Kommissionens förslag till omarbetning av förordningen om allmänhetens tillgång till europarlamentets, rådets och kommissionens handlingar

Mål och resultat

Målet av kommissionens förslag från 2008 (KOM(2008) 229 slutlig) har varit att skapa större öppenhet och bättre tillgång till handlingar. Förordningen har omprövats med hänsyn till rättspraxis och Europeiska ombudsmannens avgöranden.

Målet av kommissionens förslag från 2011 (KOM(2011)137 slutlig) är att, i enlighet med Lissabonfördraget, utvidga öppenhetsförordingens tillämpningsområde så att förordningen lämpar sig för EU:s samtliga institutioner, organ och byråer.

Inga framsteg i förhandlingar på flera år. Kommissionen har i sitt arbetsprogram för 2020 föreslagit att förslagen ska dras tillbaka, men så skedde inte till slut. Det är dock osannolikt att fortsatta förhandlingar inleds.

Sammandrag

Två förslag från kommissionen har lagts fram för att reformera förordningen om tillgång till institutionernas handlingar. Förslaget från 2008 innehåller vissa ändringar som ökar tillgången till handlingar, såsom en förbättring av tillgången till lagstiftningshandlingar. Förslaget från 2011 skulle utvidga öppenhetsförordningens institutionella tillämpningsområde.

Utgångspunkter

Enligt artikel 15(3) i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (tidigare EG artikel 255) ska varje unionsmedborgare och varje fysisk eller juridisk person som är bosatt eller har sitt stadgeenliga säte i en medlemsstat ha rätt till tillgång till unionens institutioners, organs och byråers handlingar. Europaparlamentet och rådet ska, under hänsynstagande till allmänna eller enskilda intressen, genom förordningar i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet fastställa allmänna principer och gränser för rätten till tillgång till handlingar.

Eftersom diskussionerna om en ny öppenhetsförordning baserade på förslaget från 2008 inte hade framskridit, lade kommissionen i mars 2011 fram ett förslag till utvidgning av förordningens institutionella tillämpningsområde.