Kommission skall revidera beredskapslagstiftningen
Justitieministeriet har tillsatt en kommission som skall utarbeta ett förslag till ny beredskapslag. Kommissionen skall i synnerhet utreda hur man skall få beredskapslagen att stämma överens med grundlagen. Samtidigt skall man titta på om beredskapslagens bestämmelser om befogenheter är tidsenliga.
I arbetet skall kommissionen beakta den strategi för tryggande av livsviktiga samhällsfunktioner som antagits i år samt den säkerhets- och försvarspolitiska redogörelse som kommer att avlåtas hösten 2004.
Enligt grundlagen kan genom lag införas sådana tillfälliga undantag från de grundläggande fri- och rättigheterna som är nödvändiga om Finland blir utsatt för ett väpnat angrepp eller om det råder undantagsförhållanden som kan jämföras med ett sådant angrepp. Ett undantag som införs under sådana krisförhållanden skall uppfylla flera villkor, det skall bl.a. vara förenligt med Finlands internationella förpliktelser i fråga om de mänskliga rättigheterna.
Den nuvarande verksamhetsmodellen för undantagsförhållanden, som föreskrivs i beredskapslagen, bygger dock till väsentliga delar på statsrådets förordningar. Kommissionen skall försöka hitta sådana lagstiftningslösningar att man kan avstå från denna delegering av lagstiftningsmakten. Dessutom är det nödvändigt att granska definitionen av undantagsförhållanden i beredskapslagen.
Beredskapslagens bestämmelser om befogenheter är i någon mån oenhetliga till följd av de ändringar och tillägg som företagits i olika skeden. Bestämmelserna om befogenheter bör àjourföras så att de börjar motsvara de behov som kan tänkas uppstå under olika undantagsförhållanden.
Kommissionen skall vara klar med sitt arbete den 31 maj 2005. I det inledande skedet skall kommissionen koncentrera sig på grundlagsfrågor och avge en mellanrapport om den saken senast den 15 maj 2004.
Ordförande för kommissionen är lagstiftningsdirektör Matti Niemivuo från justitieministeriet. Vice ordförande är lagstiftningsdirektör Seppo Kipioinen från försvarsministeriet. Medlemmar är understatssekreterare Heikki Aaltonen från statsrådets kansli, biträdande avdelningschef Aapo Pölhö från utrikesministeriet, regeringsrådet Esko Koskinen från inrikesministeriet, lagstiftningsdirektör Pekka Laajanen från finansministeriet, äldre regeringssekreterare Salla Rinne från undervisningsministeriet, regeringsrådet Timo Tolvi från jord- och skogsbruksministeriet, regeringsrådet Hannu Pennanen från kommunikationsministeriet, äldre regeringssekreterare Kari Mäkinen från handels- och industriministeriet, regeringsrådet Jaana Koski från social- och hälsovårdsministeriet, direktör Matti Pukkio från arbetsministeriet och regeringsrådet Klaus Frösén från miljöministeriet.
Permanenta sakkunniga är utskottsrådet Risto Eerola och professor Kaarlo Tuori från Helsingfors universitet. Sekreterare för kommissionen är forskaren Liisa Vanhala från justitieministeriet och regeringssekreterare Marko Hasari från försvarsministeriet.
Ytterligare upplysningar: lagstiftningsdirektör Matti Niemivuo, tfn (09) 1606 7690