Reformen av beredskapslagen
OM015:00/2022 Lagstiftningsprojekt
Syftet är att revidera beredskapslagen så att den motsvarar en modern syn på samhällets övergripande säkerhet, på de faktorer som hotar säkerheten och på identifieringen av olika allvarliga hot och störningar.
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer OM015:00/2022
Ärendenummer VN/5137/2022
Projektets arrangör justitieministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Projektstadiet Remissförfarande
Mandattid 16.2.2022 –
Datum för tillsättande
Förhållande till regeringsprogrammet
Orpo
Kapitel 10 En trygg och kristålig rättsstat
Underkapitel 10.1 Den nationella säkerheten och samhällets kristålighet stärks
Lagberedning
RP med förslag till beredskapslag
- 1
Under beredning
Godkänd i planen för sessionsperioden 5.9.2025 - 2
Nuvarande nivå: Uppskattad föredragningsvecka
Original uppskatting av föredragningsvecka 7/2026Uppskattning av ny föredragningsvecka 35/2026 - 3
Överlämnad till riksdagen
- 4
Författningen har antagits
I denna proposition föreslås det att det stiftas en ny beredskapslag genom vilken den gällande lagen med samma namn upphävs. Syftet med reformen är att beredskapslagen ska motsvara en modern uppfattning om samhällets övergripande säkerhet och de faktorer som hotar den. Målet är en konsekvent, aktuell och med grundlagen förenlig lagstiftningshelhet som erbjuder förutsättningar att fatta beslut i rätt tid för att hantera undantagsförhållanden samt innehåller ändamålsenliga och tillräckliga befogenheter att verkställa dessa beslut.
Ansvarig ministerJustitieminister Meri
- Behandling: Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning
Kontaktperson
Marietta Keravuori-Rusanen, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 150 060
[email protected]
Kontaktperson
Heidi Mäntylä, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 150 210
[email protected]
Kontaktperson
Perttu Wasenius, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 150 106
[email protected]
Mål och resultat
Målet för projektet är att bedöma hur tidsenlig beredskapslagen är, hur lagen fungerar och hur den behöver utvecklas. Avsikten är också att bereda de förslag till lagändringar som behövs för att nå målet om konsekventa och tidsenliga bestämmelser som överensstämmer med grundlagen, som gör det möjligt att i rätt tid fatta beslut som gäller hantering av olika exceptionella situationer och som innehåller ändamålsenliga och tillräckliga befogenheter att fatta dessa beslut.
Utgångspunkter
Befogenheter enligt beredskapslagen togs i bruk för första gången och började tillämpas under undantagsförhållanden till följd av covid-19-epidemin våren 2020. Den beredskapslag som föregick den nuvarande lagen tillämpades aldrig. Tröskeln för att ta i bruk beredskapslagen har i praktiken varit mycket hög.
Den gällande beredskapslagen är en så kallad undantagslag. Riksdagens grundlagsutskott har konstaterat att det i konstitutionellt hänseende inte är en tillfredsställande lösning att en lag som ska tillämpas vid undantagsförhållanden införs som undantagslag. Av detta följer ett behov att få beredskapslagen att överensstämma med grundlagen. På basis av erfarenheterna av att tillämpa beredskapslagen har de högsta statsorganen och de högsta laglighetsövervakarna lyft fram behovet att bedöma beredskapslagens tidsenlighet och mekanismerna för dess ibruktagande. Även samhällsutvecklingen och förändringarna i den internationella omvärlden förutsätter att man ser över hur tidsenlig beredskapslagen är, hur lagen fungerar och huruvida befogenheterna enligt lagen är tillräckliga. Behovet att revidera beredskapslagen har också identifierats i Olycksutredningscentralens rapport om hanteringen av coronaepidemin (Coronaepidemins första fas i Finland år 2020. Utredningsrapport 6/2021. Utredningsnummer P 2020-01).
För beredningen av totalreformen tillsattes hösten 2022 en arbetsgrupp bestående av företrädare för ministerierna, republikens presidents kansli och juridiska experter, samt en parlamentarisk uppföljningsgrupp bestående av riksdagsledamöter för att följa och stödja arbetsgruppens arbete. Arbetsgruppen färdigställde den 30 juni 2025 sitt betänkande som innehåller ett förslag till ny beredskapslag.
Arbetsgruppens betänkande har under hösten 2025 varit föremål för politisk behandling, där inrikesministeriet har betonat behovet av att på nytt bedöma vissa förslag som gäller omfattande invandring. Statsrådet har beslutat att tillsätta en ny arbetsgrupp för tiden 20.11–18.12.2025 för att bedöma de ändringsförslag som inrikesministeriet lyft fram. Betänkandet från den arbetsgrupp som avslutade sin mandatperiod i somras utgör grunden för den nya arbetsgruppens arbete och den innehåller inga bedömningar av andra frågor som gäller den fortsatta beredningen av projektet.
Arbetsgruppens betänkande ska sändas på offentlig remiss i början av 2026. Regeringens proposition med förslag till ny beredskapslag överlämnas till riksdagen under 2026.
Arbetsgruppens begäran om utlåtande om en promemoria om skyldigheten enligt beredskapslagens att vidta förberedelser samt om allmänna utvecklingsbehov i fråga om beredskapslagen
5.12.2023 – 15.2.2024 Remissbehandling
Begäran om utlåtande: Totalreform av beredskapslagen; arbetsgruppens betänkande
17.12.2025 – 27.2.2026 Remissbehandling
Ytterligare uppgifter
Arbetsgruppens begäran om utlåtande om en promemoria om skyldigheten enligt beredskapslagens att vidta förberedelser samt om allmänna utvecklingsbehov i fråga om beredskapslagen
5.12.2023 – 15.2.2024 Remissbehandling
Begäran om utlåtande: Totalreform av beredskapslagen; arbetsgruppens betänkande
17.12.2025 – 27.2.2026 Remissbehandling
Ytterligare uppgifter
Publikationer och rapporter
Betänkande som arbetsgruppen godkände den 30 juni 2025 PDF
20.11.2025 Justitieministeriet
Tillsättande och organisering
-
24.3.2022
Arbetsgrupp
Person
Roll, Mandattid
Makkonen, Timo
Yksikönpäällikkö
justitieministeriet
Roll: Ordförande
6.10.2022 – 1.3.2025
Siitonen, Susanna
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Vice ordförande
6.10.2022 – 1.3.2025
Ferm, Tiina
Lainsäädäntöneuvos
inrikesministeriet
Roll: Medlem
6.10.2022 – 1.3.2025
Herrala, Jenni
Lainsäädäntöneuvos
försvarsministeriet
Roll: Medlem
2.10.2023 – 1.3.2025
Klemm, Kari
Hallitusneuvos
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
6.10.2022 – 1.3.2025
Korpi, Johanna
Lainsäädäntöjohtaja
miljöministeriet
Roll: Medlem
6.10.2022 – 1.3.2025
Kumpula, Anne
Hallitusneuvos
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
6.10.2022 – 1.3.2025
Liukko, Arno
Hallitusneuvos
statsrådets kansli
Roll: Medlem
6.10.2022 – 1.3.2025
Lähteenoja, Pentti
Ylijohtaja
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Medlem
6.10.2022 – 1.3.2025
Narikka, Jouko
Budjettineuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
6.10.2022 – 1.3.2025
Nordström, Hanna
Hallitusneuvos lainsäädäntöjohtajana
försvarsministeriet
Roll: Medlem
6.10.2022 – 2.10.2023
Nurmi, Eerikki
Lainsäädäntöneuvos
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Medlem
6.10.2022 – 1.3.2025
Pietarinen, Päivi
Neuvonantaja
Tasavallan presidentin kanslia
Roll: Medlem
6.10.2022 – 13.8.2024
Rainne, Juha
Neuvonantaja
Valtioneuvosto-TPK
Roll: Medlem
14.8.2024 – 1.3.2025
Suvanto, Kaija
Lainsäädäntöneuvos
utrikesministeriet
Roll: Medlem
6.10.2022 – 1.3.2025
Vilkkonen, Laura
Lainsäädäntöneuvos
kommunikationsministeriet
Roll: Medlem
6.10.2022 – 1.3.2025
Sekretariat
Person
Roll, Mandattid
Lehto, Aino
hallitussihteeri
försvarsministeriet
Roll: Sekreterare
15.2.2023 – 1.3.2025
Branders, Minna
Tutkija
justitieministeriet
Roll: Medlem
6.10.2022 – 2.10.2023
Hautamäki, Veli-Pekka
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Medlem
1.1.2024 – 12.2.2025
Keravuori-Rusanen, Marietta
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Föredragande
6.10.2022 – 1.3.2025
Mäntylä, Heidi
Erityisasiantuntija
justitieministeriet
Roll: Medlem
6.10.2022 – 1.3.2025
Tammenmaa, Corinna
Kieliasiainneuvos
justitieministeriet
Roll: Medlem
12.2. – 30.6.2025
Wasenius, Perttu
Neuvotteleva virkamies
justitieministeriet
Roll: Medlem
6.10.2022 – 31.12.2023
Permanenta sakkunniga
Person
Roll, Mandattid
Helander, Petri
oikeusneuvos
---
Roll: Sakkunnig
6.10.2022 – 1.3.2025
Majuri, Tuula
Kansliapäällikkö
Valtioneuvosto-OKV
Roll: Sakkunnig
6.10.2022 – 1.3.2025
Ojanen, Tuomas
professori
---
Roll: Sakkunnig
6.10.2022 – 1.3.2025
Salminen, Janne
Professori
---
Roll: Sakkunnig
6.10.2022 – 1.3.2025
Projektgrupp
Person
Roll, Mandattid
Makkonen, Timo
Yksikönpäällikkö
justitieministeriet
Roll: Ordförande
20.11. – 18.12.2025
Siitonen, Susanna
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Vice ordförande
20.11. – 18.12.2025
Gentz, Thomas
Vanhempi osastoesiupseeri
försvarsministeriet
Roll: Ersättare
20.11. – 18.12.2025
Helander, Petri
oikeusneuvos
---
Roll: Sakkunnig
20.11. – 18.12.2025
Herrala, Jenni
Lainsäädäntöneuvos
försvarsministeriet
Roll: Medlem
20.11. – 18.12.2025
Jantunen, Juho-Antti
Hallitusneuvos
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Ersättare
20.11. – 18.12.2025
Karjalainen, Anu
Lainsäädäntöneuvos
miljöministeriet
Roll: Medlem
20.11. – 18.12.2025
Kumpula, Anne
Hallitusneuvos
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
20.11. – 18.12.2025
Liukko, Arno
Hallitusneuvos
statsrådets kansli
Roll: Medlem
20.11. – 18.12.2025
Lähteenoja, Pentti
Ylijohtaja
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Medlem
20.11. – 18.12.2025
Majuri, Tuula
Kansliapäällikkö
Valtioneuvosto-OKV
Roll: Sakkunnig
20.11. – 18.12.2025
Narikka, Jouko
Budjettineuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
20.11. – 18.12.2025
Nurmi, Eerikki
Lainsäädäntöneuvos
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Medlem
20.11. – 18.12.2025
Oinonen, Krista
Lainsäädäntöneuvos
utrikesministeriet
Roll: Medlem
20.11. – 18.12.2025
Ojanen, Tuomas
professori
---
Roll: Sakkunnig
20.11. – 18.12.2025
Pellikainen, Teija
Johtava asiantuntija
statsrådets kansli
Roll: Ersättare
20.11. – 18.12.2025
Pulkkinen, Jouni
Yksikön päällikkö
inrikesministeriet
Roll: Medlem
20.11. – 18.12.2025
Rainne, Juha
Neuvonantaja
Valtioneuvosto-TPK
Roll: Medlem
20.11. – 18.12.2025
Rajamäki, Anu
Lainsäädäntöneuvos
finansministeriet
Roll: Ersättare
20.11. – 18.12.2025
Ruokoja, Tove
Erityisasiantuntija
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Ersättare
20.11. – 18.12.2025
Sistonen, Satu
Lainsäädäntöneuvos
utrikesministeriet
Roll: Ersättare
20.11. – 18.12.2025
Tiainen, Maria
Erityisasiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Ersättare
20.11. – 18.12.2025
Tornberg, Aliisa
Ulko-ja turvallisuuspoliittinen neuvonantaja
Valtioneuvosto-TPK
Roll: Ersättare
20.11. – 18.12.2025
Vilkkonen, Laura
Lainsäädäntöneuvos
kommunikationsministeriet
Roll: Medlem
20.11. – 18.12.2025
Vänskä-Rajala, Katja
Erityisasiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
20.11. – 18.12.2025
Wallius, Johanna
Lainsäädäntöneuvos
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Ersättare
20.11. – 18.12.2025
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Keravuori-Rusanen, Marietta
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Ansvarig person
16.2.2022 –
Keravuori-Rusanen, Marietta
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
16.2.2022 –
Mäntylä, Heidi
Neuvotteleva virkamies
justitieministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
16.2.2022 –
Wasenius, Perttu
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
1.3.2022 –
Mer om ämnet
Utkastet till ny beredskapslag nu på remiss
Arbetsgrupp fortsätter arbetet med projektet för totalreformen av beredskapslagen
Arbetsgruppen som bereder beredskapslagen fick förlängd tid
Skyldigheten att vidta förberedelser i beredskapslagen på remiss
Framsteg i reformen av beredskapslagen: Ny parlamentarisk uppföljningsgrupp inleder sin verksamhet
Hybriduppdateringen i beredskapslagen stadfästes
Beredskapslagens hybriduppdatering framskrider till stadfästelse
Arbetet med att stärka gränssäkerheten genom lagstiftning framskrider
Bestämmelser om hybridhot föreslås i beredskapslagen
Parlamentarisk uppföljningsgrupp till stöd för reformen av beredskapslagen
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt