Brottsoffrens rätt till ersättning utvidgas

Regeringen beslutade om innehållet i en proposition om saken i dag. Avsikten är att republikens president skall avlåta propositionen till riksdagen fredagen den 11 november.

Den nya brottsskadelagen föreslås träda i kraft vid ingången av 2006. Den föreslagna utvidgningen enligt vilken ersättning för lidande skall börja betalas av statliga medel även till offer för grova våldsbrott träder dock i kraft först vid ingången av 2008. Effektivare ersättning av brottsskador och revidering av lagstiftningen ingår i statsminister Matti Vanhanens regeringsprogram.

Höjda ersättningar betalda med statliga medel

Syftet med reformen är att utjämna skillnaderna i ersättningsskyddet. Statskontoret betalar på ansökan brottsoffer ersättning av statliga medel, men är inte i sina ersättningar bundet av domstolens beslut i ersättningsfrågan. Ersättningarna som betalas av statliga medel har ofta varit mindre än de skadestånd som domstolen dömer ut.

Tack vare lagändringen blir den ersättning som betalas brottsoffren av statliga medel i flera fall än nu lika stor som den som domstolen har ålagt gärningsmannen att betala. Om statskontorets ersättning avviker från den ersättning som domstolen har bestämt skall orsaken till detta motiveras särskilt.

Vanligtvis kan brottsoffer betalas ersättning för personskada, om det är fråga om en medicinskt konstaterad rubbning av en persons fysiska eller psykiska hälsa. Ersättning betalas då bl.a. för sjukvårdskostnader, sveda och värk samt andra tillfälliga och bestående men. Ersättning för lidande betalas åter för sådant psykiskt lidande som inte behöver kunna konstateras medicinskt, utan brottets art är i sig tillräcklig som motivering för ersättningen.

Enligt propositionen skall ersättning för lidande på samma sätt som nu betalas till dem som blivit offer för sexual- och frihetsbrott. Från och med ingången av 2008 blir också offer för grova våldsbrott berättigade till ersättning för lidande.

Övre gränser fastställs dock för de ersättningar som betalas av statliga medel. Som högsta ersättning för sveda och värk och andra tillfälliga men föreslås 10 000 euro. Maximibeloppet av ersättningen för lidande fastställs till 8 000 euro för offer för sexualbrott och till 3 000 för andra som är berättigade till ersättning, t.ex. offer för rån eller grov misshandel. De föreslagna maximibeloppen motsvarar den högsta ersättningsnivån som tillämpats normalt och som överskridits endast i vissa enskilda fall.

Liksom hittills måste brottsoffret anmäla brottet till polisen för att få ersättning. Om saken behandlas i domstol, skall offret där yrka skadestånd av gärningsmannen. Ersättning av statliga medel kan alltid sökas även om gärningsmannen förblir okänd. Offret behöver inte heller först försöka få ersättning av gärningsmannen. Statskontoret driver in ersättning som det betalt av gärningsmannen i efterhand.

Enligt förslaget skall ersättning i fortsättningen kunna sökas inom tre år efter det domen vunnit laga kraft. Om ersättningen inte har behandlats i domstol, är tidsfristen fortfarande tio år räknat från tidpunkten då brottet begicks. Av särskilda skäl kan ansökan behandlas också efter utgången av dessa tidsfrister.

Ersättningsskyddet för offrets anhöriga blir klarare

Också offrets anhöriga har rätt att ansöka om ersättning för sina kostnader och inkomstförluster till följd av att de vårdat offret. Detta har inte nämnts i lagen tidigare, så alla har inte förstått att ansöka om ersättning. Berättigad till ersättning kan vara t.ex. en förälder till ett barn om han eller hon har varit tvungen att utebli från sitt förvärvsarbete för att vårda sitt barn som blivit offer för ett brott.

Också i dagens läge betalas ersättning för förlust av underhåll till make och barn till ett brottsoffer som dött. I fortsättningen skall ersättning kunna betalas också till andra som är beroende av underhåll från den som dött, t.ex. sambor och styvbarn.

Nytt är att närstående till den som dött skall kunna få ersättning för inkomstförluster samt sjukhuskostnader och andra utgifter till följd av psykisk chock på grund av dödsfallet. Som övre gräns för ersättningen föreslås dock 5 000 euro. Däremot betalas i sådana fall inte längre någon särskild ersättning av statliga medel för lidande till de närstående.

Kortare behandlingstider

De föreslagna ändringarna leder till att ersättningarna av statens medel ökar med sammanlagt ca 2,7 miljoner euro om året.

Den undre gränsen för när en skada ersätts brottsoffret är för närvarande 34 euro. Denna gräns slopas nu. I stället skall ett grundavdrag med 150 euro göras på ersättningen till offret före utbetalningen. Avdraget skall gälla alla ersättningstagare. Förfarandet minskar antalet ansökningar om ersättning som gäller mindre skador med 200-300. De inbesparade medlen kan användas för att finansiera de föreslagna ändringar som avsevärt förbättrar ställningen för i synnerhet offren för grövre brott.

Den genomsnittliga behandlingstiden för ansökningarna om ersättning har i Statskontoret varit 7-8 månader. För att påskynda och effektivisera behandlingen av ersättningar föreslås dessutom att brottsskadenämnden dras in. Nämnden har hittills bistått Statskontoret i ärenden där utlåtanden har begärts. Behandlingstiden för ansökningar förkortas klart beträffade sådana ansökningar som hittills har krävt utlåtande av brottsskadenämnden.

Lättare att söka ersättning från ett annat EU-land

Samtidigt blir det lättare att söka ersättning från ett annat land, om någon som är bosatt i Finland har blivit offer för ett brott i ett annat EU-land. I fortsättningen skall brottsoffret kunna lämna en ersättningsansökan på finska eller svenska till Statskontoret. Statskontoret står för översättningskostnaderna och rådgivning och ser till att ansökan skickas vidare. Hittills har offret varit tvunget att lämna ansökan till myndigheterna i det land där brottet begicks. Genom bestämmelsen genomförs EU:s brottsofferdirektiv.

Ytterligare upplysningar:

lagstiftningsrådet Antti Leinonen, tfn (09) 1606 7713

e-post: fö[email protected]