Regeringens proposition till riksdagen med förslag till en reform av lagstiftningen om förvaltningsdomstolarnas sammansättning

Mål och resultat

Justitieministeriet kommer att utarbeta en regeringsproposition om ändring av bestämmelserna om förvaltningsdomstolarnas sammansättning. Avsikten är att göra bestämmelserna mer aktuella och fungerande bland annat genom att öka antalet alternativa sammansättningar, så att bestämmelserna om förvaltningsdomstolarnas sammansättning smidigare än förut ska tillgodose behoven i olika avgöranden. Det är nödvändigt att reglera sammansättningarna med tanke på olika typer av avgöranden så att ärenden vid behov kan avgöras i fullföljdsdomstolen i en mindre sammansättning. Samtidigt ska det också vara möjligt att utöka sammansättningen vid behov. Det är meningen att bestämmelserna om sammansättningen ska utformas så att de inte är beroende av ändringar i sektorslagstiftningen.

Sammandrag

Målet är att reformera bestämmelserna om förvaltningsdomstolarnas sammansättning. Avsikten är att göra bestämmelserna mer aktuella och fungerande bland annat genom att öka antalet alternativa sammansättningar, så att bestämmelserna om förvaltningsdomstolarnas sammansättning smidigare än förut ska tillgodose behoven i olika avgöranden.

Utgångspunkter

Bestämmelserna om förvaltningsdomstolarnas sammansättning har reviderats med jämna mellanrum, men någon totalreform har inte gjorts. Därför är regleringen delvis splittrad och den är inte längre till alla delar aktuell. Regleringen behöver delvis förtydligas och förenklas. Den gällande regleringen är delvis mycket omfattande, detaljerad och komplex och inte helt aktuell.

Bestämmelserna om förvaltningsdomstolarnas sammansättning ingår för närvarande för högsta förvaltningsdomstolens del i huvudsak i lagen om högsta förvaltningsdomstolen (1265/2006), för förvaltningsdomstolarnas del i huvudsak i lagen om förvaltningsdomstolarna (430/1999) och för försäkringsdomstolens del i lagen om rättegång i försäkringsdomstolen (677/2016). Placeringen av bestämmelserna om sammansättningen i lagstiftningen behöver granskas åtminstone i fråga om förvaltningsdomstolarna, eftersom lagen om förvaltningsdomstolarna upphävdes i samband med att domstolslagen (673/2016) stiftades, det vill säga den 1 januari 2017, till övriga delar än i fråga om bestämmelserna om sammansättningen.

Dessutom har justitieministeriet av högsta förvaltningsdomstolen fått ett lagstiftningsinitiativ för att ändra bestämmelserna om förvaltningsdomstolarnas sammansättning.