Förslag till kriminalisering av förberedelse till vissa av de allvarligaste brotten har blivit klart

Arbetsgruppen som överlämnade sitt förslag till justitieminister Anna-Maja Henriksson i dag framhäver att regleringen om rekvisiten för vart och ett förberedelsebrott ska vara så noggrant avgränsad som möjligt och att det i de nya bestämmelserna ska beaktas att olika brott förbereds på olika sätt. Det är viktigt att definiera vilka åtgärder före ett försök till de olika brotten kan anses höra till den straffbara förberedelsen.

Att förberedelse till brott är skilt straffbar är i praktiken av betydelse endast i de fall där förberedelsen inte leder till ett fullbordat brott eller ens till ett försök till brott.

Kriminalisering av förberedelse till de allvarligaste brotten ingår i regeringsprogrammet. Kriminaliseringen av förberedelse till brott har diskuterats i offentligheten bland annat i samband med värdetransportrånet i Lundo och undersökningen av skolmorden i Kauhajoki och Jokela.

I den finska lagstiftningen ingår ingen allmän bestämmelse om förberedelse till brott, men förberedelse till vissa av de allvarligaste brotten har kriminaliserats. Kriminaliseringen av förberedelse till brott har ofta grundat sig på internationella överenskommelser. Till exempel förberedelse till narkotikabrott, penningförfalskning och brott som begås i terroristiskt syfte är straffbar.

Enligt arbetsgruppens förslag ska den som i syfte att begå ett brott innehar ett skjut- eller eggvapen eller något annat livsfarligt redskap som är jämförbart med dessa eller ett redskap som är särskilt lämpat som hjälpmedel vid brottet dömas för förberedelse till grovt brott mot liv och hälsa - dvs. mord, dråp, dråp under förmildrande omständigheter eller grov misshandel. Även den som med någon annan kommer överens om att begå eller gör upp en detaljerad plan för att begå ett brott mot liv eller grov misshandel gör sig skyldig till ett förberedelsebrott. Det ska även betraktas som förberedelse till brott om man lejer eller befaller någon annan eller på annat sätt anstiftar till ett brott mot liv eller grov misshandel eller lovar eller erbjuder sig att begå brottet. Maximistraffet för gärningen ska enligt förslaget vara fängelse i fyra år.

För förberedelse till tagande av gisslan ska straffet vara fängelse i högst tre år. Till detta brott gör sig skyldig den som i syfte att ta någon som gisslan innehar ett skjut- eller eggvapen eller något annat livsfarligt redskap som är jämförbart med dessa eller ett redskap som är särskilt lämpat som hjälpmedel vid brottet. För förberedelse till tagande av gisslan ska man också kunna döma den som ställer i ordning eller skaffar ett utrymme som behövs för att begå brottet. Till ett förberedelsebrott gör sig enligt förslaget skyldig även den som med någon annan kommer överens om att ta någon som gisslan eller gör upp en detaljerad plan för detta.

Maximistraffet för förberedelse till grovt rån ska vara fängelse i tre år. Till detta brott gör sig skyldig den som i syfte att begå grovt rån innehar ett skjut- eller eggvapen eller något annat livsfarligt redskap som är jämförbart med dessa eller ett hjälpmedel som är särskilt lämpat som hjälpmedel vid brottet. För förberedelse till grovt rån kan även dömas den som skaffar särskilda upplysningar som behövs vid begåendet av brottet. Av straffansvaret omfattas enligt förslaget även den som med någon annan kommer överens om att begå eller gör upp en detaljerad plan för att begå grovt rån.

Maximistraffet för försök till dråp är fängelse i nio år. Försök till mord bestraffas med fängelse i 2-12 år. Maximistraffen för förberedelse till dessa brott måste vara lägre än de ovannämnda straffen, eftersom förberedelsen till ett brott måste betraktas som en mindre klandervärd gärning än ett straffbart försök till samma brott, konstaterar arbetsgruppen.

Förutsättningen för straffbarheten ska alltid vara att gärningsmannen har haft för avsikt att begå ett brott. Åtal ska inte kunna väckas för förberedelse till brott, om faran för att brottet fullbordas är liten. Personen är fri från straffansvar också om han eller hon frivilligt har avstått från förberedelsen till brottet eller förhindrat att brottet fortsätter. Detsamma gäller om personen på något annat sätt har eliminerat betydelsen av sin egen verksamhet vid förberedelsen av brottet.

Genom vissa andra lagändringar som ingår i propositionen ska man trygga att polisen har de medel den behöver för att undersöka dessa förberedelsebrott, bland annat möjligheten till teleövervakning och teknisk observation. Dessa situationer omfattas redan för närvarande av bestämmelserna om polisens befogenheter när det gäller förebyggande av brott. Genom de nya bestämmelserna ska man även trygga rättigheterna för den som varit föremål för ett förberedelsebrott, dvs. det planerade offret. Bland annat ett rättegångsbiträde eller en stödperson ska kunna förordnas att bistå en sådan person.

Ytterligare upplysningar:
arbetsgruppens ordförande, lagstiftningsrådet Matti Marttunen, tfn 09 1606 7653, och arbetsgruppens medlem/sekreterare, lagstiftningsrådet Jussi Matikkala, tfn 09 1606 7707, e-post: fö[email protected]

Arbetsgruppens betänkande