Statsunderstöd för hjälp till offer för människohandel

Understödet är avsett för att hjälpa offer för människohandel. Understödet är avsett för sammanslutningar som producerar stödtjänster för brottsoffer för verksamhet som syftar till att hjälpa offer för människohandel. Understöd kan sökas av sammanslutningar med rättsförmåga (organisationer, föreningar) och stiftelser. Understöd kan inte beviljas arbetsgrupper, enskilda personer eller bolag.

Det totala beloppet som delas ut i form av understöd uppgår till högst 300 000 euro. Understöd beviljas antingen som specialunderstöd för ett projekt som syftar till att utveckla hjälpen till offer för människohandel eller som riktat allmänt understöd för att hjälpa offer för människohandel. 

Ansökningstiden börjar den 8.2.2023 och går ut den 21.3.2023  kl. 16.15.

Understödet beviljas enligt statsunderstödslagen (688/2001). Enligt 6 § i statsunderstödslagen får statsunderstödet inte täcka det fulla beloppet av de totalkostnader som orsakas av den verksamhet eller det projekt som utgör föremål för statsunderstödet, om inte något annat följer av skäl som är motiverade och nödvändiga för att målen med beviljandet av statsunderstödet ska nås.

Justitieministeriet beviljar statsunderstöd för hjälp till offer för människohandel, eftersom riksdagen har anvisat finansiering som är avsedd för beviljande av statsunderstöd för detta ändamål.

Understöd söks antingen med ansökningsblanketten för allmänt understöd eller för specialunderstöd. Till ansökningsblanketten bifogas de bilagor som begärs i blanketten. Sökanden ska lämna in sin ansökan med bilagor till justitieministeriets registratorskontor (registratorskontoret.jm(at)gov.fi) inom den utsatta tiden. Sökanden ska beakta att ansökningsblanketten ska skickas till justitieministeriets registratorskontor per e-post (registratorskontoret.jm(at)gov.fi) eller under adress Justitieministeriets Riddaregatan 2 B, 00170 Helsingfors inom utsatt tid. Det är på sökandens ansvar att ansökan kommer fram inom utsatt tid.

Justitieministeriet sänder understödsbeslutet till den e-postadress som anges i ansökan.

Sökanden ska skicka eventuella kompletteringar till ansökan och begäran om ändring av beslutet per e-post till justitieministeriets registratorskontor.

Redogörelserna för beviljade statsunderstöd görs på en separat blankett som finns här. Redogörelserna ska sändas till justitieministeriets registratorskontor (registratorskontoret.jm(at)gov.fi) med det diarienummer som anges i beslutet.

Understöden beviljas efter prövning. Bedömningen och jämförelsen av ansökningarna utgår från en helhetsbedömning. Vid jämförelsen av ansökningarna beaktas hur väl de ansökningsspecifika villkoren för denna utlysning (grundläggande och tekniska villkor) och villkoren enligt statsunderstödslagen uppfylls. För att understöd ska beviljas krävs det att den sökande uppfyller alla tre villkor som anges nedan.

1. Ansökningsspecifika villkor
   
   Vid bedömningen av ansökan om specialunderstöd eller riktat allmänt understöd beaktas genomförbarheten av dispositionsplanen för understödet i förhållande till dess mål, kostnadskalkyl och tidtabell. I bedömningen fästs uppmärksamhet vid hur omfattande målgrupp stödtagaren uppskattar sig nå och hur effektivt stödtagaren enligt sin bedömning kan hjälpa offer för människohandel med understödet. I bedömningen av ansökningarna fästs dessutom uppmärksamhet vid vilken kompetens de instanser/aktörer och personer som genomför åtgärder med hjälp av understödet har i fråga om att hjälpa offer för människohandel. Därtill beaktas trovärdigheten hos de mätare och den uppföljning för verksamheten som sökanden presenterar i sin ansökan.
    
2. Ansökningsspecifika tekniska villkor
   
   Statsunderstöd kan beviljas till mottagarens egen verksamhet eller egna projekt eller för att användas för att understöda en verksamhet eller ett projekt som genomförs av någon annan än mottagaren och som uppfyller ändamålet enligt statsunderstödsbeslutet. Om statsunderstöd beviljas för att användas för att understöda en verksamhet eller ett projekt som genomförs av någon annan än mottagaren och som fyller ändamålet enligt statsunderstödsbeslutet, ska mottagaren ingå ett avtal om statsunderstödets användning, övervakningen av dess användning och villkoren för dessa med den som genomför verksamheten eller projektet.
    
3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen
   
   Justitieministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid prövningen av understödets belopp.
   
   Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

• det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart
• beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som satts upp för användningen av statsunderstödet
• beviljandet av understöd är nödvändigt när man beaktar annat offentligt stöd som den sökande erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten
• beviljandet av statsunderstöd bedöms inte orsaka mer än ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.

Den som tidigare har fått understöd av justitieministeriet ska se till att de redovisningar för användningen av understödet som förutsätts i understödsbesluten har lämnats in inom utsatt tid. Ministeriet kan avslå ansökan om sökanden väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.

Ansökan avslås också om den inkommer efter utsatt tid.

Understödet får endast användas för det ändamål som det har beviljats för.

Justitieministeriets understöd kan täcka högst en i understödsbeslutet fastställd andel av de godtagbara kostnaderna för den verksamhet eller det projekt som finansieras. De godtagbara kostnaderna definieras i understödsbeslutet och dess bilagor.

Understödet får inte tillsammans med andra offentliga stöd överstiga det i Europeiska unionen eller finsk lagstiftning föreskrivna maximibeloppet av statsunderstöd eller av annat offentligt stöd.

Understödstagarens ekonomi och förvaltning ska ordnas på behörigt sätt.

En redovisning av hur understödet använts ska lämnas in senast det datum som anges i understödsbeslutet.

Av understödsmottagaren förutsätts ekonomisk rapportering på kostnadsplatsnivå om det handlar om ett specialunderstöd eller allmänt understöd för en del av verksamheten.

Justitieministeriet har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av dess användning utföra nödvändiga granskningar som gäller statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet (16 § i statsunderstödslagen).

Understödstagaren ska utreda sin eventuella skyldighet att iaktta upphandlingslagstiftningen och beakta den i sin verksamhet Även en understödstagare som inte hör till staten, kommunerna eller församlingarna kan vara skyldig att konkurrensutsätta sina upphandlingar enligt förfarandena i upphandlingslagen.

Om stödmottagaren uppfyller kännetecknen för en offentligrättslig inrättning (t.ex. över hälften av finansieringen är offentlig), ska stödmottagaren iaktta upphandlingslagen i all upphandling.

Om understödstagaren får understöd för en specifik upphandling till över 50 procent av upphandlingens värde, är den skyldig att iaktta upphandlingslagen i den upphandlingen
(lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016).

Justitieministeriet har bestämt att stödtagare ska begära anbud från fler än en leverantör i sådana upphandlingar av varor och tjänster där upphandlingens värde underskrider det nationella tröskelvärdet, men där värdet utan mervärdesskatt överstiger 20 000 euro.