Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om temporär begränsning av verkställigheten av förvandlingsstraff för böter och av verkställigheten av ovillkorliga fängelsestraff

Mål och resultat

För att minimera konsekvenserna av coronaviruset i fängelseförhållandena föreslås det att intagningen av nya fångar i fängelserna begränsas så att antalet fångar sjunker för cirka 300-400 fångar. Syftet med propositionen är att på detta sätt trygga en ändamålsenlig och säker verkställighet av straff under coronavirusepidemin.

Sammandrag

I denna proposition föreslås det att det stiftas en lag om temporär begränsning av verkställigheten av förvandlingsstraff för böter och av verkställigheten av ovillkorliga fängelsestraff. Enligt den föreslagna lagen vidtas inga åtgärder för inledande av verkställigheten av förvandlingsstraff för böter eller ovillkorliga fängelsestraff och föreläggs inga nya anmälningstid-punkter för dem till och med den 31 juli 2020.

Utgångspunkter

Brottspåföljdsmyndigheten har därför bedömt att det för att säkerställa ändamålsenlig verkställighet av fängelsestraff, också i takt med att coronavirusläget ytterligare förvärras, bör finnas fler lediga platser i fängelserna än vad man tidigare bedömt. När epidemin framskrider måste man vara beredd till exempel på isolering av hela fångavdelningar och på tillfällig per-sonalbrist. I sådana fall kan fängelsestraff verkställas på ett ändamålsenligt och säkert sätt, om man redan på förhand har kunnat minska antalet fångar i fängelserna. I praktiken skulle det kräva ännu mer exceptionella åtgärder om man började minska antalet fångar först när lä-get redan har förvärrats. Då skulle man kunna bli tvungna att överväga förtida frigivning av fångar som redan är i fängelse.

Med stöd av gällande lagstiftning är det inte möjligt att vidta åtgärder som ytterligare sänker antalet fångar. Med stöd av bestämmelserna om uppskov kan endast verkställigheten av enskilda fängelsestraff senareläggas, och med stöd av den förordning av justitieministeriet som utfärdats uppnås inte en tillräcklig minskning av antalet fångar. Det mest ändamålsenliga sät-tet att minska antalet fångar i fängelserna är att i större utsträckning än för närvarande be-gränsa antalet fångar som kommer till fängelserna. Däremot skulle det principiellt vara mycket problematiskt att när läget redan har förvärrats genomföra ändringar som minskar an-talet fångar som redan är i fängelserna. Detta skulle i praktiken kunna förutsätta att fångar som redan är i fängelse friges i förtid. Genom att agera med framförhållning kan man undvika sådana åtgärder.