Öppenhetsregister

Öppenhetsregister

OM033:00/2019 Lagstiftningsprojekt

I enlighet med regeringsprogrammet för statsminister Sanna Marins regering ska det i Finland stiftas en lag om inrättande av ett öppenhetsregister utifrån en parlamentarisk beredning och i samråd med det civila samhället. Lagen ska syfta till att förbättra transparensen i beslutsfattandet och därigenom till att bekämpa osaklig påverkan och stärka medborgarnas förtroende.

Författning
23.3. – 23.3.2023

Lagen utfärdad den 23 mars 2023. Författningsnummer 430/2023

Författning
27.2. – 27.2.2023

Riksdagens svar har getts den 27 februari 2023, RSv 304/2022 rd

Författning
16.6. – 16.6.2022

Hallituksen esitys annettu 16.6.2022 (HE 98/2022 vp)

Projektets framskridande

12.3.2020 Mandattiden börjar
24.3.2020 Arbetsgruppens möte 1/2020 Avslutat 8.4.2020 Arbetsgruppens möte 2/2020 Avslutat 17.4. – 6.5.2020 Enkät om beredningen av ett öppenhetsregister på dinåsikt.fi Avslutat 29.4.2020 Arbetsgruppens möte 3/2020 Avslutat 14.5.2020 Arbetsgruppens möte 4/2020 Avslutat 29.5.2020 Arbetsgruppens möte 5/2020 Avslutat 1.6. – 12.6.2020 Webbverkstad för intressentgrupper Avslutat 12.6.2020 Arbetsgruppens möte 6/2020 Avslutat 22.6.2020 Parlamentariska styrgruppens möte 1/2020 Avslutat 23.6.2020 Arbetsgruppens möte 7/2020 Avslutat 1.8. – 31.12.2020 Selvityshanke Avslutat 25.8.2020 Arbetsgruppens möte 8/2020 Avslutat 18.9.2020 Arbetsgruppens möte 9/2020 Avslutat 25.9.2020 Parlamentariska styrgruppens möte 2/2020 Avslutat 8.10.2020 Arbetsgruppens möte 10/2020 Avslutat 30.10.2020 Arbetsgruppens möte 11/2020 Avslutat 2.11. – 13.11.2020 Webbverkstad för intressentgrupper Avslutat 20.11.2020 Arbetsgruppens möte 12/2020 Avslutat 9.12.2020 Parlamentariska styrgruppens möte Avslutat 10.12.2020 Arbetsgruppens möte 13/2020 Avslutat 12.1.2021 Arbetsgruppens möte 1/2021 Avslutat 20.1.2021 Parlamentariska styrgruppens möte 1/2021 Avslutat 29.1.2021 Arbetsgruppens möte 2/2021 Avslutat 15.2.2021 Parlamentariska styrgruppens möte 2/2021 Avslutat 16.2.2021 Lobbauksen nykytila Suomessa –tutkimushankkeen julkaisutilaisuus Avslutat 19.2.2021 Arbetsgruppens möte 3/2021 Avslutat 11.3.2021 Arbetsgruppens möte 4/2021 Avslutat 12.3. – 23.3.2021 Verkkotyöpaja sidosryhmille Avslutat 1.4.2021 Arbetsgruppens möte 5/2021 Avslutat 12.4.2021 Arbetsgruppens möte 6/2021 Avslutat 23.4.2021 Arbetsgruppens möte 7/2021 Avslutat 3.5.2021 Parlamentariska styrgruppens möte 3/2021 Avslutat 20.5.2021 Arbetsgruppens möte 8/2021 Avslutat 14.6.2021 Arbetsgruppens möte 9/2021 Avslutat 3.9.2021 Arbetsgruppens möte 10/2021 Avslutat 24.9.2021 Arbetsgruppens möte 11/2021 Avslutat 5.10.2021 Parlamentariska styrgruppens möte 4/2021 Avslutat 15.10.2021 Arbetsgruppens möte 12/2021 Avslutat 19.10.2021 Parlamentariska styrgruppens möte 5/2021 Avslutat 27.10.2021 Parlamentariska styrgruppens möte 6/2021 Avslutat 2.12.2021 Avoimuusrekisterimietinnön luovutustilaisuus Avslutat 2.12.2021 – 31.1.2022 Lausuntokierros parlamentaarisen ohjausryhmän ja asiantuntijatyöryhmän avoimuusrekisterilakia koskevasta mietinnöstä Avslutat 16.6.2022 Hallituksen esitys annettu 16.6.2022 (HE 98/2022 vp) Avslutat 27.2.2023 Riksdagens svar har getts den 27 februari 2023, RSv 304/2022 rd Avslutat 23.3.2023 Lagen utfärdad den 23 mars 2023. Författningsnummer 430/2023 Avslutat
23.3.2023 Mandattiden slutar

Projektets basuppgifter Avslutat

Projektets nummer OM033:00/2019

Ärendenummer VN/4118/2019

Projektets arrangör justitieministeriet

Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds

Mandattid 12.3.2020 – 23.3.2023

Datum för tillsättande 12.3.2020

Förhållande till regeringsprogrammet

Marin

Strategiset kokonaisuudet Den trygga rättstaten Finland

Strategiset kokonaisuudet Utvecklingen av rättstaten

Metod Ett öppenhetsregister införs

Lagberedning

RP med förslag till lag om öppenhetsregistret
  • 1

    Under beredning

    Tillagd i sessionsperioden 13.1.2022
  • 2

    Uppskattad föredragningsvecka

    Original uppskatting av föredragningsvecka 16/2022
    Uppskattning av ny föredragningsvecka 24/2022
  • 3

    Överlämnad till riksdagen

    16.6.2022
  • 4

    Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Riksdagens svar EV 304/2022

I denna proposition föreslås det att det stiftas en lag om öppenhetsregistret. Syftet med registret är att öka öppenheten i beslutsfattandet, bekämpa osaklig påverkan och stärka medborgarnas förtroende. Inrättandet av ett öppenhetsregister är en av åtgärderna för att utveckla demokratin och rättsstaten i statsminister Sanna Marins regeringsprogram. I lagen om öppenhetsregistret föreskrivs en skyldighet för juridiska personer och enskilda näringsidkare att till registret anmäla påverkanskommunikation som de utövar och yrkesmässig rådgivning som anknyter till sådan kommunikation. Statens revisionsverk föreslås vara personregisteransvarig.

Ansvarig ministerJustitieminister Henriksson

Lagstiftningsplan för vårsessionen 2022

Kontaktperson
Sami Demirbas, Erityisasiantuntija
tel. +358 295150233
[email protected]

Kontaktperson
Heini Huotarinen, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 150 127
[email protected]

Kontaktperson
Anna Pohjalainen, EU-asiantuntija
tel. +358 295 150 194
[email protected]

Mål och resultat

Den parlamentariska styrgruppen och arbetsgruppen som lyder under den ska bereda ett förslag till lag om inrättande av ett öppenhetsregister (register över lobbare) över aktörer som är verksamma på statsnivå i Finland. Enligt lagen ska organisationer och personer som bedriver lobbyverksamhet vara skyldiga att registrera sig i öppenhetsregistret.

Beredningen ska ske i ett omfattande samråd med aktörer inom det civila samhället och intressebevakningen. Lagförslagen ska göras upp i form av en regeringsproposition.

Vid beredningen av lagstiftningen om öppenhetsregistret beaktas fysiska personers grundläggande fri- och rättigheter, särskilt rätten till skydd av personuppgifter.

Lagstiftningen om öppenhetsregistret får inte försvåra medborgarverksamheten på gräsrotsnivå eller riksdagsledamöternas möjligheter att sköta sitt uppdrag.

Sammandrag

I enlighet med regeringsprogrammet för statsminister Sanna Marins regering ska det i Finland stiftas en lag om inrättande av ett öppenhetsregister utifrån en parlamentarisk beredning och i samråd med det civila samhället. Lagen ska syfta till att förbättra transparensen i beslutsfattandet och därigenom till att bekämpa osaklig påverkan och stärka medborgarnas förtroende.

Utgångspunkter

Finland har behovet av att reglera lobbyverksamhet diskuterats redan i drygt tio år. Både OECD och Europarådet har rekommenderat införande av ett öppenhetsregister. Också forskare och intresseorganisationer har önskat att det inrättas ett register över lobbare.

År 2018 gjordes det inom ramen för statsrådets utrednings - och forskningsverksamhet en omfattande internationell jämförelse av modeller för lobbyregister (Publikationsserie för statsrådets utrednings- och forskningsverksamhet 57/2018). I utredningen jämförde man olika länders och EU:s lobbyregisterreglering och bedömde om de skulle kunna tillämpas i Finlands politiska system.

Beredningen av öppenhetsregistret inleddes redan i slutet av föregående valperiod våren 2019, när riksdagen tillsatte en parlamentarisk arbetsgrupp för att utreda utgångspunkterna för registret. Arbetsgruppen föreslog enhälligt att det i Finland under nästa valperiod ska inrättas ett lagstadgat elektroniskt öppenhetsregister som i inledningsskedet ska gälla verksamhet på statsnivå och i ett senare skede även verksamhet inom kommunal - och regionförvaltningen. Arbetsgruppen, som bestod av såväl parlamentariska aktörer som tjänstemän, forskare och företrädare för intresseorganisationer, fastställde i sin promemoria de centrala teman och frågor som bör tas ställning till vid den fortsatta beredningen.

Ytterligare uppgifter

Samband med övriga projekt

Relaterade projekt

Hankkeet - hankkeen ajankohtaisaineistojen listaus - Hankeikkuna är tillfälligt borta.