Precisering av gränserna för det demilitariserade Åland
En arbetsgrupp som tillsatts av justitieministeriet har blivit klar med sitt förslag till precisering av gränserna för det demilitariserade Åland och omvandling av dem till ett modernt karttekniskt system. Bakom arbetet ligger de oklarheter och tolkningsfrågor som hänför sig till koordinaterna och gränserna för Ålands demilitariserade och neutraliserade zon.
Den demilitariserade zonen är definierad i Ålandskonventionen från 1921. Den officiella landskapsgränsen och gränsen för det demilitariserade området enligt Ålandskonventionen avviker från varandra.
Skillnaderna beror dels på det bristfälliga kartmaterial som man hade till sitt förfogande vid Ålandskonventionens tillblivelse och som inte motsvarar de uppgifter som grundar sig på modern positioneringsteknik och dels på att landskapsgränsen får sin slutliga form genom lantmäteriförrättningar. Gränsskillnaderna är som störst i gränsområdena i Skiftet mellan landskapet och Västra Finlands län.
Enligt förslaget omvandlas Ålandskonventionens koordinater till det moderna satellitbaserade EUREF-FIN-systemet och i samband med detta justeras tillämpningen av demilitariseringsgränsen så att den överensstämmer med landskapsgränsen.
I öster, dvs. i Skiftet, görs en tillämpningsjustering så att gränslinjerna där i fortsättningen överensstämmer med landskapsgränsen. Vid Märket har gränslinjen fastställts 1985. Den västra gränslinjen sammanfaller i övrigt med territorialvattengränserna. Den egentliga demilitariserade zonen sträcker sig högst 3 sjömil ifrån de öar, holmar och skär som innanför gränslinjerna ligger ovanför vattenytan.
Enligt arbetsgruppen åsikt är det motiverat att demilitariseringsgränserna ritas in på en karta, även om åtgärden inte har någon praktisk betydelse för enskilda personer. För dem är frågan om landskapsgränsen viktigast.
En exakt och modern karta är i första hand av militär betydelse, men arbetsgruppen anser att den också har akademisk och politisk betydelse. I synnerhet för flygtrafiken finns det behov av att få demilitariseringsgränserna inritade på karta. De viktigaste flygkorridorerna från Stockholmstrakten går över Ålands demilitariserade zon. För att utländska militärflygplan skall kunna beakta den demilitariserade zonen bör området vara utmärkt på flygkartorna. Även den gemensamma europeiska flygledningsorganisationen Eurocontrol behöver kartan för att planera flygrutterna.
Arbetsgruppen föreslår dessutom att landhöjningen beaktas vid definitionen av zongränsen, att behovet av att uppdatera zongränsen ses över vart femtionde år och att det i Ålandskonventionen använda begreppet ”lågvattenstånd” tolkas som medelvattenstånd.
Arbetsgruppen anser att EUREF-FIN-koordinaterna för Ålands gränser skall delges åtminstone de stater som med stöd av internationella fördrag förbundit sig till demilitariseringen av Åland.
Dessutom föreslår arbetsgruppen att en specialutgåva sjökort som utvisar gränslinjerna enligt Ålandskonventionen samt zongränsen trycks upp. Enligt arbetsgruppen är det också för tydlighetens skull skäl att rita in landskapsgränsen på de sjökort som är avsedda för fritidsbåtar.
Arbetsgruppen föreslår inga ändringar av självstyrelselagen för Åland.
Ytterligare upplysningar:
Arbetsgruppens ordförande, lagstiftningsrådet Jannika Enegren-Åberg, tfn (09) 1606 7686, och sekreterare, lagstiftningssekreterare Jörgen Groundstroem, tfn (09) 1606 7717, e-post: fö[email protected]