Införande av förvaringsstraff
OM077:00/2023 Lagstiftningsprojekt
I enlighet med regeringsprogrammet söker regeringen skyndsamt lösningar för att säkerställa att de fångar som är farligast med tanke på samhället och andras säkerhet inte friges. För detta har justitieministeriet inlett en lagberedning i syfte att införa ett förvaringsstraff. Utöver detta vill regeringen också utveckla riskbedömningen av livstidsfångars våldsbenägenhet.
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer OM077:00/2023
Ärendenummer VN/24081/2023
Projektets arrangör justitieministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Projektstadiet Remissförfarande
Mandattid 16.8.2023 – 18.4.2027
Datum för tillsättande
Förhållande till regeringsprogrammet
Orpo
Kapitel 10 En trygg och kristålig rättsstat
Underkapitel 10.2 Den finländska rättsstaten och demokratin stärks
Lagberedning
RP om införande av förvaringsstraff
- 1
Under beredning
Tillagd i sessionsperioden 4.12.2025 - 2
Nuvarande nivå: Uppskattad föredragningsvecka
Uppskattning av ny föredragningsvecka 9/2026 - 3
Överlämnad till riksdagen
- 4
Författningen har antagits
Syftet med den föreslagna lagstiftningen är att de allra farligaste fångarna ska kunna hållas fängslade så länge som de bedöms vara farliga. Samtidigt ska bedömningen av risken för våld ges högre prioritet i förfarandet för frigivning av livstidsfångar.
Ansvarig ministerJustitieminister Meri
Kontaktperson
Mirja Salonen, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 150 072
[email protected]
Projektets framskridande
5.8.2024 Utvärderingspromemoria under förberedelse
Annan etapp
7.4.2025 – 31.12.2025 Virkavalmistelu ja seurantaryhmä
Annan etapp
7.4.2025 – 31.12.2025 Uppföljningsgrupp
20.12.2024 – 7.2.2025 Begäran om utlåtande om bedömningspromemorian
Remissbehandling
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Dokument
RISE Rikosseuraamuslaitos; Lausunto PDF
14.2.2025 RISE Rikosseuraamuslaitos
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
12.2.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr; lausunto PDF
7.2.2025 Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry; lausunto PDF
7.2.2025 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry (1)
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF
7.2.2025 Suomen Asianajajaliitto
-
7.2.2025 Poliisihallitus
-
7.2.2025 Syyttäjälaitos
-
7.2.2025 Inrikesministeriet
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
6.2.2025 Helsingin käräjäoikeus
-
6.2.2025 Syyttäjälaitos
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF
6.2.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Pohjois-Savon käräjäoikeus; lausunto PDF
6.2.2025 Pohjois-Savon käräjäoikeus
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
5.2.2025 Helsingin käräjäoikeus
Pirkanmaan käräjäoikeus; lausunto PDF
5.2.2025 Pirkanmaan käräjäoikeus
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF
5.2.2025 Itä-Suomen yliopisto
Helsingin hovioikeus; lausunto PDF
4.2.2025 Helsingin hovioikeus
Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti; lausunto PDF
4.2.2025 Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
30.1.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Korkein oikeus; ei lausuttavaa
29.1.2025 Korkein oikeus
Oikeuspalveluvirasto; lausunto PDF
21.1.2025 Oikeuspalveluvirasto
Niuvanniemen sairaala; lausunto PDF
13.1.2025 Niuvanniemen sairaala
-
20.12.2024 Justitieministeriet
-
20.12.2024 Justitieministeriet
-
20.12.2024 Justitieministeriet
24.4.2025 Lausuntotiivistelmä
Remissbehandling
Lausuntotiivistelmä valtioneuvoston julkaisuarkisto Valtossa http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-400-294-3
Ytterligare uppgifter
24.10.2025 – 5.12.2025 Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition
Remissbehandling
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition om införande av förvaringsstraff och utveckling av förfarandet för frigivning av livstidsfångar
Dokument
-
24.10.2025 Justitieministeriet
-
24.10.2025 Justitieministeriet
HE luonnos 2025 PDF
24.10.2025 Justitieministeriet
Propositionens huvudsakliga innehåll de viktigaste förslagen och lagförslag PDF
24.10.2025 Justitieministeriet
Mål och resultat
Det allmänna syftet är enligt regeringsprogrammet att skydda samhället mot personer som gjort sig skyldiga till allvarliga brott och som bedöms vara farliga också i framtiden och på så sätt förbättra den allmänna säkerheten.
Målet är att regeringspropositionen ska lämnas till riksdagen i början av 2026 och att lagarna ska träda i kraft under denna regeringsperiod.
Utgångspunkter
I strafflagen ingår ett kombinationsstraff för farliga återfallsförbrytare. Bestämmelsen om detta (2 c kap. 11 § i strafflagen) har varit i kraft sedan 2018. Ett kombinationsstraff består högst av ovillkorligt fängelse för den maximitid som kan dömas i brottet enligt de bestämmelser som ska tillämpas på fallet, och en övervakningstid på ett år omedelbart därefter. Även om ett kombinationsstraff är avsett för personer som anses vara särskilt farliga, är det för deras del inte möjligt att fortsätta frihetsberövandet när den fängelsetid som ingår i kombinationsstraffet löper ut, även om personen bedöms löpa en uppenbar risk att begå ett nytt allvarligt brott efter frigivningen.
I samband med prövningen av en livstidsfånges frigivning bedömer man om det finns en risk att personen kommer att begå våldsbrott. För närvarande finns det emellertid inga bestämmelser om vilken betydelse riskbedömningen ska ha vid prövningen av frigivningen.
Syftet är att säkerställa att de farligaste fångarna med tanke på samhället och andras säkerhet inte friges och att på det sättet förbättra den allmänna säkerheten.
De föreslagna ändringarna bedöms på längre sikt inte öka antalet fångar mycket, eftersom de som försätts i förvaringsstraff och eventuellt en del av livstidsfångarna är frihetsberövade längre än de är i nuläget.
En bedömningspromemoria om de lagstiftningsändringar som behövs blev klar i december 2024. Därefter har justitieministeriet tillsatt en uppföljningsgrupp för tiden 7.4–31.12.2025 för att stödja den fortsatta tjänstemannaberedningen. Avsikten är att sända utkastet till regeringsproposition på remiss i september 2025.
RISE Rikosseuraamuslaitos; Lausunto PDF
14.2.2025 RISE Rikosseuraamuslaitos
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
12.2.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr; lausunto PDF
7.2.2025 Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry; lausunto PDF
7.2.2025 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry (1)
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF
7.2.2025 Suomen Asianajajaliitto
-
7.2.2025 Poliisihallitus
-
7.2.2025 Syyttäjälaitos
-
7.2.2025 Inrikesministeriet
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
6.2.2025 Helsingin käräjäoikeus
-
6.2.2025 Syyttäjälaitos
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF
6.2.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Pohjois-Savon käräjäoikeus; lausunto PDF
6.2.2025 Pohjois-Savon käräjäoikeus
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
5.2.2025 Helsingin käräjäoikeus
Pirkanmaan käräjäoikeus; lausunto PDF
5.2.2025 Pirkanmaan käräjäoikeus
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF
5.2.2025 Itä-Suomen yliopisto
Helsingin hovioikeus; lausunto PDF
4.2.2025 Helsingin hovioikeus
Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti; lausunto PDF
4.2.2025 Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
30.1.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Korkein oikeus; ei lausuttavaa
29.1.2025 Korkein oikeus
Oikeuspalveluvirasto; lausunto PDF
21.1.2025 Oikeuspalveluvirasto
Niuvanniemen sairaala; lausunto PDF
13.1.2025 Niuvanniemen sairaala
-
20.12.2024 Justitieministeriet
-
20.12.2024 Justitieministeriet
-
20.12.2024 Justitieministeriet
Begäran om utlåtande om bedömningspromemorian
20.12.2024 – 7.2.2025 Remissbehandling
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Dokument
Lausuntotiivistelmä
24.4.2025 Remissbehandling
Lausuntotiivistelmä valtioneuvoston julkaisuarkisto Valtossa http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-400-294-3
Ytterligare uppgifter
-
24.10.2025 Justitieministeriet
-
24.10.2025 Justitieministeriet
HE luonnos 2025 PDF
24.10.2025 Justitieministeriet
Propositionens huvudsakliga innehåll de viktigaste förslagen och lagförslag PDF
24.10.2025 Justitieministeriet
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition
24.10.2025 – 5.12.2025 Remissbehandling
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition om införande av förvaringsstraff och utveckling av förfarandet för frigivning av livstidsfångar
Dokument
Begäran om utlåtande om bedömningspromemorian
20.12.2024 – 7.2.2025 Remissbehandling
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Dokument
RISE Rikosseuraamuslaitos; Lausunto PDF
14.2.2025 RISE Rikosseuraamuslaitos
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
12.2.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr; lausunto PDF
7.2.2025 Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry; lausunto PDF
7.2.2025 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry (1)
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF
7.2.2025 Suomen Asianajajaliitto
-
7.2.2025 Poliisihallitus
-
7.2.2025 Syyttäjälaitos
-
7.2.2025 Inrikesministeriet
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
6.2.2025 Helsingin käräjäoikeus
-
6.2.2025 Syyttäjälaitos
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF
6.2.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Pohjois-Savon käräjäoikeus; lausunto PDF
6.2.2025 Pohjois-Savon käräjäoikeus
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
5.2.2025 Helsingin käräjäoikeus
Pirkanmaan käräjäoikeus; lausunto PDF
5.2.2025 Pirkanmaan käräjäoikeus
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF
5.2.2025 Itä-Suomen yliopisto
Helsingin hovioikeus; lausunto PDF
4.2.2025 Helsingin hovioikeus
Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti; lausunto PDF
4.2.2025 Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
30.1.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Korkein oikeus; ei lausuttavaa
29.1.2025 Korkein oikeus
Oikeuspalveluvirasto; lausunto PDF
21.1.2025 Oikeuspalveluvirasto
Niuvanniemen sairaala; lausunto PDF
13.1.2025 Niuvanniemen sairaala
-
20.12.2024 Justitieministeriet
-
20.12.2024 Justitieministeriet
-
20.12.2024 Justitieministeriet
Lausuntotiivistelmä
24.4.2025 Remissbehandling
Lausuntotiivistelmä valtioneuvoston julkaisuarkisto Valtossa http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-400-294-3
Ytterligare uppgifter
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition
24.10.2025 – 5.12.2025 Remissbehandling
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition om införande av förvaringsstraff och utveckling av förfarandet för frigivning av livstidsfångar
Dokument
-
24.10.2025 Justitieministeriet
-
24.10.2025 Justitieministeriet
HE luonnos 2025 PDF
24.10.2025 Justitieministeriet
Propositionens huvudsakliga innehåll de viktigaste förslagen och lagförslag PDF
24.10.2025 Justitieministeriet
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Seurantaryhmän asettamispäätös PDF
4.4.2025 Justitieministeriet
Lausuntomenettely
Rikosseuraamusalan henkilöstöyhdistys RikHe ry; lausunto PDF
4.12.2025 Rikosseuraamusalan henkilöstöyhdistys RikHe ry
RISE Rikosseuraamuslaitos; lausunto PDF
4.12.2025 RISE Rikosseuraamuslaitos
Suomen Psykologiliitto ry; lausunto PDF
4.12.2025 Suomen Psykologiliitto ry
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF
4.12.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
4.12.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry (1); lausunto PDF
3.12.2025 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry (1)
Itä-Suomen yliopiston professori emeritus Matti Tolvanen; lausunto PDF
2.12.2025
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto PDF
2.12.2025 Oikeuskanslerin virasto
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
2.12.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
Pirkanmaan käräjäoikeus; lausunto PDF
1.12.2025 Pirkanmaan käräjäoikeus
KRIS-Suomen keskusliitto ry; lausunto PDF
28.11.2025 KRIS-Suomen keskusliitto ry
-
27.11.2025 Korkein oikeus
Turun hovioikeus; lausunto PDF
24.11.2025 Turun hovioikeus
-
24.11.2025 Syyttäjälaitos
Helsingin hovioikeus; lausunto PDF
17.11.2025 Helsingin hovioikeus
Valtiovarainministeriö; ei lausuttavaa
3.11.2025 Finansministeriet
-
24.10.2025 Justitieministeriet
-
24.10.2025 Justitieministeriet
HE luonnos 2025 PDF
24.10.2025 Justitieministeriet
Propositionens huvudsakliga innehåll de viktigaste förslagen och lagförslag PDF
24.10.2025 Justitieministeriet
RISE Rikosseuraamuslaitos; Lausunto PDF
14.2.2025 RISE Rikosseuraamuslaitos
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
12.2.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr; lausunto PDF
7.2.2025 Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry; lausunto PDF
7.2.2025 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry (1)
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF
7.2.2025 Suomen Asianajajaliitto
-
7.2.2025 Poliisihallitus
-
7.2.2025 Syyttäjälaitos
-
7.2.2025 Inrikesministeriet
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
6.2.2025 Helsingin käräjäoikeus
-
6.2.2025 Syyttäjälaitos
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF
6.2.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Pohjois-Savon käräjäoikeus; lausunto PDF
6.2.2025 Pohjois-Savon käräjäoikeus
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
5.2.2025 Helsingin käräjäoikeus
Pirkanmaan käräjäoikeus; lausunto PDF
5.2.2025 Pirkanmaan käräjäoikeus
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF
5.2.2025 Itä-Suomen yliopisto
Helsingin hovioikeus; lausunto PDF
4.2.2025 Helsingin hovioikeus
Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti; lausunto PDF
4.2.2025 Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
30.1.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Korkein oikeus; ei lausuttavaa
29.1.2025 Korkein oikeus
Oikeuspalveluvirasto; lausunto PDF
21.1.2025 Oikeuspalveluvirasto
Niuvanniemen sairaala; lausunto PDF
13.1.2025 Niuvanniemen sairaala
-
20.12.2024 Justitieministeriet
-
20.12.2024 Justitieministeriet
-
20.12.2024 Justitieministeriet
Uppföljningsgrupp
Person
Roll, Mandattid
Salonen, Mirja
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Ordförande
7.4. – 31.12.2025
Haikarainen, Anni
Asiantuntija
justitieministeriet
Roll: Sekreterare
7.4. – 31.12.2025
Heiskala, Juho
Käräjätuomari
Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Roll: Personlig ersättare
7.4. – 31.12.2025
Hietanen, Arto
Poliisitarkastaja
inrikesministeriet
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Hulkko, Annukka
Erityisasiantuntija
Rikosseuraamuslaitos
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Huovinen, Jennimari
Käräjätuomari
Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Hänninen, Esa-Pekka
Lakimies
Rikosseuraamuslaitos
Roll: Personlig ersättare
7.4. – 31.12.2025
Kaarre, Hanna
Lakimies
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
Roll: Personlig ersättare
7.4. – 31.12.2025
Kanerva, Antti
Yksikön päällikkö
Rikosseuraamuslaitos
Roll: Personlig ersättare
7.4. – 31.12.2025
Kontulainen-Mäntymäki, Merja
Ylihoitaja
Vankiterveydenhuollon yksikkö
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Larinkari, Olga
Poliisitarkastaja
Poliisihallitus
Roll: Personlig ersättare
7.4. – 31.12.2025
Lauerma, Hannu
asiantuntijaylilääkäri
Psykiatrinen vankisairaala
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Lokasaari, Heidi
Lakimies
Rikosseuraamuslaitos
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Nyberg, Johanna
Hallitussihteeri
justitieministeriet
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Orasmaa, Antto
Hovioikeudenneuvos
Helsingin hovioikeus
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Paso, Mirjami
Hovioikeudenneuvos
Helsingin hovioikeus
Roll: Personlig ersättare
7.4. – 31.12.2025
Pesonen, Lauri
Ylihoitaja
Vankiterveydenhuollon yksikkö
Roll: Personlig ersättare
7.4. – 31.12.2025
Piirto, Jenna
Erikoissunnittelija, tiimivastaava
Rikosseuraamuslaitos
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Pöyhönen, Tuomas
Poliisitarkastaja
Poliisihallitus
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Raassina, Sari
Lääkintöneuvos
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Rasila, Tapio
Syyttäjäylitarkastaja
Syyttäjälaitos
Roll: Personlig ersättare
7.4. – 31.12.2025
Rautanen, Mika
Tutkimuspäällikkö
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Reiman, Katja
Yksikönpäällikkö
Rikosseuraamuslaitos
Roll: Personlig ersättare
7.4. – 31.12.2025
Riila, Sanna
Erityisasiantuntija
Rikosseuraamuslaitos
Roll: Personlig ersättare
7.4. – 31.12.2025
Ryhänen, Sami
Poliisiylitarkastaja
inrikesministeriet
Roll: Personlig ersättare
7.4. – 31.12.2025
Savurinne, Heidi
Valtionsyyttäjä
Syyttäjälaitos
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Suotula, Petri
Rikostorjuntatiimin tiimivastaava
Rikosseuraamuslaitos
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Tolvanen, Matti
Professori (emeritus)
Itä-Suomen Yliopisto
Roll: Medlem
7.4. – 31.12.2025
Vorma, Helena
Lääkintöneuvos
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Personlig ersättare
7.4. – 31.12.2025
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Kemppinen, Heikki
Erityisasiantuntija
justitieministeriet
Roll: Beredare
20.12.2024 – 18.4.2027
Salonen, Mirja
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Ansvarig person
16.8.2023 –
Salonen, Mirja
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
16.8.2023 –
Salonen, Mirja
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Ägare
16.8.2023 –
Salonen, Mirja
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Föredragande
16.8.2023 –
Mer om ämnet
Lagförslaget om införande av förvaringsstraff på remiss
Utredning om införande av förvaringsstraff på remiss
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt