Maksujen välitystä EU-alueella halutaan tehostaa
Maksujen välitystä EU:n alueella aiotaan tehostaa ja nopeuttaa. Uudistuksen myötä esimerkiksi tilisiirrot ja suoraveloitusmaksut olisi toteutettava EU- ja ETA-alueella nykyistä nopeammin. Samalla maksajan suoja virhetilanteissa paranisi.
Oikeusministeriön asettama työryhmä ehdottaa säädettäväksi maksupalvelulain, jolla pantaisiin täytäntöön EU:n maksupalveludirektiivin säännökset. Uusi laki koskisi mm. pankkien ja luottokorttiyhtiöiden sekä osittain myös teleyhtiöiden tarjoamia maksupalveluja. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.11.2009.
Maksutapahtumien toteuttamisajat lyhenisivät. Pankkien tulisi ehdotuksen mukaan toteuttaa rajat ylittävät tilisiirrot aluksi kolmen työpäivän kuluessa ja vuoden 2012 alusta lähtien yhdessä työpäivässä. Kotimaan maksutapahtumat olisi heti lain voimaantulosta lähtien toteutettava yhdessä työpäivässä.
Maksupalvelun käyttäjän vastuu luottokortin tai muun maksuvälineen oikeudettomasta käytöstä lievenisi merkittävästi. Työryhmä ehdottaa, että käyttäjän vastuu huolimattomuudesta maksuvälineen käsittelyssä rajoitettaisiin enintään 150 euroon. Nykyisin vastuulle ei ole säädetty ylärajaa. Ehdotettu yläraja ei kuitenkaan koskisi tapauksia, joissa maksuvälineen haltija on menetellyt tahallisesti tai törkeän huolimattomasti. Esimerkkinä törkeän huolimattomasta menettelystä työryhmä mainitsee sen, että luottokorttia ja siihen liittyvää tunnuslukua säilytetään samassa lompakossa.
Maksupalvelun tarjoajille säädettäisiin yhdenmukaiset tiedonantovelvollisuudet, jotka mahdollistaisivat palvelujen ja niistä perittävien hintojen vertailun.
Uudet säännökset merkitsevät lisäkustannuksia maksupalveluja tarjoaville pankeille, luottokorttiyhtiöille ja teleyrityksille. Muun muassa niiden tietojärjestelmiin jouduttaisiin tekemään suuria muutoksia. Kustannukset ovat kuitenkin suurelta osin kertaluonteisia, ja hyötyjen odotetaan ylittävän kustannukset järkevän ajan kuluessa, joten kokonaisvaikutus olisi kansantalouden kannalta positiivinen.
Maksupalvelulain noudattamista valvoisivat Finanssivalvonta ja kuluttaja-asiamies.
Työryhmän mietintöön liittyy kaksi lausumaa ja kolme eriävää mielipidettä. Eriävissä mielipiteissä mm. ehdotetaan teleyrityksille siirtymäaikaa muutosten toteuttamiseksi.
Valtiovarainministeriön työryhmä valmistelee säännökset, jotka koskevat muun muassa maksupalveluja tarjoavien laitosten toimilupia. Työryhmien ehdotukset on tarkoitus sovittaa yhteen keväällä 2009.
Lisätietoja:
lainsäädäntöneuvos Tuomo Antila, puh. (09) 1606 7719 (poissa 22.12.-5.1.)
EU-asiantuntija Tia Möller, puh. (09) 1606 7751