om hets mot folkgrupp kan under vissa förutsättningar tillämpas på förnekande av Förintelsen och andra allvarliga internationella brott. Domstolarna har ansett att såväl förnekandet, förringandet som försvarandet av Förintelsen i vissa sammanhang uppfyller brottsrekvisitet för hets mot folkgrupp.
Utlåtanden om utkastet till regeringsproposition kan lämnas fram till den 11 oktober i tjänsten Utlåtande.fi.
Ytterligare information:
Tiina Turunen, specialsakkunnig, tfn 0295 150 235, [email protected]
Jussi Matikkala, lagstiftningsråd, tfn 0295 150 486, [email protected]