Projekt för inrättande av en domstolsmyndighet

OM001:00/2018 Lagstiftningsprojekt

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats

valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Projektet har till uppgift att sörja för den planering, beredning och verkställighet som inrättandet av en domstolsmyndighet förutsätter.

Projektets framskridande

1.1.2018 Mandattiden börjar

30.6.2020 Mandattiden slutar

Projektets basuppgifter Pågår

Projektets nummer OM001:00/2018

Projektets arrangör justitieministeriet

Mandattid 1.1.2018 – 30.6.2020

Datum för tillsättande 1.1.2018

justitieförvaltning domstolsväsen domstolar

Förhållande till regeringsprogrammet

Reformit

spetsprojekt Keskushallinnon uudistus

åtgärder Keskushallinnon uudistus

Lagberedning

RP med förslag till lagstiftning om inrättandet av en domstolsmyndighet

1
Under beredning

Godkänd i planen för sessionsperioden 10.9.2018
2
Uppskattad föredragningsvecka

36/2018

37/2018
3
Överlämnad till riksdagen

20.9.2018
HE 136/2018 Uppgifter om behandlingen i riksdagen
4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Riksdagens svar EV 218/2018

Det föreslås att det inrättas en domstolsmyndighet som ska sköta de uppgifter som hör till domstolsväsendets centralförvaltningsmyndighet.

Ansvarig ministerOikeusministeri Häkkänen

Lagstiftningsplan för höstsessionen 2018

Mål och resultat

Målet med att inrätta en domstolsmyndighet är att organisera domstolarnas centralförvaltning på ett sätt som understryker domstolarnas oberoende ställning samt främjar en effektiv och resultatrik skötsel av domstolarnas förvaltningsuppgifter. På så sätt skapas förutsättningar för att upprätthålla och utveckla högklassig rättskipning. Genom centralisering av administrativt arbete kan man avskaffa överlappningar och öka professionalismen i arbetet. Då kan domstolarna fokusera på sitt kärnuppdrag, det vill säga att skipa rätt.

Domstolsmyndigheten ska styra, utveckla och stöda domstolarna i deras kärnuppdrag och handha centraliserad skötsel av de av domstolarnas förvaltningsuppgifter som inte enligt lag ankommer på statsrådet eller domstolarna. Därmed kan justitieministeriet fokusera på skötseln av sitt uppdrag på statsrådsnivå, vilket innefattar budgetförfarandet, den strategiska styrningen och utvecklingen av förvaltningsområdet samt lagberedningen.

Projektet ska bereda inrättandet av en domstolsmyndighet så att myndigheten kan inleda sin verksamhet 1 januari 2020. Projektet ska innefatta planering, beredning och verkställande av de åtgärder som behövs för inrättande av domstolsmyndigheten.

Projektet består av två faser. I den första projektfasen ligger fokus på den lagberedning som krävs för inrättande av en domstolsmyndighet samt på bedömningen av de uppgifter som ska överföras från justitieministeriet till domstolsmyndigheten och beredningen av en organisationsreform inom justitieministeriet.

Den andra projektfasen omfattar planering av domstolsmyndighetens verksamhet och administration, de processer och organisations- och personalstruktur som anknyter till uppgifterna samt arbetsordning. I detta skede kartläggs också i vilken omfattning domstolarnas nuvarande administrativa uppgifter kan centraliseras till domstolsverket. Planeringen ska ges i uppdrag till domstolsmyndighetens ledning som kan utnämnas först när lagstiftningen har stadfästs.

Sammandrag

Projektet har till uppgift att sörja för den planering, beredning och verkställighet som inrättandet av en domstolsmyndighet förutsätter.

Utgångspunkter

Reformen utgår från det reformprogram för rättsvården för åren 2013–2025 (Betänkanden och utlåtanden 16/2013) som justitieministeriet publicerade 2013. I programmet har det som långsiktigt mål skrivits in att det ska inrättas ett domstolsverk för domstolsadministrationen.

Enligt statsminister Sipiläs regeringsprogram reformerar regeringen ämbetsstrukturen inom centralförvaltningen enligt gemensamma strukturella utvecklingsprinciper. Även i finansministeriets utredning om ämbetsstrukturen inom centralförvaltningen "Yhteisillä periaatteilla kohti tulevaisuuden virastorakennetta" (FM:s publikationer 3/2015) som blev klar 2015, har det bland annat föreslagits att det för domstolarnas interna förvaltning, utveckling och styrning ska inrättas en separat domstolsmyndighet.

Den 30 april 2014 inledde justitieministeriet ett projekt för att utreda möjligheterna att reformera domstolarnas centralförvaltning. I projektets första skede tillsatte justitieministeriet utredare för att utreda möjligheterna att reformera domstolarnas centralförvaltning. I sin bedömningspromemoria som publicerades i januari 2015 föreslog utredarna att en domstolsmyndighet ska inrättas. Av de yttranden som inkommit under den omfattande remissbehandlingen utarbetades ett sammandrag (Betänkanden och utlåtanden 36/2015).

I projektets andra skede tillsatte justitieministeriet den 10 maj 2016 en kommission med uppgift att bereda inrättandet av en domstolsmyndighet. Kommissionens betänkande publicerades den 21 april 2017 (Betänkanden och utlåtanden 23/2017). Kommissionen föreslog att det för skötseln av domstolsväsendets verksamhetsförutsättningar och för utvecklande, planering och stödjande av domstolarnas verksamheten ska inrättas en domstolsmyndighet. Kommissionens betänkande genomgick en omfattande remissbehandling (Betänkanden och utlåtanden 41/2017). Kommissionens förslag fick i huvudsak ett positivt mottagande. Merparten av remissinstanserna förespråkade inrättandet av en domstolsmyndighet.

Enligt justitieminister Antti Häkkänens riktlinjer den 6 oktober 2017 ska beredningen av inrättandet av ett domstolsverk fortsättas så att myndigheten kan inleda sin verksamhet i slutet av år 2019 eller under år 2020.

Remissbehandling

18.5.2018 – 15.6.2018 Remissbehandling

Utkastet till regeringens proposition med förslag till lagstiftning om inrättandet av en domstolsmyndighet har sänts på remiss den 18 maj 2018. Begäran om utlåtande har sänts till 91 mottagare. Tidsfristen för att lämna in utlåtandet gick ut den 15 juni 2018.

Lausuntopalvelu.fi

Dokument

Utlåtande DOCX

15.6.2018 ProUnioni ry
Utlåtande DOCX

15.6.2018 Finlands domareförbund
Utlåtande PDF

14.6.2018 Finansministeriet
Utlåtande DOC

14.6.2018 Polisstyrelsen
Begäran om utlåtande 18.5.2018 PDF

18.5.2018 Justitieministeriet

Begäran om utlåtandet om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om inrättandet av en domstolsmyndighet.
Lausuntopyyntö 18.5.2018 PDF

18.5.2018 Justitieministeriet

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle tuomioistuinviraston perustamista koskevaksi lainsäädännöksi.
HE-luonnos tuomioistuinviraston perustamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

4.5.2018 Justitieministeriet

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle tuomioistuinviraston perustamista koskevaksi lainsäädännöksi
RP utkast till lagstiftning om inrättandet av en domstolsmyndighet PDF

4.5.2018 justitieministeriet

Utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om inrättandet av en domstolsmyndighet.

Övriga dokument och promemorior

Promemoria om tillsättning av Domstolsverkets direktion PDF

3.4.2019 Justitieministeriet

Promemoria om tillsättning av Domstolsverkets direktion
Utlysning av uppgifterna vid Domstolsverkets direktion PDF

22.2.2019 Justitieministeriet

Justitieministeriets utlysning av uppgifterna vid Domstolsverkets direktion
Utredning om placeringen av Domstolsverket 09082018 PDF

9.8.2018 Justitieministeriet

Justitieministeriet har på det sätt som koordineringsgruppen för regionalisering kräver utrett möjligheterna att organisera Domstolsverkets arbete på flera orter och de nettobesparingar som eftersträvas genom inrättandet av verket samt bedömt samband mellan verket och andra pågående reformer.
Komplettering av utredningen om placeringsort PDF

6.6.2018 Justitieministeriet

Justitieministeriet har lämnat en tilläggsutredning till samordningsgruppen för regionalisering i anslutning till den utredning om placeringsort som lämnades i april.
Promemoria om frågor som måste lösas i projektet för att inrätta en domstolsmyndighet PDF

23.3.2018 Justitieministeriet
Brev Hörande av företrädare för domstolarna i styrgruppen för projektet för att inrätta en domstolsmyndighet PDF

23.3.2018 Justitieministeriet
Justitieministeriets promemoria 19.2.2018 OM 20/021/2017, till samordningsgruppen för regionalisering PDF

19.2.2018 Justitieministeriet
Initiativ Komplettering av arbetsgrupperna för projektet för att inrätta en domstolsmyndighet PDF

8.2.2018 Finlands domareförbund
Beslutet om tillsättande av ett projekt för att inrätta en domstolsmyndighet PDF

25.1.2018 Justitieministeriet

Remissbehandlingar och höranden

Sammandrag av ansökan till uppgiften som den ledamot som står utanför domstolarna PDF

28.3.2019 Justitieministeriet

Sammandrag av ansökan till uppgiften som den ledamot i Domstolsverkets direktion som står utanför domstolarna
Utlåtande från Rådet för bedömning av lagstiftningen PDF

4.7.2018 Rådet för bedömning av lagstiftningen

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat utlåtanden om utkastet till regeringens proposition med förslag till lagstiftning om inrättandet av en domstolsmyndighet.
Utlåtande DOCX

15.6.2018 ProUnioni ry
Utlåtande DOCX

15.6.2018 Finlands domareförbund
Utlåtande PDF

14.6.2018 Finansministeriet
Utlåtande DOC

14.6.2018 Polisstyrelsen
Sammandrag av utlåtandena av städerna som har varit med i utredningen om placeringsort PDF

6.6.2018 Justitieministeriet

Sammandrag av utlåtandena av städerna som har varit med i utredningen om placeringsort.
Begäran om utlåtande 18.5.2018 PDF

18.5.2018 Justitieministeriet

Begäran om utlåtandet om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om inrättandet av en domstolsmyndighet.
Lausuntopyyntö 18.5.2018 PDF

18.5.2018 Justitieministeriet

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle tuomioistuinviraston perustamista koskevaksi lainsäädännöksi.
Utredningen om Domstolsmyndighetens placeringsort till samordningsgruppen för regionalisering 19.4.2018 PDF

19.4.2018 Justitieministeriet
Utlåtande PDF

28.3.2018 Vanda stad
Utlåtande PDF

27.3.2018 Esbo stad
Utlåtande PDF

27.3.2018 Helsingfors stad
Utlåtande PDF

27.3.2018 Rovaniemi stad
Utlåtande PDF

27.3.2018 Österbottens förbund och Vasa stad
Utdrag ur ett protokoll PDF

27.3.2018 Rovaniemi stad
Utlåtande PDF

27.3.2018 Tammerfors stad
Utdrag ur ett tjänsteinnehavarbeslut PDF

27.3.2018 Tammerfors stad
Tjänsteinnehavarbeslut PDF

27.3.2018 Tammerfors stad
Utlåtande PDF

26.3.2018 Joensuu stad
1. Verksamhetsmiljö- och partnerskapslöfte PDF

26.3.2018 Joensuu stad
2. Presentationen Domstolsmyndigheten och Joensuus styrkor PDF

26.3.2018 Joensuu stad
3. Vetenskapsparkens verksamhetserbjudande PDF

26.3.2018 Joensuu stad
Utlåtande PDF

23.3.2018 Kouvola stad
Begäran om utlåtande till kommunerna som är med i utredningen PDF

7.3.2018 Justitieministeriet

Tillsättande och organisering

Högsta domstolens förslag PDF

21.3.2019 Högsta domstolen

Högsta domstolens förslag till ledamot i Domstolsverkets direktion och dennes personliga ersättare
Förslag av hovrätternas, tingsrätternas, förvaltningsdomstolarnas och specialdomstolarnas chefsdomare PDF

21.3.2019 Hovrätterna, tingsrätterna, förvaltningsdomstolarna, specialdomstolarna

Hovrätternas, tingsrätternas, förvaltningsdomstolarnas och specialdomstolarnas förslag till ledamöter och ersättare i Domstolsverkets direktion
HE 136/2018 vp PDF

20.9.2018 Justitieministeriet

Hallituksen esitys eduskunnalle Tuomioistuinvirastoa koskevaksi lainsäädännöksi
Regeringens proposition 136/2018 rd PDF

20.9.2018 Justitieministeriet

Regeringens proposition till riksdagenmed förslag till lagstiftning om Domstolsverket
Utkast till regerings proposition till lagstiftning om inrättande av en domstolsmyndighet

20.6.2018 Justitieministeriet

Utkast till regerings proposition till rådet för bedömning av lagstiftningen
HE-luonnos tuomioistuinviraston perustamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

4.5.2018 Justitieministeriet

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle tuomioistuinviraston perustamista koskevaksi lainsäädännöksi
RP utkast till lagstiftning om inrättandet av en domstolsmyndighet PDF

4.5.2018 justitieministeriet

Utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om inrättandet av en domstolsmyndighet.
Utredning om placeringsorten till samordningsgruppen för regionalisering PDF

19.4.2018 Justitieministeriet

Den utredning om placeringsort som regionaliseringslagstiftningen förutsätter som innehåller justitieministeriets förslag till placering av domstolsmyndigheten.
Asettamispäätös DOCX

25.1.2018
Asettamispäätös PDF

25.1.2018
Projekt för inrättande av en domstolsmyndighet, tillsättningsbeslut 25.1.2018 DOCX

25.1.2018 Justitieministeriet

Möteshandlingar och bilagor

BILAGA 1 Placeringen av domstolarnas årsverken PDF

6.6.2018 Justitieministeriet

Bilaga 1 till den tilläggsutredning som hänför sig till utredningen om placeringsort.
BILAGA 2 Sammandrag av utlåtandena av städerna som har varit med i utredningen om placeringsort PDF

6.6.2018 Justitieministeriet

Bilaga 2 till den tilläggsutredning som hänför sig till utredningen om placeringsort.
BILAGA 3 Användningen av Vyvi-samtal, -möten och -snabbmeddelanden i domstolar PDF

6.6.2018 Justitieministeriet

Bilaga 3 till den tilläggsutredning som hänför sig till utredningen om placeringsort.
BILAGA 4 Beskrivning av utbildningsverksamheten 2017 PDF

6.6.2018 Justitieministeriet

Bilaga 4 till den tilläggsutredning som hänför sig till utredningen om placeringsort.
BILAGA 5 Poängsättningstabeller PDF

6.6.2018 Justitieministeriet

Bilaga 5 till den tilläggsutredning som hänför sig till utredningen om placeringsort.
Justitieministeriets inbjudan den 28 februari 2018, hörande av företrädare för domstolarna i styrgruppen för projektet för att inrätta en domstolsmyndighet PDF

28.2.2018 Justitieministeriet

Ogrupperade

Koivuluoma, Anu

Erityisasiantuntija, esittelijä

justitieministeriet

Roll: Föredragande

25.1.2018 – 30.6.2020

Koivuluoma, Anu

Erityisasiantuntija, esittelijä

justitieministeriet

Roll: Kontaktperson för projektet

25.1.2018 – 30.6.2020

Koivuluoma, Anu

Erityisasiantuntija, esittelijä

justitieministeriet

Roll: Ansvarig person

1.8.2018 – 30.6.2020

Huovinen, Jennimari

Hallitussihteeri

justitieministeriet

Roll: Föredragande

25.1. – 31.7.2018

Huovinen, Jennimari

Hallitussihteeri

justitieministeriet

Roll: Ansvarig person

25.1. – 31.7.2018

Mer om ämnet

JM Beslut

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om Domstolsverket

JM Beslut

Projekt för inrättande av en domstolsmyndighet

Projektets framskridande

Projektets basuppgifter Pågår

Förhållande till regeringsprogrammet

Lagberedning

RP med förslag till lagstiftning om inrättandet av en domstolsmyndighet

Under beredning

Uppskattad föredragningsvecka

Överlämnad till riksdagen

Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Mål och resultat

Sammandrag

Utgångspunkter

Effekter och fördelar

Remisstid 18.5.2018 – 15.6.2018

Dokument

Personer

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om Domstolsverket