Finland och Ryssland har en liknande uppfattning om korruption vid östgränsen

Korruption vid gränsen har nu för första gången undersökts som finsk-ryskt samarbete i undersökningsprojektet Korruption vid gränsen mellan Finland och Ryssland, som justitieministeriet har inlett i anslutning till det bilaterala närområdessamarbetet för att bekämpa korruption.

För undersökningen intervjuades 15 tjänstemän och 13 affärsmän i Finland. I Karelska republiken i Ryssland genomfördes undersökningen främst med hjälp av blankettenkäter som skickades till 15 tjänstemän och 15 affärsmän. De finska och ryska tjänstemännen som intervjuades för undersökningen hade en liknande uppfattning om förbjuden och tillåten verksamhet, men när det gällde frågan om missbruk av tjänsteställning var åsikterna mer delade. Alla finska tjänstemän som intervjuades ansåg att all missbruk av tjänsteställningen är fördömlig verksamhet som påverkas av egna intressen, medan en betydlig del av de ryska tjänstemännen som intervjuades ansåg att det i vissa tvingande situationer är tillåtet att kräva mutor. Både de finska och de ryska intervjuobjekten ansåg att den ryska korruptionen har samband med tjänstemännens dåliga löner och den svaga sociala tryggheten.

De finska och ryska tjänstemännens egna erfarenheter av och värderingar om kollegorna i grannlandet och samarbetet mellan gränsmyndigheterna var i huvudsak positiva.

Affärsmännen som företrädde finska företag hade en likartad uppfattning om korruption som de finska tjänstemännen. Korruption definierades i stort sett i enlighet med bestämmelserna om mutbrott och tjänstebrott i Finlands strafflag. Affärsmännen hade i princip en strängt negativ inställning till korruption, men det upplevdes dock att vid verksamhet i Ryssland är deltagande i vissa former av korruption ibland en förutsättning för affärsverksamhet och ett nödvändigt ont. Affärsmännen som företrädde ryska företag upplevde korruption som ett sätt att lösa problemen med myndigheterna för att få ett ”korrekt” beslut. Också företrädarna för ryska företag ansåg i huvudsak att åtminstone vidsträckt korruption är oacceptabelt.

Resultaten av undersökningen om korruption vid gränsen mellan Finland och Ryssland publicerades på måndagen vid justitieministeriets seminarium i Ständerhuset i Helsingfors. Undersökningen genomfördes i Finland av Europeiska institutet för kriminalpolitik (HEUNI) och Rättspolitiska forskningsinstitutet och i Ryssland av norra filialen i rättsakademin vid justitieministeriet i Ryssland, som är verksam i Karelska republiken.

(Rättspolitiska forskningsinstitutet har i sin egen publikationsserie publicerat en undersökningsrapport om korruption vid gränsen mellan Finland och Ryssland som baserar sig på materialet som samlades i Finland och ett skilt pressmeddelande har getts ut om detta.)

Resultaten av undersökningen som genomförts som ett led i justitieministeriets finsk-ryska samarbetsprojekt för att bekämpa korruption har publicerats:

Kauko Aromaa with Minna Viuhko, Martti Lehti, Aleksey Taybakov, Petr Klemetshov, Pavel Demin and Roman Tumanov (2009): Corruption on the Finnish-Russian Border. Experiences and observations of Finnish and Russian civil servants and businesspersons on corruption on the border between Finland and Russia. Helsinki: HEUNI Publication Series No 61.

Viuhko, Minna & Lehti, Martti (2009): Korruptio Suomen ja Venäjän rajalla. Suomalaisten viranomaisten edustajien ja liikemiesten kokemuksia ja näkemyksiä korruptiosta itärajalla. Helsinki: Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen tutkimustiedonantoja No 99. HEUNI Publication Series No 60.

Närmare upplysningar:
konsultativ tjänsteman Marina Venäläinen (JM), tfn 09 1606 7947 och
forskare Minna Viuhko (HEUNI), tfn 010 366 5288, (anträffbar mån. 19.10.09 efter kl. 15.15) samt forskare Martti Lehti (Rättspolitiska forskningsinstitutet), tfn 050 324 5116,
e-postadress: förnamn.efternamn @om.fi